Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2003 г. N 4921
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПРИКАЗ
от 3 июля 2003 г. N 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
В целях правового регулирования деятельности территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о региональном управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
2. Приказ довести до руководящего состава и сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
Председатель
В.В.ЧЕРКЕСОВ
Приложение
к Приказу
Госнаркоконтроля России
от 3 июля 2003 г. N 8
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
I. Общие положения
1. Региональное управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуется - Региональное управление) является территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, входящим в систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - органы госнаркоконтроля) и обеспечивающим в пределах своей компетенции выполнение задач, возложенных на Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень региональных управлений Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ прилагается к настоящему Типовому положению.
Подразделения Региональных управлений, располагающиеся в Агинском Бурятском, Коми-Пермяцком, Корякском, Ненецком, Таймырском (Долгано-Ненецком), Усть-Ордынском Бурятском и Эвенкийском автономных округах, входят в состав соответствующих Региональных управлений на правах самостоятельных подразделений.
2. Региональное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России, а также настоящим Типовым положением.
3. В Региональном управлении для выполнения возложенных на него задач и обеспечения его деятельности с учетом особенностей оперативной обстановки создаются структурные подразделения. Структура и штат Регионального управления утверждаются председателем Госнаркоконтроля России.
4. Региональное управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник Регионального управления имеет первого заместителя и заместителей.
5. Региональное управление в своей деятельности подотчетно председателю Госнаркоконтроля России.
6. В рамках осуществления международных, межрегиональных и межведомственных мероприятий Региональное управление находится в оперативном подчинении главного управления Госнаркоконтроля России по федеральному округу.
7. Региональное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, лицевые счета в органах федерального казначейства и текущие счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
II. Основные задачи Регионального управления
8. Основными задачами Регионального управления являются:
- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, осуществление мер по противодействию незаконному обороту таких средств, веществ и их прекурсоров;
- организация и осуществление работы по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля.
III. Функции Регионального управления
9. Региональное управление в соответствии с возложенными на него задачами:
- участвует в разработке и реализации мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах с учетом специфики социально-экономической обстановки и криминогенной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;
- осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России;
- участвует в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, по поручению руководства Госнаркоконтроля России - в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Госнаркоконтроля России;
- создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах;
- осуществляет профилактическую деятельность, направленную на предупреждение незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота их прекурсоров;
- осуществляет розыск лиц, обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля, и скрывшихся от органов предварительного следствия или суда либо местонахождение которых неизвестно;
- производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля;
- осуществляет в соответствии с федеральным законодательством производство по делам об административных правонарушениях;
- осуществляет методическое обеспечение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, административной и контрольно-проверочной деятельности структурных подразделений Регионального управления и оказывает им практическую помощь;
- организует в порядке, установленном межведомственными нормативными правовыми актами и соглашениями, взаимодействие с правоохранительными, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- участвует в разработке и реализации региональных программ по противодействию преступлениям в области оборота наркотических средств и психотропных веществ, контролирует исполнение таких программ;
- противодействует в пределах своей компетенции легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- предъявляет в суд требования о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах;
- осуществляет контроль за деятельностью юридических и физических лиц в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для их производства и изготовления;
- осуществляет в пределах своих полномочий получение, обработку, анализ и реализацию информации о положении дел в области незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота их прекурсоров;
- использует в целях зашифровки личности сотрудников Регионального управления, ведомственной принадлежности подразделений и организаций, помещений и транспортных средств, а также личности граждан, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля на конфиденциальной основе, документы других федеральных органов исполнительной власти и организаций;
- создает и использует оперативно-справочные учеты, информационные системы и банки данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
- участвует в порядке, установленном правовыми актами Госнаркоконтроля России, в проверках, проводимых Главным организационно-аналитическим управлением Госнаркоконтроля России в территориальных органах Госнаркоконтроля России;
- осуществляет прием граждан, регистрацию и рассмотрение заявлений о преступлениях, а также заявлений, писем и жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции Регионального управления;
- организует подбор кандидатов на службу в Региональное управление, расстановку, подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников;
- осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности в Региональном управлении;
- обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Регионального управления, лиц, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля, участников уголовного судопроизводства по делам, отнесенным к подследственности органов госнаркоконтроля, и их близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные посягательства;
- проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации криминалистические и другие экспертизы и исследования;
- использует в соответствии с законодательством Российской Федерации наркотические средства и психотропные вещества в экспертной и иной деятельности;
- осуществляет в установленном порядке меры по соблюдению правил оборота оружия в системе органов госнаркоконтроля;
- организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации шифровальные работы;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляет контроль за состоянием этой работы, реализует меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, при приеме их на службу (работу) в органы госнаркоконтроля;
- осуществляет правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Регионального управления;
- организует мобилизационную подготовку и обеспечивает мобилизационную готовность Регионального управления;
- организует и осуществляет в установленном порядке воинский учет сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Регионального управления, пребывающих в запасе;
- взаимодействует со средствами массовой информации в целях выполнения задач, возложенных законодательством Российской Федерации на органы госнаркоконтроля.
IV. Полномочия начальника Регионального управления
11. Начальник Регионального управления:
- организует и контролирует выполнение возложенных на Региональное управление задач, соблюдение законности в деятельности Регионального управления, в том числе при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также организации защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- информирует в установленном порядке председателя Госнаркоконтроля России, начальника главного управления Госнаркоконтроля России по федеральному округу;
- представляет Региональное управление в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами и организациями;
- организует работу Регионального управления, осуществляет общее руководство деятельностью его структурных подразделений;
- определяет функциональные обязанности своих заместителей, утверждает положения о структурных подразделениях Регионального управления и функциональные обязанности их начальников;
- контролирует исполнение сотрудниками Регионального управления возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины;
- разрабатывает и вносит председателю Госнаркоконтроля России предложения по структуре, штатной численности Регионального управления, его финансовому и материально-техническому обеспечению;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России издает акты;
- утверждает планы работы Регионального управления, с целью совершенствования и распространения передового опыта организует обобщение и анализ практики работы структурных подразделений Регионального управления;
- в соответствии с утвержденными Госнаркоконтролем России планами организует проведение сборов, семинаров и обучение сотрудников;
- обеспечивает исполнение указаний руководства Госнаркоконтроля России, а также рекомендаций и запросов структурных подразделений Госнаркоконтроля России;
- представляет в Госнаркоконтроль России отчеты о результатах деятельности Регионального управления;
- принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Регионального управления и членов их семей;
- создает необходимые условия для труда, отдыха, повышения профессиональной подготовки сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Регионального управления, а также оперативно-боевой подготовки сотрудников Регионального управления.
В соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197):
- в установленном порядке осуществляет отбор кандидатов на службу, назначение на должности, присвоение специальных званий и увольнение сотрудников органов госнаркоконтроля, а также осуществляет согласование кандидатур на руководящие должности и вносит представления председателю Госнаркоконтроля России (заместителю председателя Госнаркоконтроля России) о назначении на должности руководящего состава, присвоении специальных званий и увольнении сотрудников со службы в соответствии с нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России;
- поощряет сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Регионального управления и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- предоставляет сотрудникам, федеральным государственным служащим и работникам Регионального управления отпуск, в необходимых случаях отзывает из отпуска;
- пользуется иными правами, предусмотренными Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613, и нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России.
V. Организация деятельности Регионального управления
12. Региональное управление:
- организует и осуществляет свою деятельность на плановой основе с соблюдением принципов единоначалия, при принятии решений, и персональной ответственности сотрудников;
- производит материальное и иные виды обеспечения в порядке, установленном правовыми актами Госнаркоконтроля России.
13. В случае отсутствия начальника Регионального управления его полномочия осуществляет его первый заместитель, а в случае его отсутствия - один из заместителей начальника Регионального управления.
14. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Региональном управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями правовых актов Госнаркоконтроля России.
VI. Коллегия Регионального управления
15. В качестве совещательного органа в Региональном управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, начальников структурных подразделений. Персональный состав коллегии утверждается председателем Госнаркоконтроля России.
16. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы оперативно-служебной деятельности Регионального управления. Решения коллегии объявляются приказами Регионального управления или оформляются другими документами, утверждаемыми его начальником.
17. Работа коллегии организуется на принципах планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении.
18. При наличии разногласий между членами коллегии и начальником Регионального управления последний реализует свое решение и докладывает о возникших разногласиях председателю Госнаркоконтроля России.
Приложение
к Типовому положению
(пункт 1)
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Красноярскому краю (место нахождения - г. Красноярск).
2. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Архангельской области (место нахождения - г. Архангельск).
3. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Иркутской области (место нахождения - г. Иркутск).
4. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Камчатской области (место нахождения - г. Петропавловск-Камчатский).
5. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Пермской области (место нахождения - г. Пермь).
6. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Читинской области (место нахождения - г. Чита).