Приказ Минздрава РФ от 01.07.2003 N 296

"О совершенствовании организации восстановительного лечения в Российской Федерации"
Редакция от 01.07.2003 — Действует

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 1 июля 2003 г. N 296

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ЛЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования лечебно - профилактической и реабилитационной помощи населению Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации деятельности Центра восстановительной медицины и реабилитации (приложение N 1).

1.2. Инструкцию по направлению и отбору больных на реабилитационное лечение (приложение N 2).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации А.И. Вялкова.

Министр
Ю.Л. ШЕВЧЕНКО

Приложение N 1
к Приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 1 июля 2003 г. N 296

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНЫ И РЕАБИЛИТАЦИИ

1. Центр восстановительной медицины и реабилитации (далее -Центр) создается как самостоятельная организация здравоохранения.

2. Центр возглавляет

руководитель, на должность которого назначается специалист с высшим медицинским образованием по специальности "Лечебное дело" с опытом практической работы не менее 5 лет.

3. Штаты Центра устанавливаются руководителем в соответствии со штатными нормативами.

4. Рекомендуемая структура Центра:

4.1. Консультативно-поликлиническое отделение;

4.2. Диагностическое отделение;

4.3. Оздоровительное отделение;

4.4.Специализированные реабилитационные отделения (палаты);

4.5. Дневной стационар;

4.6. Отделения (кабинеты) физических методов лечения:

- кинезотерапии;

- физиотерапии;

- термотерапии;

- баротерапии;

- бальнеотерапии;

4.7. Отделения (кабинеты) традиционных методов лечения:

- мануальной терапии;

- рефлексотерапии;

- фитотерапии;

4.8. Отделение (кабинеты) психотерапевтических методов лечения;

4.9. Фониатрическое отделение (кабинет);

4.10. Отделение (кабинет) эстетической медицины;

4.11. Организационно - методический отдел;

5. Центр осуществляет следующие функции:

5.1. Диагностику функционального состояния организма и объективную оценку состояния здоровья пациентов с использованием скрининговых методик.

5.2. Раннюю диагностику заболеваний с использованием индивидуальной программы обследования.

5.3. Обследование организованных коллективов и групп населения с целью выявления групп риска, установления степени влияния на состояние здоровья факторов внешней среды, а также проведение сравнительных оценок состояния здоровья, различных групп населения.

5.4. Активное наблюдение за лицами с факторами повышенного риска заболеваний и коррекции выявленных функциональных нарушений.

5.5. Оказание квалифицированной амбулаторной и стационарной реабилитационной помощи различным категориям больных с целью снижения заболеваемости, инвалидности и смертности.

5.6. Разработку и проведение индивидуального комплекса лечебно-профилактических мероприятий, направленных на повышение функциональных резервов здоровья пациента с преимущественным использованием немедикаментозных методов реабилитации.

5.7. Динамическую оценку и контроль резервов здоровья.

5.8. Организацию и проведение работы с населением по формированию психологии здорового образа жизни и культуры здоровья, а также образовательных программ для пациентов и их родственников.

5.9. Осуществление лабораторного и инструментального обследования для определения функционального диагноза и составления индивидуальных программ реабилитации и обеспечения дифференцированного подхода к выбору методов и средств восстановительного лечения различных контингентов больных на этапе медицинской реабилитации.

5.10. Обеспечение дифференцированного подхода к выбору методов и средств восстановительного лечения различных контингентов больных с преимущественным использованием физических, психотерапевтических методов лечения и методов традиционной медицины с целью восстановления функции пораженного органа или системы, физического статуса больного в целом, психологического его состояния.

5.11. Разработка и внедрение новых медицинских технологий, направленных на осуществление первичной и вторичной профилактики с целью раннего выявления и предупреждения обострений, осложнений и хронизации заболеваний, а также повышения функциональных резервов здоровья у населения.

5.12. Восстановление личного статуса больных с учетом их психологического портрета, реакции на болезнь, трудовых и бытовых установок, методами психодиагностики, психокоррекции и психотерапии.

5.13. Восстановление адаптивных возможностей (трудовых, самообслуживания, ведения домашнего хозяйства, передвижения, коммуникабельности).

5.14. Определение эффективности медицинской реабилитации и критериев восстановления нарушенных функции различных органов и систем с использованием унифицированной системы оценок.

5.15. Проведение экспертизы временной нетрудоспособности и осуществление прогностической оценки результата медицинской реабилитации находящихся на лечении больных и направление на медико-социальную экспертизу (МСЭК) больных с инвалидизирующим течением заболевания.

5.16. Организация взаимосвязи и преемственности с другими лечебно-профилактическими учреждениями по вопросам медицинской реабилитации.

5.17. Проведение циклов повышения квалификации для специалистов работающих в области восстановительной медицины и реабилитации.

5.18. Ведение необходимой учетной и отчетной документации

Приложение N 2
к Приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 1 июля 2003 г. N 296

ИНСТРУКЦИЯ
ПО НАПРАВЛЕНИЮ И ОТБОРУ БОЛЬНЫХ НА РЕАБИЛИТАЦИОННОЕ ЛЕЧЕНИЕ

1. В Центр восстановительной медицины и реабилитации (далее - Центр) направляются больные с целью восстановления или стабилизации нарушенных функций систем и органов или (при невозможности восстановления) приспособления к самообслуживанию в соответствии с новыми, возникшими в результате болезни или травмы, условиями жизни;

2. В случаях обострения заболевания или возникновения нового патологического процесса, требующего оказания специализированной медицинской помощи, осуществляется перевод больного в соответствующее учреждение здравоохранения в установленном порядке.

3. Объем диагностических и лечебных мероприятий в Центре устанавливается в соответствии с индивидуальной программой реабилитации больного.

4. При госпитализации больных в Центр следует ориентироваться на следующие примерные показания, противопоказания и сроки направления от момента травмы, начала заболевания или обострения заболевания, хирургического вмешательства.

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАНИЙ ПРИ ОТБОРЕ БОЛЬНЫХ В ЦЕНТР

Нозологические формы Метод лечения до направления на реабилитационное лечение Ориентировочные сроки направления на реабилитацию от начала заболевания или после оперативного вмешательства
1. Заболевания опорно-двигательного аппарата
1.1. Последствия травм
1.1.1. Компрессионные переломы и переломо-вывихи тел позвонков без нарушения целости спинного мозга Консервативный
Оперативный
2-4 недели
4-8 недель
1.1.2. Переломы костей таза без смещения отломков и нарушения непрерывности тазового кольца Консервативный 2-5 недель
1.1.3. Переломы костей таза со смещением отломков и нарушением непрерывности тазового кольца. Консервативный
Оперативный
4-6 недель
2-4 недели
1.1.4. Переломы вертлужной впадины без смещения отломков, вывиха, подвывиха бедра. Консервативный 4-6 недель
1.1.5. .Переломы вертлужной впадины со смещением отломков, вывихом, подвывихом бедра Консервативный
Оперативный
4-8 недель
3-4 недели
1.1.6. Медиальные переломы шейки бедра. Консервативный
Оперативный
6-8 недель
4 недель
1.1.7. Вертельные переломы бедра Консервативный
Оперативный
8-12 недель
4-6 недель
1.1.8. Переломы диафиза бедренной кости. Консервативный
Оперативный
8-10 недель
3-4 недели
1.1.9. Переломы мыщелков, надмыщелков бедренной кости, чрезмыщелковые переломы Консервативный
Оперативный
6 недель
3-4 недели
1.1.10. Переломы мыщелков большеберцовой кости. Консервативный
Оперативный
4-8 недель
3-4 недели
1.1.11. Повреждение связочного аппарата коленного сустава Консервативный
Оперативный
1-2 недели
2-3 недели
1.1.12. Внутреннее повреждение коленного сустава, сопровождающееся нарушением функции нижних конечностей Консервативный
Оперативный
1-2 недели
1-2 недели
1.1.13. Травмы нервов на уровне тазобедренного сустава и бедра Консервативный
Оперативный
6-8 недель
4-5 недель
1.1.14. Переломы диафиза берцовых костей голени Консервативный
Оперативный
После снятия гипса
3-4 недель
1.1.15. Сложные переломы и переломо-вывихи голеностопного сустава Консервативный
Оперативный
После снятия гипса
3 недель
1.1.16. Повреждения ахиллова сухожилия Оперативный После снятия гипса
1.1.17. Травмы нервов на уровне голени Консервативный
Оперативный
3-4 недели
3 недели
1.1.18. Переломы таранной, пяточной, плюсневых костей стопы Консервативный
Оперативный
3-4 недели
3-4 недели
1.1.19. Вывихи в суставах нижних конечностей Консервативный
Оперативный
3-4 недели
3-4 недели
1.1.20. Переломы головки плечевой кости и хирургической шейки плеча Консервативный
Оперативный
2-3 недели
2 недели
1.1.21. Переломы диафиза плечевой кости Консервативный
Оперативный
3-4 недели
2-3 недели
1.1.22. Внутри- и околосуставные переломы дистального метаэпифиза плечевой кости. Консервативный
Оперативный
5-6 недель
4-5 недель
1.1.23. Повреждение сухожилия длинной головки двуглавой мышцы плеча. Оперативный Через 6 недель после операции и снятия гипса
1.1.24. Травмы сухожилия вращательной манжетки плеча Консервативный
Оперативный
4 недели
3 недели после операции и снятия гипса
1.1.25. Травмы нервов на уровне плечевого пояса, плеча, предплечья и кисти Консервативный
Оперативный
3-4 недели
3-4 недели
1.1.26. Переломы локтевого отростка и головки лучевой кости с наличием контрактуры локтевого сустава Консервативный
Оперативный
3-4 недели
2 недели
1.1.27. Диафизарные переломы костей предплечья Консервативный
Оперативный
после снятия гипса 2-3 недели
1.1.28. Переломы и переломо-вывихи в кистевом суставе с наличием контрактуры, туннельного синдрома или посттравматической дистрофии Консервативный
Оперативный
после снятия гипс 5-6 недель
1.1.29. Переломы и переломо-вывихи пястных костей и фаланг пальцев кисти с наличием контрактуры или нарушением функции кисти. Консервативный
Оперативный
1 неделя
2-3 недель
1.1.30. Травма мышц и сухожилий на уровне запястья и кисти Консервативный
Оперативный
3-4 недели
3-4 недели
1.1.31. Вывихи в суставах верхних конечностей Консервативный
Оперативный
3-4 недели
3-4 недели
1.1.32. Иммобилизационные, посттравматические или послеоперационные контрактуры суставов конечностей Консервативный
Оперативный
После прекращения иммобилизации.
После заживления послеоперационной раны.
1.1.33. Остеонекроз костей конечностей Консервативный
Оперативный
1-2 недели
3-4 недели
1.1.34. Контрактура после ожогов Консервативный
Оперативный
После заживления ожоговой или послеоперационной раны.
1.2. Ревматологические заболевания
1.2.1. Реактивные артриты, активность 1 степени Консервативный 2-3 недели
1.2.2. Ревматоидный артрит, активность 1-2 степени Консервативный
Оперативный
3 недели
3-4 недели
1.2.3. Псориатическая артропатия, активность 1-2 степени Консервативный 1-2 недели
1.2.4. Подагра в стадии стихания обострения Консервативный 1 неделя
1.2.5. Артрозы Консервативный 1-2 недели
1.2.6. Болезнь Бехтерева, активность 1-2 степени Консервативный 2-3 недели
1.2.7. Другие болезни мягких тканей (дистрофические заболевания мышечно-связочного аппарата) Консервативный 1 неделя
1.3. Ортопедические заболевания
1.3.1. Остеохондроз, спондилоартроз позвоночника различной локализации (исключая спинальную миелопатию) Другие спондилопатии Консервативный
Оперативный
1-2 недели
1-2 недели после операции
Другие дорсопатии    
1.3.2. Спинальная нестабильность Консервативный
Оперативный
2-3 недели
8-12 недель
1.3.3. Спондилолиз
Спондилолистез
Консервативный
Оперативный
6-8 недель
4-12 недели (в зависимости от метода операции)
1.3.4. Спондилез Консервативный 1-2 недели
1.3.5. Кифозы с болевым синдромом Консервативный 1-2 недели
1.3.6. Сколиозы с болевым синдромом Консервативный
Оперативный
1-2 недели
8-12 недели (в зависимости от метода операции)
1.3.7. Состояние после эндопротезирования крупных суставов Оперативный 4-8 недель
1.3.7. Коксартроз Консервативный 1-2 недели
1.3.8. Гонартроз Консервативный 1-2 недель
1.3.9. Поражение надколенника Консервативный
Оперативный
1-2 недели
6-8 недель после операции
1.3.10. Нейродистрофические синдромы верхних конечностей (плечелопаточный периартроз, тяжелые формы эпикондилита, синдром Зудека и др.) Консервативный 1-2 недели
1.3.11. Энтезопатии (эпикондилиты, бурсит, миотендинозы) Консервативный 1-2 недели
2. Неврологические заболевания
2.1. Последствия черепно- мозговых травм легкой и средней степени тяжести Консервативный 2-4 недели после травмы
2.2. Последствия тяжелых черепно-мозговых травм, в том числе, сочетанных Консервативный
Оперативный
4-5 недель после травмы или операции, при наличии тенденции к улучшению состояния
2.3. Последствия нарушения мозгового кровообращения различного генеза, в том числе после шунтирующих и эндовазальных операций Консервативный
Оперативный
3-6 недель, при нормализации ликвородинамики и церебральной гемодинамики
2.4. Удаление опухолей головного и спинного мозга Оперативный При отсутствии общемозговой симптоматики и наличии тенденции к улучшению состояния
2.5. Гипертензивная энцефалопатия Консервативный 1-3 недели
2.6. Другие уточненные поражения сосудов мозга (ишемия мозга хроническая) Консервативный 2-3 недели
2.7. Паркинсонизм и некоторые другие синдромы, связанные с поражением подкорковых образований (стереотаксическое вмешательство) Оперативный 1-2 недели
2.8. Последствия поражения черепно-мозговых нервов и периферических нервных стволов различного генеза (воспалительного, травматического, сосудистого), в том числе, оперированная травма периферических нервов Консервативный
Оперативный
При наличии электродинамического подтверждения проводимости нервных путей
2.9. Боль внизу спины
Другие дорсопатии (с неврологическими проявлениями)
Консервативный 1-2 недели
2.10. Неврозы с умеренно выраженными невротическими симптомами Консервативный 1 неделя, после завершения обследования
2.11. Мигрень Консервативный 2 недели
2.12. Головная боль напряженного типа Хроническая посттравматическая головная боль Консервативный 1-2 недели
2.13. Расстройства сна Консервативный 1 неделя
2.14. Расстройства вегетативной нервной системы Консервативный 1-2 недели
2.15. Воспалительные заболевания ЦНС (энцефалиты, арахноидиты) Консервативный По окончании острого периода, при регрессе неврологической симптоматики
2.16. Другие уточненные поражения мягких тканей.
Миофасциальный синдром.
Фибромиалгия.
Консервативный 1-2 недели
3. Болезни сердечно-сосудистой системы
3.1. Острый инфаркт миокарда крупноочаговый, неосложненный:
- преимущественно передней локализации
- преимущественно нижней локализации
Консервативный 21 суток
18-21 суток
3.2. Острый инфаркт миокарда крупноочаговый, осложненного течения независимо от локализации Консервативный 30-40 суток
3.3. Инфаркт миокарда без зубца Q (интрамуральный или мелкоочаговый):
- неосложненное течение
- осложненное течение и/ или стенокардия 2-3 ФК
Консервативный 15 суток
16-28 суток
3.4. Нестабильная стенокардия:
- первичная
- прогрессирующая
- постинфарктная
Консервативный 20-30 суток
3.5. Состояние после аортокоронарного шунтирования, резекции аневризмы сердца, баллонной ангиопластики коронарных сосудов Оперативный 14 суток
3.6. Хроническая ишемическая болезнь сердца, после обострения, обусловившего необходимость стационарного лечения Консервативный Стабилизация клинико-гемодинамических показателей
3.7. Гипертоническая болезнь (различные стадии течения) Консервативный Стабилизация клинико-гемодинамических показателей
4. Болезни органов дыхания
4.1. Острый обструктивный бронхит (затяжное течение) Консервативный 3 недели
4.2. Хронические болезни нижних дыхательных путей (хронический бронхит, энфизема, хроническая обструктивная легочная болезнь) Консервативный 1-2 недели
4.3. Острая пневмония (очаговая, долевая без абсцедирования) затяжное течение, остаточные явления Консервативный 3-4 недели,
4.5. Эксудативный плеврит, остаточные явления Консервативный При отчетливой клинической симптоматике регресса воспалительного процесса
4.6. Бронхиальная астма (экзогенная, эндогенная, смешанная, в том числе гормонозависимая) Консервативный 1-2 недели
4.7. Бронхоэктатическая болезнь Консервативный
Оперативный
1-2 недели
4 недели
4.8. Больные, перенесшие операции на легких по поводу нагноителъных процессов нетуберкулезного характера, врожденной патологии и новообразований Оперативный При общем удовлетворительном состоянии

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЩИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ БОЛЬНЫХ В ЦЕНТР

1. Вес заболевания в острой стадии, хронические заболевания в стадии декомпенсации.

2. Инфекционные и венерические заболевания в острой или заразной форме.

3. Все формы туберкулеза в активной стадии.

4. Психические заболевания, эпилепсия с частыми (более одного раза месяц) приступами и изменениями личности.

5. Все виды наркомании и алкоголизма (исключая состояния стойкой ремиссии).

6. Кахексия любого происхождения

7. Злокачественные новообразования.

8. Наличие показаний к оперативному вмешательству или применению других специальных методов лечения.

9. Заболевания, препятствующие применению комплекса восстановительного лечения, необходимого при данной патологии.