Зарегистрировано в Минюсте России 25 февраля 1993 г. N 160
Утверждаю
Первый заместитель Министра
внешних экономических связей
Российской Федерации
С.Ю. ГЛАЗЬЕВ
22 сентября 1992 г. N 10-66/3872
Утверждаю
Заместитель Председателя
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
В.Ф.КРУГЛИКОВ
22 сентября 1992 г. N 01-20/5410
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТОВАРАМИ, ПЕРЕРАБАТЫВАЕМЫМИ В ПРЕДЕЛАХ ГОСУДАРСТВ - БЫВШИХ СУБЪЕКТОВ СССР
1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция применяется в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации для переработки в государства - бывшие субъекты СССР, вывозимых в Российскую Федерацию из этих государств для переработки по соглашениям о международной кооперации производства или прямым договорам, также, соответственно, ввозимых в Россию или вывозимых из России компенсационных товаров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
1.2. Все термины, используемые в настоящей Инструкции, аналогичны терминам, указанным в Приложениях N 1 u 2 к "Временному положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства" от 4 - 7 марта 1992 года.
Кроме того, в настоящей Инструкции понимается под:
- "поставщиками" - предприятия и организации, непосредственно поставляющие товары на переработку;
- "получателями" - предприятия и организации, непосредственно получающие компенсационные товары;
- "переработчиками" - предприятия и организации, непосредственно осуществляющие переработку товара;
- "заявителями" - российские предприятия, организации, являющиеся стороной Договора о переработке, представляющие этот Договор в таможенный орган Российской Федерации и несущие ответственность за правильное и своевременное исполнение всеми сторонами Договора условий таможенного режима переработки.
При выявлении нарушения Договора о переработке товара, процедур, указанных в настоящей Инструкции, установленных законодательством Российской Федерации, таможенные органы взимают с заявителя экспортные и импортные пошлины в бесспорном порядке и применяют иные санкции, предусмотренные действующим законодательством.
- "Договором о переработке товара" - соглашение о переработке товара, заключенное между заявителем и поставщиками товара, переработчиками, получателями компенсационных товаров.
Подтверждение таможней или региональным таможенным управлением Договора о переработке товаров является разрешением на ввоз или вывоз товаров на переработку и заменяет собой "Разрешение на использование процедуры временного ввоза иностранных товаров для переработки", или, соответственно, "Разрешение на временный вывоз российских товаров за границу для переработки", предусмотренные "Временным положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации" от 4 - 7 марта 1992 года.
2. Пропуск товаров
2.1. Товары для переработки и возвращаемые компенсационные товары пропускаются таможнями без лицензий и без уплаты таможенной пошлины при соблюдении следующих требований:
- представления Договора о переработке товаров, подтвержденного в соответствии с настоящей Инструкцией;
- декларирования товаров путем представления грузовой таможенной декларации;
- представления платежных документов, подтверждающих уплату сборов за таможенное оформление товаров, и фактическая уплата таких сборов.
2.2. Товары, помещенные под таможенный режим переработки, должны быть в обязательном порядке возвращены в виде компенсационных товаров в Российскую Федерацию.
3. Требования, предъявляемые к Договору о переработке товаров
3.1. Договор о переработке товаров должен (кроме прочих) содержать пункт, в котором предусматриваются следующие обязательства заявителя перед таможенными органами:
а) использовать товары, поставляемые для переработки, только для изготовления товаров, возвращаемых получателям в виде компенсационных товаров;
б) представлять оригинал и копии зарегистрированного и подтвержденного Договора о переработке товаров в таможни, в зоне деятельности которых расположены соответственно российские поставщики, получатели компенсационных товаров или переработчики;
в) обеспечивать декларирование всех грузовых отправок, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации в рамках Договора о переработке товаров;
г) указывать в графе 44 грузовой таможенной декларации под номером 5 регистрационный номер Договора, его дату и наименование таможенного органа, подтвердившего Договор о переработке;
д) нести ответственность в соответствии с таможенным законодательством и настоящей Инструкцией.
В случае невключения какого-либо из перечисленных обязательств в текст Договора о переработке товара, такой Договор к рассмотрению таможенным органом не принимается.
Образец Договора о переработке товаров приведен в Приложении 1 к настоящей Инструкции.
3.2. Для осуществления таможенного контроля за товарами, перемещаемыми по Договору о переработке товаров, представляются два перечня, являющихся неотъемлемой частью Договора.
3.2.1. Перечень 1 к Договору о переработке товаров (Приложение 2 к настоящей Инструкции):
а) в графе "Поставщики" указываются соответствующие наименования поставщиков. Переработчик указывается в наименовании перечня;
б) в графе "Таможни" указываются наименования таможен, в зоне деятельности которых расположены российские поставщики или, соответственно, российские переработчики;
в) в графе "Наименование и код товара" указывается девятизначный код и наименование товара, согласно ТН ВЭД;
г) в графе "Единица измерения" указывается единица измерения товара по ТН ВЭД.
3.2.2. Перечень 2 к Договору о переработке товаров (Приложение 3 к настоящей Инструкции):
а) в графе "Получатели" указываются соответствующие наименования получателей товаров. Переработчик товара указывается в наименовании перечня;
б) в графе "Таможни" указываются наименования таможен, в зоне деятельности которых расположены российские получатели или российские переработчики;
в) в графе "Наименование и код товара" указывается наименование товара, соответствующее девятизначному коду товара по ТН ВЭД, и код;
г) в графе "Единица измерения" указывается единица измерения товара по ТН ВЭД.
3.3. В Договоре о переработке товаров обязательно должен быть указан срок его действия и таможенный орган, в который будет направлен оригинал Договора для его рассмотрения и подтверждения.
Оригинал Договора, как правило, должен представляться для подтверждения в таможню, в зоне деятельности которой расположен заявитель.
3.4. Договор о переработке должен быть составлен без поправок и помарок. Все изменения и дополнения заверяются печатью заявителя и подписью "исправленному верить" и подтверждаются таможней при рассмотрении Договора.
4. Порядок подтверждения таможенными органами Договора о переработке товаров
4.1. Оригинал Договора о переработке товара с перечнями в двух экземплярах представляется в таможенный орган, указанный в п. 3.3. настоящей Инструкции, для рассмотрения и подтверждения. Срок рассмотрения Договора о переработке не должен превышать 30 дней.
4.2. Представление таможенным органам Договора о переработке товаров не освобождает заявителя от представления иных документов, необходимых для принятия таможней решения о помещении товаров под режим переработки товаров (технические условия, нормативно-техническая документация, акты экспертиз и т.д.).
Договор о переработке с перечнями представляется для подтверждения в таможню заблаговременно, с учетом времени, необходимого для рассылки копий этих документов во все заинтересованные таможни.
4.3. Подтверждение осуществляется путем указания регистрационного номера, даты регистрации на первом листе каждого из 2-х экземпляров оригинала Договора и проставления штампа таможни (в отдельных случаях - регионального управления) на каждом листе Договора и перечней к нему. Регистрационный номер формируется в порядке, определенном для оформления грузовых таможенных деклараций. Один экземпляр оригинала Договора возвращается заявителю. Заявитель обеспечивает рассылку фото(ксеро) копий подтвержденного Договора о переработке товаров с перечнями во все таможни, указанные в Договоре и перечнях. Фото(ксеро) копии Договора и перечней к нему должны быть помечены в правом верхнем углу каждого листа словом "копия" и заверены печатью заявителя.
Один экземпляр фото- (ксеро) копии подтвержденного Договора о переработке товаров с перечнями направляется в Управление организации таможенного контроля ГТК России.
Общий контроль за ввозимыми и вывозимыми в рамках Договора о переработке товарами и их учет осуществляется таможней, подтвердившей этот Договор.
4.4. Если российские поставщики, получатели либо переработчики находятся в основном в зоне деятельности таможен одного регионального управления, то упомянутый Договор о переработке с перечнями в 2 экземплярах должен представляться заявителем в региональное управление.
В этом случае рассмотрение Договора, его подтверждение и общий контроль за его исполнением осуществляется региональным управлением либо, по его решению, таможней этого региона.
4.5. При возникновении в течение срока действия Договора о переработке товаров каких-либо изменений по номенклатуре, количеству товара или другим позициям все изменения, изложенные в письменном виде, направляются в таможню, подтвердившую Договор о переработке товаров для рассмотрения и внесения соответствующих изменений.
Все поправки (как на экземпляре таможни, где находится оригинал Договора о переработке товара, так и на экземпляре заявителя) заверяются печатью этой таможни, а заявитель обеспечивает рассылку фото- (ксеро) копий в таможни, которых эти изменения касаются.
4.6. Таможня может отказать в подтверждении Договора о переработке товаров по причинам, установленным "Временным положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства" от 4 - 7 марта 1992 г., а также если:
а) Договор с Перечнями оформлены неправильно или неполностью;
б) есть серьезные причины сомневаться в добросовестности партнеров или правомерности Договора;
в) по другим причинам, определяемым законодательством Российской Федерации.
4.7. Общий срок действия Договора о переработке устанавливается предприятиями, объединениями и организациями - участниками Договора исходя из характера Договора и его условий. Срок действия указывается на первом листе Договора о переработке. Срок действия Договора не может превышать 1 года с даты его подписания.
5. Контроль за товарами, поставляемыми на переработку и компенсационными товарами, полученными после переработки.
5.1. Общий контроль за товарами, перемещаемыми через границу для переработки, и возвращаемыми компенсационными товарами, а также их учет осуществляет таможня, в которой находится оригинал Договора о переработке.
5.2. Таможни, где находятся копии Договора, до 10 числа каждого месяца направляют в таможню, в которой находится оригинал Договора, информацию о всех оформленных в предыдущем месяце товарах, поставляемых в рамках указанного Договора. Эта информация может быть представлена в форме факса, телекса, письма, сводки и т.д. и содержать сведения о:
- номере и дате грузовой таможенной декларации;
- номере и дате Договора о переработке товаров;
- таможенном органе, подтвердившем Договор о переработке;
- наименовании, коде, количестве (с указанием соответствующей единицы измерения), стоимости товара;
- наименовании российского поставщика (получателя, переработчика).
Извещение составляется по следующей модели:
"Северо-Западное управление ГТК России
По декларации N ______________ от _____________________ г. в
счет Договора о переработке N _____________ от ___________ г.,
подтвержденного СЗУ ГТК России, выпущено в Латвию 50 тонн
меди нерафинированной (код по ТН ВЭД - 740200000)
стоимостью __________________________________________.
Пермская таможня
________________ (должность, подпись)".
5.3. При выпуске всех указанных в Договоре товаров, подлежащих таможенному оформлению в соответствующих таможнях, или при истечении срока действия Договора, пропуск товаров в счет данного Договора прекращается.
Приложение N 1
к Инструкции ГТК
N 01-20/5410
и МВЭС
N 10-66/3872
Российской Федерации
от 22 сентября 1992 г.
Образец
ДОГОВОР
между АО "Автосельхозмаш-холдинг" и заводом "Автоэлектроприбор" г. Риги Республики Латвия
" "_____________ 1992 г.
Акционерное объединение "Автосельхозмаш-холдинг" с одной стороны и завод "Автоэлектроприбор" г. Риги Республики Латвия с другой стороны заключают настоящий Договор о нижеследующем:
1. АО "АСМ-холдинг", предприятия или посреднические компании Российской Федерации (далее "поставщики") поставляют Рижскому заводу "Автоэлектроприбор" сырье, материалы и комплектующие изделия согласно Перечню 1 к настоящему Договору по наряд-заказам оптовопосреднических фирм или прямым договорам.
2. Рижский завод "Автоэлектроприбор" (далее "переработчик") обязуется изготовить из российского сырья, материалов и комплектующих компенсационные товары и поставить их российским предприятиям в соответствии с Перечнем 2 к настоящему Договору по заключенным с ними договорам.
3. Обязательства Сторон перед таможенными органами Российской Федерации:
а) "Поставщики" и "Переработчики" обязуются использовать сырье, материалы и комплектующие только для изготовления продукции, указанной в перечне 2 и подлежащей возврату в Российскую Федерацию;
б) АО "Автосельхозмаш-холдинг" обязуется представлять копии подтвержденного Договора о переработке товаров в таможни, в зоне деятельности которых расположены российские поставщики вывозимых на переработку товаров и российские получатели компенсационных товаров.
в) Российские поставщики и получатели обязуются:
- обеспечивать декларирование в таможенных органах каждой партии товаров, ввозимой или вывозимой из Российской Федерации в рамках Договора;
- указывать в графе 44 грузовой таможенной декларации регистрационный номер, дату и наименование таможенного органа, подтвердившего Договор;
- оплачивать в установленные сроки сборы за таможенное оформление товаров;
д) нести ответственность в соответствии с таможенным законодательством в случае нарушений положений таможенного законодательства.
Приложение N 2
к Инструкции ГТК
N 01-20/5410
и МВЭС
N 10-66/3872
Российской Федерации
от 22 сентября 1992 г.
ПЕРЕЧЕНЬ N 1
Товары, поставляемые переработчику (Автоэлектроприбор г. Рига) предприятиями Российской Федерации
Приложение N 3
к Инструкции ГТК
N 01-20/5410
и МВЭС
N 10-66/3872
Российской Федерации
от 22 сентября 1992 г.