СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 1967 г. N 818
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
(в ред. Постановлений Совмина РСФСР от 10.10.85 N 445, от 14.04.87 N 145, от 29.12.87 N 517)
Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1967 г. N 807 Совет Министров РСФСР постановляет:
2. Министерству коммунального хозяйства РСФСР предусматривать в расчетах и планах потребность в оборудовании и материалах, необходимых для повышения благоустройства городского жилищного фонда Советов народных депутатов, а Госплану РСФСР рассматривать эти расчеты и учитывать их при определении материальных фондов.
3. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР осуществить в 1968 и 1969 годах перевод жилищно - эксплуатационных организаций (домоуправлений, жилищно - эксплуатационных контор, жилищно - коммунальных контор и жилищно - коммунальных отделов) на хозяйственный расчет.
Указанным Постановлением Совета Министров СССР установлено, что:
покрытие всех расходов по эксплуатации жилищного фонда (за исключением затрат на капитальный ремонт) должно обеспечиваться за счет собственных доходов.
В тех случаях, когда после покрытия всех расходов по эксплуатации жилищного фонда образуется свободный остаток средств, он направляется в установленном порядке на создание фондов стимулирования, на прирост собственных оборотных средств жилищно - эксплуатационных организаций и на капитальный ремонт основных фондов жилищного хозяйства;
финансирование капитального ремонта основных фондов жилищного хозяйства осуществляется в плановом порядке за счет отчислений от арендной платы за нежилые помещения, свободного остатка средств жилищных организаций, государственного бюджета, а также средств предприятий, организаций и учреждений, в ведении которых находятся жилые дома.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР оказывать необходимую помощь исполкомам Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам РСФСР в работе по переводу жилищно - эксплуатационных организаций на хозяйственный расчет. (в ред. Постановления Совмина РСФСР от 29.12.87 N 517)
4. Министерству коммунального хозяйства РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР разработать и утвердить до 1 июля 1968 г.:
типовые штаты управлений жилищного хозяйства министерств коммунального хозяйства автономных республик, хозрасчетных жилищных управлений крайисполкомов, облисполкомов, горисполкомов и райисполкомов <*> в зависимости от количества эксплуатируемой жилой и нежилой площади;
<*> См. Указ Президиума ВС РСФСР от 1 июля 1982 г.
указания о порядке составления хозяйственно - финансовых планов жилищно - эксплуатационными организациями и хозрасчетными жилищными управлениями.
6. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком, министерства и ведомства РСФСР передать по состоянию на 1 января 1968 г. с балансов жилищно - эксплуатационных организаций на балансы соответствующих коммунальных предприятий водопроводные, канализационные, газовые, теплофикационные и электрические сети и устройства, расположенные вне зданий, с отнесением всех расходов по их эксплуатации за счет указанных предприятий.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР совместно с Министерством финансов РСФСР разработать и утвердить до 1 декабря 1967 г. порядок указанной передачи и отнесения расходов по эксплуатации этих сетей и устройств.
8. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком, министерства и ведомства РСФСР передать по состоянию на 1 января 1968 г. всю внутридомовую газовую аппаратуру и внутридомовую газовую разводку, газовые сети и дворовые емкости жидкого газа с баланса жилищно - эксплуатационных организаций на баланс эксплуатационных производственных управлений (трестов, контор) газового хозяйства.
9. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому пересмотреть до 1 декабря 1967 г. цены и тарифы на санитарную очистку, техническое обслуживание домового оборудования и другие услуги, оказываемые жилищно - эксплуатационным организациям, и установить их, исходя из себестоимости услуг и рентабельности, в размере не более 5 процентов, а также рассмотреть и решить вопрос об освобождении жилищно - эксплуатационных организаций от работы по уборке проезжей части улиц, набережных и других общегородских территорий.
11. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить организацию мастерских текущего ремонта жилых домов при крупных домоуправлениях (жилищно - эксплуатационных конторах) или для группы домоуправлений.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР разработать и до 1 августа 1968 г. обеспечить утверждение в установленном порядке типового проекта этих мастерских и обязательного набора средств малой механизации, приспособлений, инвентаря и инструмента.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР предусматривать в планах промышленного производства задания по изготовлению необходимого количества средств малой механизации, приспособлений, инвентаря и инструмента для мастерских по текущему ремонту жилых домов.
13. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому и Министерству торговли РСФСР организовать, начиная с 1967 года, в столицах автономных республик, краевых и областных центрах и крупных городах продажу жилищно - эксплуатационным организациям и жилищно - строительным кооперативам запасных частей и мелкого инвентаря по безналичному расчету.
14. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
организовать силами ремонтно - строительных организаций исполкомов Советов народных депутатов, а также жилищно - эксплуатационных организаций ремонт квартир по заказам квартиросъемщиков.
15. Министерству финансов РСФСР предусматривать в проектах бюджета выделение средств на капитальный ремонт жилищного фонда Советов народных депутатов сверх сумм, устанавливаемых по нормам амортизационных отчислений на капитальный ремонт жилых домов в зависимости от технического состояния жилищного фонда. (в ред. Постановления Совмина РСФСР от 10.10.85 N 445)
16. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР завершить в 1967 - 1970 годах создание производственно - технической базы ремонтно - строительных организаций и оснастить их необходимыми механизмами, транспортом и оборудованием, широко используя кредиты Стройбанка СССР и отчисления от средств, предназначенных на капитальный ремонт, для создания и расширения производственных баз ремонтно - строительных организаций, имея в виду оснащение этих производственных баз также и за счет оборудования, высвобождающегося у промышленных предприятий и строительных организаций.
Главснабсбыту РСФСР и Министерству коммунального хозяйства РСФСР предусматривать в планах выделение на указанные цели материалов, механизмов, оборудования и транспортных средств.
17. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР создать в 1967 - 1969 годах в городах и поселках городского типа постоянный маневренный жилищный фонд в размерах, обеспечивающих выполнение планов капитального ремонта жилых домов, имея в виду, что Постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1967 г. N 807 строительство домов, предназначенных для создания маневренного жилищного фонда, осуществляется за счет капитальных вложений, выделяемых им на жилищное строительство.
18. Министерству коммунального хозяйства РСФСР:
организовать Республиканское бюро технической инвентаризации Министерства на хозяйственном расчете, с содержанием указанного бюро за счет отчислений в размере 0,3 процента от плановых доходов городских, межрайонных, районных и поселковых бюро (групп) технической инвентаризации исполкомов Советов народных депутатов;
разработать и утвердить до 15 декабря 1967 г. указания о порядке проведения технической паспортизации жилищного фонда.
Министерству финансов РСФСР и Министерству коммунального хозяйства РСФСР определить порядок финансирования работ по паспортизации жилищного фонда.
19. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком, министерства и ведомства РСФСР:
обеспечить при проведении капитального ремонта жилых домов осуществление работ по перепланировке помещений в больших старых коммунальных квартирах в квартиры, предназначенные для заселения одной семьей;
создать в необходимых случаях при жилищных управлениях, горкомхозах, райкомхозах и жилищных органах предприятий, организаций и учреждений группы по техническому надзору за капитальным ремонтом жилых домов, объектов культурно - бытового назначения и коммунального хозяйства, с содержанием их за счет средств, предусмотренных на эти цели в сметах на капитальный ремонт указанных объектов.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР и Министерству финансов РСФСР разработать и до 15 марта 1968 г. утвердить типовые штаты отделов или групп технического надзора за капитальным ремонтом жилых домов, объектов культурно - бытового назначения и коммунального хозяйства в зависимости от объемов капитального ремонта.
22. Обязать Министерство коммунального хозяйства РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком:
принять меры к более широкому внедрению в жилищно - коммунальное хозяйство новейших достижений науки и техники, передовой технологии, средств механизации и вычислительной техники;
обеспечить к 1971 году автоматизацию работы канализационных станций перекачки, мелких отопительных котельных, водопроводных станций, водоподкачек в жилых домах, а также автоматизацию управления работой лифтов и планомерный перевод всех сооружений коммунального хозяйства на автоматическое управление.
Исполкомам Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам РСФСР для обеспечения выполнения указанных работ определить потребность в материалах, аппаратуре, машинах и оборудовании. Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы представляют эти расчеты потребности в Министерство коммунального хозяйства РСФСР, а министерства и ведомства РСФСР - в Госплан РСФСР для последующего представления в Госплан СССР.
25. Разрешить Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому производить проектирование объектов благоустройства городов и рабочих поселков за счет ассигнований на благоустройство без установления лимитов на проектирование, в пределах предусмотренных им общей численности работников и фондов заработной платы.
Выполнение указанных проектных работ, как правило, должно осуществляться силами проектно - сметных бюро и контор.
26. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР:
принять меры к ликвидации в ближайшие годы бараков и к переселению проживающего в них населения в благоустроенные дома, выделяя для этих целей ежегодно необходимое количество жилой площади, построенной за счет государственных капитальных вложений, широко привлекая средства предприятий и организаций;
27. Министерству коммунального хозяйства РСФСР и Министерству финансов РСФСР до 1 сентября 1968 г. разработать и утвердить Указания о порядке дальнейшей передачи местным Советам народных депутатов принадлежащего предприятиям, организациям и учреждениям жилищного фонда в городах и рабочих поселках, а также объектов коммунального хозяйства, обслуживающих население этих городов и поселков.
30. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству коммунального хозяйства РСФСР до 1 декабря 1967 г. рассмотреть вопрос об экономической целесообразности использования питьевой воды на производственные цели, разработать и осуществить в 1967 - 1968 годах мероприятия по сокращению потребления такой воды промышленными предприятиями из городских водопроводов и по увеличению за счет этого отпуска воды населению, установив лимиты потребления питьевой воды крупным потребителям.
31. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
организовать в 1967 - 1968 годах в городах и поселках городского типа полный учет воды, отпускаемый потребителям из хозяйственно - питьевых водопроводов, и обеспечить утверждение по каждому городу (обязательных для всех потребителей воды) показателей предельно допускаемых утечек в этих водопроводах с учетом намечаемого повышения технического состояния сооружений и сетей;
32. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству коммунального хозяйства РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР:
принять меры к более эффективному использованию ремонтных предприятий коммунального хозяйства и к специализации их, а также к использованию предприятий министерств и ведомств РСФСР для проведения ремонтных работ, создать, где это необходимо, республиканские и межобластные ремонтные заводы и специализированные мастерские по ремонту лифтов, специализированного автомобильного транспорта, машин для санитарной очистки и уборки городов, электротехнического и насосно - компрессорного оборудования.
Госплану РСФСР предусматривать в планах капитальные вложения, необходимые для создания и расширения ремонтных баз коммунального хозяйства.
33. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
организовать в ведении органов коммунального хозяйства исполкомов Советов народных депутатов хозрасчетные предприятия по теплоснабжению городов и рабочих поселков (объединенные котельные с тепловыми сетями), и в первую очередь, в столицах автономных республик, краевых и областных центрах, а также в городах с населением свыше 100 тыс. человек, возложив на них хозяйственное, техническое и организационное руководство всеми коммунальными котельными и тепловыми сетями, а также эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт их и устранение аварий внутридомовых систем центрального отопления в зданиях и сооружениях, находящихся на балансе исполкомов Советов народных депутатов.
Не допускать строительства в районах массовой жилой застройки новых мелких котельных мощностью до 0,5 Гкал в час.
34. Госплану РСФСР и Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР предусматривать ежегодно в планах распределения молодых специалистов выделение для жилищно - коммунального хозяйства необходимого количества инженерно - технических работников.
39. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить строгое соблюдение законодательства об ответственности граждан за сохранность и содержание в исправном состоянии государственного жилищного фонда (квартир, лестничных клеток, лифтов, санитарно - технического и электротехнического оборудования, объектов благоустройства и др.).
40. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Совмина РСФСР от 14.04.87 N 145)
42. Принять предложение Госплана РСФСР, Министерства финансов РСФСР, Министерства коммунального хозяйства РСФСР и Госстроя РСФСР о переводе в 1968 - 1969 годах жилищных управлений министерств коммунального хозяйства автономных республик, управлений жилищного (коммунального) хозяйства крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома, Ленгорисполкома, горисполкомов и райисполкомов на хозяйственный расчет и прежде всего в столицах автономных республик, краевых, областных центрах, а также в городах с населением свыше 100 тыс. человек, с отнесением расходов на содержание указанных управлений за счет отчислений от доходов подведомственных им организаций.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам определить по согласованию с Министерством финансов РСФСР порядок и размер отчислений на содержание указанных управлений.