МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 702
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 21
ПРИКАЗ
от 1 марта 2001 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ НА 2001 ГОД ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТРАСЛЕВОГО ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001-2003 ГОДЫ
Во исполнение решения коллегии Минобразования России и президиума ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26.12.2000 N 21/-20 и пункта 1 приказа Минобразования России от 17.01.2001 N 130 "Об итогах выполнения Отраслевого тарифного соглашения по учреждениям образования Российской Федерации на 1998-2000 годы и принятии Отраслевого тарифного соглашения на 2001-2003 годы" приказываем:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2001 год по реализации Отраслевого тарифного соглашения по учреждениям системы Министерства образования Российской Федерации на 2001-2003 годы (в дальнейшем - План мероприятий).
2. Заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Минобразования России и заместителям председателя профсоюза обеспечить выполнение Плана мероприятий на 2001 год.
3. Возложить на сопредседателей Отраслевой комиссии первого заместителя Министра образования Г.А.Балыхина и заместителя председателя профсоюза работников народного образования и науки В.С.Павлихина контроль за ходом выполнения Плана мероприятий.
Министр образования
Российской Федерации
В.М.ФИЛИППОВ
Председатель профсоюза
работников народного образования
и науки Российской Федерации
В.М.ЯКОВЛЕВ
Приложение
к приказу Министерства образования
Российской Федерации и профсоюза
работников народного образования
и науки Российской Федерации
от 1 марта 2001 г. N 702/21
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НА 2001 ГОД
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТРАСЛЕВОГО ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001-2003 ГОДЫ
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Содержание ОТС (пункты ОТС) | Мероприятия по реализации | Форма реализации | Сроки выполнения | Ответственные и исполнители |
| 1. Общие положения | ||||
| 1.1. Настоящее Отраслевое тарифное соглашение (далее - Соглашение) заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение стабильной и эффективной деятельности образовательных учреждений, организаций и предприятий, входящих в систему Минобразования России (в дальнейшем - учреждения). | Подготовка методических рекомендаций по использованию Соглашения в образовательных учреждениях, территориальных и первичных профсоюзных организациях. | Информационное письмо в органы управления образованием, территориальные профсоюзные организации | Второе полугодие 2001 года | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Голышников В.И. Бурлаков М.Л. Павлихин В.С. Куприянова Т.В. Осипцова Ж.П. Понкратова В.Н. Цепков А.С. |
| Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в отрасли и устанавливающий согласованные меры по усилению социальной защищенности работников и обучающихся с определением дополнительных социально-экономических, правовых и профессиональных гарантий и льгот. | ||||
| Настоящее Соглашение основывается на действующих нормах, содержащихся в Конституции Российской Федерации, Кодексе законов о труде Российской Федерации, законах Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "О занятости населения в Российской Федерации", "Основы законодательства об охране труда в Российской Федерации", Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации и иных нормативных правовых актах. | ||||
| В связи с утратой силы Кодекса законов о труде РФ, следует руководствоваться принятым взамен Трудовым Кодексом РФ. | ||||
| 1.2. Соглашение обязательно к применению при заключении соглашений на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, коллективных договоров в учреждениях системы Минобразования России, индивидуальных трудовых договоров (контрактов) с работниками и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров. | Анализ зарегистрированных территориальных соглашений и коллективных договоров вузов, подготовка обобщенного заключения об их эффективности и действенности. Рассмотрение материалов на заседании отраслевой комиссии для ведения переговоров по заключению Соглашения (далее Отраслевая комиссия), подготовка предложений для совместного заседания коллегии Минобразования России (в дальнейшем - Министерство) и президиума профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (в дальнейшем - Профсоюз). | Справка о результатах анализа | Второе полугодие 2001 года | Балыхин Г.А. Павлихин В.С. Сергеев С.К. Голышников В.И. Бурлаков М.Л. Логинов С.В. Алешина Т.В. Осипцова Ж.П. председатели территориальных и вузовских профсоюзных организаций |
| Осуществление аналогичной работы в субъектах Российской Федерации. | Весь период | |||
| 1.3.Действие Соглашения распространяется на всех работников учреждений, первичные профсоюзные организации которых входят в Профсоюз, а также на работников учреждений, профсоюзные организации которых делегировали Профсоюзу право на заключение данного Соглашения, на Московский государственный инженерно-физический институт (технический университет), на работодателей, руководителей учреждений и иных полномочных представителей учреждений, (за исключением учреждений, указанных в приложении к настоящему Соглашению). | Осуществление мер по распространению действия Соглашения на учреждения, указанные в приложении | Комплекс мер, с учетом п.1.12 | Весь период | Руководители территориальных и первичных профорганизаций Меркулова Г.И. Павлихин В.С. Логинов С.В. Цепков А.С. Урвачев Н.Г. |
| 1.4. Стороны согласились в том, что: | ||||
| 1.4.1. Соглашения на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для работников и обучающихся устанавливают условия труда, социальные льготы и гарантии, связанные с территориальными особенностями, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Соглашением и не могут ухудшать положение работников и обучающихся. | Учет при анализе территориальных соглашений и коллективных договоров | Обобщенные материалы Отраслевой комиссии | Весь период | Павлихин В.С. Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Логинов С.В. Отраслевая комиссия |
| 1.4.2. Непосредственно в учреждениях регулирование трудовых, профессиональных и социально-экономических отношений между работниками и работодателем осуществляется путем заключения коллективных договоров. В коллективном договоре с учетом особенностей деятельности образовательного учреждения и его финансовых возможностей могут устанавливаться дополнительные, более льготные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством, настоящим Соглашением и иными соглашениями. | Информация о заключенных и зарегистрированных договорах. Анализ содержания коллективных договоров с точки зрения применения положений Соглашения. Разработка методических рекомендаций по их содержанию. | Обобщенные материалы Отраслевой комиссии | Весь период | Павлихин В.С. Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Логинов С.В. Отраслевая комиссия |
| 1.4.3. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить дополнения и изменения в него на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона вносит другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением. Принятые изменения и дополнения оформляются приложением к Соглашению, являются его неотъемлемой частью и доводятся до сведения администрации и профсоюзных организаций учреждений и коллективов учреждений. | Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Соглашение. | Материалы | Весь период | Павлихин В.С. Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Логинов С.В. Отраслевая комиссия |
| 1.5. В целях развития социального партнерства стороны признали необходимым: | ||||
| 1.5.1. Создание на равноправной основе отраслевой комиссии для ведения переговоров по заключению Соглашения, внесению в него дополнений и изменений, урегулированию возникающих разногласий и обеспечения постоянного (не реже одного раза в полугодие) контроля за ходом выполнения Соглашения. | Проведение заседания Отраслевой комиссии (не реже 1 раза в полугодие) с анализом выполнения настоящего Плана мероприятий. | Протоколы, решения Отраслевой комиссии в соответствии с Планом мероприятий | II и IY квартал 2001 года | Балыхин Г.А. Павлихин В.С. Голышников В.И. Бурлаков М.Л. Логинов С.В. |
| Аналогичные комиссии создаются на уровне субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и в учреждениях. | ||||
| 1.5.2 Все спорные вопросы по толкованию и реализации положений соглашений, коллективного договора решаются Отраслевой комиссией, комиссиями соответствующего уровня. | Осуществление контроля за выполнением территориальных соглашений и коллективных договоров | Систематический анализ и контроль | Весь период | Павлихин В.С. Балыхин Г.А. президиум ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации коллегия Минобразования России |
| 1.5.3. Участие представителей сторон Соглашения в заседаниях руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием данного Соглашения и его выполнением; предоставление друг другу полной, достоверной и своевременной информации о принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, профессиональные и социально-экономические права и интересы работников учреждений; проведение взаимных консультаций по социально-экономическим и другим проблемам и задачам учреждений. | Ежегодное представление планов заседаний по рассмотрению вопросов, связанных с Соглашением. Приглашение сторон на заседания, обмен материалами о принятых решениях. Обязательная рассылка документов Министерства, затрагивающих трудовые, профессиональные и социально-экономические права и интересы работников учреждений образования, в Профсоюз. | Планы, материалы, информация | Весь период | Балыхин Г.А. Павлихин В.С. Сергеев С.К. Логинов С.В. |
| 1.5.4. Заблаговременное представление в Профсоюз проектов нормативных правовых актов, вносимых Минобразованием России в Правительство Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-экономические и трудовые права и интересы работников, для учета по ним мнения и позиции Профсоюза. | Представление Профсоюзу проектов федеральных и ведомственных нормативных правовых актов. | Распоряжение Министерства в адрес структурных подразделений о направлении проектов документов в Профсоюз для учета мнения по ним. | Весь период | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. |
| Рекомендовать руководителям органов управления образованием, администрации учреждений аналогичный по отношению к соответствующим органам Профсоюза порядок подготовки, прохождения и издания нормативных правовых актов, затрагивающих социально-экономические, профессиональные и трудовые права и интересы работников. | Подготовка письма с рекомендацией использования указанного порядка в отношениях администрации и профсоюза в подведомственных учреждениях. | Рекомендации в органы управления образованием субъектов Российской Федерации | май 2001 года | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Голышников В.И. Павлихин В.С. Логинов С.В. |
| 1.5.5. Установление либо изменение условий труда и иных социально-экономических условий в учреждениях в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется по согласованию с соответствующим профсоюзным органом. Администрация учреждения и профсоюзный орган оперативно обеспечивают друг друга получаемой нормативной информацией по этим вопросам. | Осуществление контроля за выполнением территориальных соглашений и коллективных договоров | Систематический анализ и контроль | Весь период | Павлихин В.С. Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Президиум Профсоюза, коллегия Министерства, руководители органов управления образованием субъектов Российской Федерации, территориальные и первичные профсоюзные организации |
| Все спорные вопросы решаются Отраслевой комиссией или комиссиями соответствующего уровня. | ||||
| 1.5.6. В целях предоставления работникам учреждений федерального подчинения дополнительных социальных гарантий и льгот, обеспечения поддержки и развития их учебно-научно-производственной и социальной базы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов продолжить практику заключения соглашений между соответствующими органами управления образованием субъектов Российской Федерации и территориальными организациями Профсоюза, способствовать распространению их положительного опыта. | Обобщение и анализ, поступивших в Министерство и Профсоюз территориальных соглашений. Добиваться их представления от всех территориальных профорганизаций. | Справка о результатах анализа | Весь период | Голышников В.И. Логинов С.В. Алешина Т.М. Морозов А.И. |
| Подготовить на основе систематического анализа и обобщения опыта заключенных соглашений методический сборник. | Сборник | Декабрь 2001 года | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Меркулова Г.И. Отраслевая комиссия | |
| 1.6 Минобразование России и Профсоюз осуществляют систематический анализ и обобщение опыта заключенных образовательными учреждениями коллективных договоров и территориальных соглашений в соответствии с совместным инструктивным письмом от 16 апреля 1997 г. N 20/135 "О порядке регистрации коллективных договоров образовательных учреждений и территориальных соглашений" и совместного письма от 2 июня 1999 г. N 113/29-51-161ин/29-02-06. | Аналогично п.1.5.6. | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Павлихин В.С. Отраслевая комиссия | ||
| Для анализа соглашений и коллективных договоров, обобщения опыта их заключения и их выполнения в образовательных учреждениях различных типов и видов Отраслевой комиссии подготовить задание на разработку системы автоматизированного анализа. Минобразованию России предусмотреть финансирование задания и работы на 2001-2003 годы. | Подготовить задание на разработку системы автоматизированного анализа соглашений и колдоговоров | Материалы, документы | Июнь, 2001 | Балыхин Г.А. Павлихин В.С. Сергеев С.К. Александров В.В. Логинов С.В. Алешина Т.М. Отраслевая комиссия |
| 1.7. Контроль за выполнением Соглашения на всех уровнях осуществляется сторонами Соглашения и их представителями, а также соответствующими органами по труду. | Подготовить материал для рассмотрения на совместном заседании коллегии Министерства и президиума Профсоюза. | Информационный материал, проект решения. | 4кв. 2001г. | Балыхин Г.А. Павлихин В.С. руководители структурных подразделений Министерства Сергеев С.К. Логинов С.В. Куприянова Т.В. Отраслевая комиссия |
| Стороны разрабатывают план мероприятий по выполнению Соглашения и, не реже 1 раза в полугодие, Отраслевая комиссия подводит итоги. | Разработать план мероприятий по реализации Соглашения на 2001 год. | Март 2001 г. | ||
| Отчеты о выполнении настоящего Соглашения рассматриваются по предложению одной из сторон на совместном заседании коллегии Минобразования России и президиума ЦК Профсоюза и доводятся до сведения территориальных органов управления образованием, территориальных и первичных организаций Профсоюза, учреждений. | ||||
| 1.8. Министерство и Профсоюз доводят настоящее Соглашение для использования в деятельности органов управления образованием, учреждений, территориальных и первичных организаций Профсоюза и содействуют его реализации. | Обеспечить рассылку ОТС, дополнений и изменений к ОТС | В месячный срок после утверждения в Минтруде России | Павлихин В.С. Быстров И.Е. Голышников В.И. Логинов С.В. | |
| 1.9. Стороны согласились, что ход, промежуточные и итоговые результаты выполнения настоящего Соглашения, иных соглашений и коллективных договоров учреждений целесообразно регулярно освещать в средствах массовой информации, включая профессиональные и вузовские печатные издания. | Материалы работы отраслевой комиссии, пресс-релизы | План публикаций | Весь период | Болотов В.А. Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Омельченко С.В. Павлихин В.С. Меркулова Г.И. Куприянова Т.В. Зиновьева В.Л. |
| 1.12. Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему работников учреждений, работодателей, не делегировавших ранее полномочий на его заключение, а также учреждений и органов управления образованием другой ведомственной принадлежности, при условии заключения соответствующих соглашений с Минобразованием России и Профсоюзом. | Организовать работу по присоединению к ОТС вузов и других образовательных учреждений, в том числе через Ассоциацию профсоюзов непроизводственной сферы | Согласительные документы | Весь период | Павлихин В.С. Урвачев Н.Г. территориальные и первичные профорганизации |
| 1.13. Стороны в своих действиях при рассмотрении вопросов социально- экономического положения работников образования учитывают положения Рекомендаций ЮНЕСКО/МОТ "О положении учителей" 1996 года и Рекомендаций ЮНЕСКО "О статусе преподавательских кадров высших учебных заведений" 1997 года. | Учет положений Рекомендаций при выработке совместных решений | Согласительные документы | Весь период | Павлихин В.С. Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Отраслевая комиссия |
| 2. Трудовые отношения | ||||
| Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что: | ||||
| 2.1.2. Минобразование России обязуется разработать в 2001 году и по согласованию с Профсоюзом утвердить положение о порядке замещения должностей научных работников. | Подготовка, согласование и утверждение положения о порядке замещения должностей научных работников | Приказ об утверждении положения и его регистрация в Минюсте России, рассылка органам управления образованием, образовательным учреждениям, территориальным и первичным профорганизациям. | Декабрь 2001 года | Виноградов Б.А. Суворинов А.В. Стриханов М.Н. Волохова Е.Д. Корольков В.Т. Павлихин В.С. Меркулова Г.И. Логинов С.В. Куприянова Т.В. |
| 2.2. Содержание трудового договора (контракта), порядок его заключения и расторжения определяются КЗоТ Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, уставом учреждения и оговариваются в территориальном соглашении, коллективном договоре. | Подготовить и направить информационное письмо руководителям органов управления образованием, образовательных учреждений и в территориальные профорганизации | Информационное письмо о порядке заключения трудового договора (контракта) | Октябрь 2001г. | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Павлихин В.С. Логинов С.В. Понкратова В.Н. Осипцова Ж.П. Цепков А.С. Рябых Д.С. |
| Условия трудового договора (контракта), ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством, настоящим Соглашением, иными соглашениями и коллективным договором, являются недействительными. | ||||
| В учреждениях рекомендуется совместно с профсоюзной организацией разрабатывать примерные формы трудовых договоров (контрактов) для различных категорий работников и оформлять их как приложение к коллективному договору. | ||||
| 2.3. Работодатель, его полномочные представители обязаны при заключении трудового договора (контракта) ознакомить работника под подпись с настоящим Соглашением, уставом учреждения, коллективным договором учреждения и иными локальными актами, действующими в учреждении. | Подготовить и направить информационное письмо руководителям органов управления образованием, образовательных учреждений и в территориальные профорганизации | Информационное письмо | Июнь 2001г. | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Павлихин В.С. Логинов С.В. Понкратова В.Н. Осипцова Ж.П. Цепков А.С. Рябых Д.С. |
| 2.4. Минобразование России обязуется разработать и согласовать с Профсоюзом: | ||||
| рекомендации об особенностях регулирования трудовых отношений с работниками, занимающими выборные административные должности (декан, заведующий кафедрой и др.); | Подготовка материалов для информационного письма | Информационное письмо | Весь период | Жураковский В.М. Корольков В.Т. Башкина Г.В. Павлихин В.С. |
| примерную форму трудового договора (контракта) между органом управления образованием и руководителем образовательного учреждения. | Разработать и согласовать примерную форму трудового договора (контракта) | Проект приказа об утверждении примерной формы трудового договора | Декабрь 2001 | Киселев А.Ф. Сауткин В.Ф. Бредихин Г.А. Волохова Е.Д. Павлихин В.С. Куприянова Т.В. |
| 3. Обязательства в области экономики и управления образованием. | ||||
| 3.1.1. Своевременного и в полном объеме выделения предусмотренных в федеральном бюджете и принятыми в его исполнение постановлениями Правительства Российской Федерации на 2001 год и последующие годы средств на оплату труда работникам учреждений образования, стипендий, иных социальных выплат работающим и обучающимся, охрану труда и другим статьям расходов. | Министерству добиваться регулярного и своевременного выделения Минфином России установленных законом средств. | Осуществление контроля и своевременное информирование Профсоюза и его органов для выработки совместного решения | Весь период | Филиппов В.М. Балыхин Г.А. Жураковский В.М структурные подразделения Министерства Яковлев В.М. Павлихин В.С. Меркулова Г.И. Куприянова Т.В. |
| 3.1.2.Своевременного и в полном объеме снабжения топливно-энергетическими и водными ресурсами учреждений различных типов и видов | См.п. 3.1 | |||
| 3.1.3. Государственного регулирования для учреждений тарифов на оплату теплоэнергоснабжения, других коммунальных и прочих услуг | См.п.3.1 | |||
| 3.1.4. Разработки и принятия нормативных правовых актов, запрещающих прекращение водо-, газо-, теплоэнергоснабжения учреждений из-за неуплаты коммунальных платежей в случае задержки перечисления соответствующих средств | См.п.3.1 | |||
| 3.1.5. Освобождения учреждений от штрафных санкций и взыскания пени по всем видам платежей в случае задержки перечислений им бюджетных средств (за весь период задержки) | Провести анализ применяемых штрафов и взысканий по различным типам образовательных учреждений и (при необходимости) подготовить предложения в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Российской Федерации. | Материалы анализа из регионов, предложения в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Российской Федерации. | Весь период | Балыхин Г.А. Башкина Г.В. Кокодеев С.Н. Павлихин В.С. Куприянова Т.В. Органы управления образованием субъектов Российской Федерации и территориальные организации Профсоюза |
| 3.1.6. Учета Правительством Российской Федерации в проектах федерального бюджета на 2001-2003 годы ассигнований на индексацию ставок, окладов, доплат, надбавок, стипендий и иных социальных выплат и компенсаций работникам и обучающимся, включая социальные гарантии, предусмотренные законодательством об образовании. | Подготовка совместных предложений, включая предложения по совершенствованию ЕТС. | Совместные предложения в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти | Весь период | Балыхин Г.А. Башкина Г.В. Сергеев С.К Голышников В.И. Павлихин В.С. Куприянова Т.В. Логинов С.В. Осипцова Ж.П. Цепков А.С. |
| 3.1.7.Внесения согласованных предложений в проект федерального закона "О государственных социальных минимальных стандартах", и его принятия | Подготовка совместных предложений в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации | Совместные предложения в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти | В соответствии с планом мероприятий Правительства Российской Федерации | Балыхин Г.А. Башкина Г.В. Сергеев С.К. Павлихин В.С. Куприянова Т.В. Полубятко Л.И. Цепков А.С. |
| 3.1.8. Формирование системы социальных норм и нормативов в сфере образования | Подготовка совместных предложений в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации | Совместные предложения в Минэкономразвития России | В соответствии с планом мероприятий Правительства Российской Федерации | Балыхин Г.А. Башкина Г.В. Сергеев С.К. Павлихин В.С. Куприянова Т.В. Логинов С.В. Понкратова В.Н. Осипцова Ж.П. Лифшиц В.Б. |
| 3.2. Стороны считают целесообразным совместно подготовить, а Минобразованию России внести на рассмотрение Правительства Российской Федерации, соответствующих федеральных министерств предложения: | Аналогично п. 3.1. | |||
| 3.2.1. По выполнению норм Закона Российской Федерации "Об образовании" и Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", других нормативных правовых актов по оплате труда работников учреждений и стипендий обучающихся, а также социальных выплат и компенсаций; | Аналогично п.3.1. | Павлихин В.С. Полубятко Л.И. Куприянова Т.В. Логинов С.В. Осипцова Ж.П. Цепков А.С. Дудин В.Н. студенческий координационный совет (далее-СКС) | ||
| совершенствованию системы стипендиального обеспечения в целях последовательного приближения размера стипендии к уровню прожиточного минимума. | ||||
| 3.2.2. По разрешению проблем управления и распоряжения федеральной, государственной и муниципальной собственностью образовательных учреждений. | Проведение анализа положения дел в органах управления образованием субъектов Российской Федерации подведомственных учреждениях, подготовка информационного письма в регионы и руководителям образовательных учреждений | Информационное письмо о порядке распоряжения и управления федеральной, государственной и муниципальной собственностью. | Весь период июнь 2001 | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Толстиков В.Н. Смирнов В.И. |
| 3.3. Стороны договорились способствовать регулированию отношений между образовательными учреждениями и их учредителями, в том числе на договорной основе, в соответствии с действующим законодательством. | Министерству и Профсоюзу продолжить работу по регулированию отношений между образовательными учреждениями и их учредителями | Материалы, документы | Весь период | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Волохова Е.Д. Павлихин В.С. Куприянова Т.В Осипцова Ж.П. |
| 3.4. Минобразование России и Профсоюз обмениваются оперативной информацией о задолженности образовательным учреждениям из бюджетов различных уровней и принимают меры по ее ликвидации. | Регулярное представление информации | Информационные материалы | Весь период | Балыхин Г.А. Киселев А.Ф. Сауткин В.Ф. Павлихин В.С. Куприянова Т.В. |
| 3.5. Стороны согласились совместно добиваться: | ||||
| 3.5.2.Своевременного и полного финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений по всем статьям расходов. | Обеспечить регулярное и своевременное доведение до подведомственных учреждений средств, выделенных Минфином России в объемах, установленных законом о федеральном бюджете на 2001 год | Своевременное информирование Профсоюза | Весь период | Филиппов В.М. Балыхин Г.А. Шленов Ю.В. Яковлев В.М. Павлихин В.С. |
| 3.5.3 Доведения до учреждений федерального подчинения годовых объемов финансирования по кварталам и месяцам по всем статьям расходов после их утверждения Минфином России, открытия финансирования не позднее 5 числа текущего месяца для обеспечения выплаты работникам заработной платы 2 раза в месяц. | Министерству проработать механизм выделения Минфином России финансовых средств для своевременного обеспечения выплаты заработной платы работникам 2 раза в месяц | Предложения, материалы | Весь период | Балыхин Г.А. Шленов Ю.В. Павлихин В.С. Полубятко Л.И. |
| 3.5.4. Совместно с органами управления образованием, территориальными и первичными организациями Профсоюза целевого использования ассигнований бюджетов всех уровней, выделяемых на образование и прежде всего на погашение задолженности по зарплате, стипендиям, другим социальным выплатам; своевременного и полного текущего финансирования, обращаясь при необходимости в отделения Федерального казначейства, финансовые, судебные органы, органы прокуратуры, органы по труду, к полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах. | Проведение еженедельного контроля за ходом погашения задолженности по выплате заработной платы работникам общеобразовательных учреждений и представление информации в Профсоюз | Типовая форма представления о погашении задолженности | Весь период | Киселев А.Ф. Сауткин В.Ф. органы управления образованием субъектов Российской Федерации, территориальные организации профсоюза |
| 3.5.5. Ответственности руководителей органов государственной власти и местного самоуправления, представителей работодателя (материальной, административной, дисциплинарной, уголовной) за обеспечение стабильного финансирования учреждений, соблюдение трудового законодательства, обеспечение социальных гарантий и льгот работникам. | Подготовка совместного письма руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации, образовательных учреждений, территориальных и первичных организаций профсоюза. | Информационное письмо об ответственности руководителей за нарушение выплаты заработной платы и несоблюдение трудового законодательства | II кв. 2001 г. | Балыхин Г.А. Башкина Г.В. Корольков В.Т. Сергеев С.К. Павлихин В.С. Полубятко Л.И. Цепков А.С. Осипцова Ж.П. Меркулова Г.И. |
| 3.5.6.Повсеместного выполнения законодательства в части оплаты за проживание в студенческих общежитиях, выплаты в полном объеме пособий обучающимся - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам, пострадавшим в результате аварий, техногенных катастроф и др. | Осуществление контроля за оплатой проживания в общежитиях учреждений профессионального образования | Своевременное информирование Профсоюза | Весь период | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Голышников В.И. Бурлаков М..Л. Полубятко Л.И. Дудин В.Н. СКС |
| 3.5.8. Расширения привлечения студентов образовательных учреждений к выполнению научно-исследовательских работ в пределах выделяемых средств и оказания помощи в реализации практических проектов. | По п. 3.5.8, 3.5.9, 3.5.10 подготовить совместные предложения по отдельному плану работы СКС | Предложения в план работы СКС | Весь период | Балыхин Г.А. Голышников В.И. Павлихин В.С. Полубятко Л.И. Чупахин В.В. Дудин В.Н. СКС |
| 3.5.9. Развития в учреждениях системы студенческого самоуправления через студенческие, в т.ч. объединенные профсоюзные организации и их выборные органы. | См. 3.5.8 | |||
| 3.5.10. Выплаты надбавок к стипендиям студентов, обучающихся по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах, в размере 15% от минимального размера стипендии, в соответствии с действующим законодательством за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. | См. 3.5.8. | |||
| 3.6. Стороны согласились осуществлять совместные действия и контроль за соблюдением законодательства в части, касающейся: | По всему пункту подготовить совместное информационное письмо руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений | Информационное письмо о контроле за соблюдением законодательства | III кв. 2001 г. | Балыхин Г.А. Киселев А.Ф. Сергеев С.К. Сауткин В.Ф. Башкина Г.В. Волохова Е.Д. Павлихин В.С. Осипцова Ж.П. |
| запрета на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений; | ||||
| недопущения взимания платы за ликвидацию академической задолженности, различные пересдачи контрольных работ, зачетов, экзаменов, лабораторных, практических работ, пользования библиотекой, получения студенческих билетов и зачетных книжек и другие услуги, относящиеся к основной образовательной деятельности образовательных учреждений. | ||||
| 3.7. Минобразование России разрабатывает и согласовывает с Профсоюзом рекомендации о деятельности органов управления образованием, принимает меры по упорядочению компетенций и функций органов управления образованием, централизованных бухгалтерий, других учреждений, организаций в системе образования Российской Федерации, обслуживающих образовательные учреждения. | Разработка методических рекомендаций, подготовка нормативных материалов для органов управления образованием субъектов Российской Федерации | Методические рекомендации о деятельности органов управления образованием субъектов Российской Федерации | IY кв. 2001г. | Киселев А.Ф. Бредихин Г.А. Сауткин В.Ф. Павлихин В.С. Понкратова В.Н. Осипцова Ж.П. Меркулова Г.И. Лившиц В.Б. |
| 3.8. Стороны рекомендуют представителям работодателей учреждений: | По п. 3.8 подготовить совместное информационное письмо о взаимодействии работодателей и профорганизаций при решении указанных проблем | Информационное письмо | IY кв. 2001 г. | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Башкина Г.В. Павлихин В.С. Куприянова Т.В. Осипцова Ж.П. |
| 3.8.1. При принятии решения об изменении подчиненности объектов социально-культурной сферы, при сдаче в аренду земли, зданий, помещений, сооружений, оборудования, находящихся в оперативном управлении учреждений: | Аналогично п.3.8. | |||
| учитывать мнение коллектива работников или по его поручению профсоюзного органа, не допуская ухудшения условий труда и быта работников; | ||||
| фиксировать в коллективном договоре или в отдельном приложении к нему направление, размеры и порядок использования полученных и остающихся в распоряжении учреждения средств, в том числе внебюджетных. | ||||
| 3.8.2. Создавать внебюджетные фонды социальной защиты работников с участием профсоюзных организаций учреждений. | Аналогично п. 3.8. | |||
| 3.9.Руководство Минобразования России проводит ежеквартальные встречи Студенческого координационного совета Профсоюза для обсуждения проблем студенчества, выработки мер и путей их решения. | Проведение встреч, направленных на решение проблем студенчества | Один раз в квартал | Филиппов В.М. Балыхин Г.А. Жураковский В.М. Коврижных Ю.В. Павлихин В.С. Логинов С.В. Полубятко Л.И. СКС | |
| 4. Оплата труда и нормы труда | ||||
| Стороны считают, что: | ||||
| 4.1. Тарифные ставки и оклады работников образования, устанавливаемые в соответствии с разрядами Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утверждаемой законодательством Российской Федерации, являются в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" обязательными на территории Российской Федерации минимальными размерами ставок заработной платы и должностных окладов работников учреждений соответствующих профессионально-квалификационных групп. | Направить рекомендации о необходимости наличия в каждом учреждении положения об оплате труда, согласованного с выборным профсоюзным органом, в качестве приложения к коллективному договору. | Письма по отдельным проблемам (п.4.1-4.5) | В течение 2001 года | Балыхин Г.А. Башкина Г.В. Сергеев С.К. Павлихин В.С. Логинов С.В. Понкратова В.Н. Осипцова Ж.П. Куприянова Т.В. Цепков А.С. |
| Системы и формы оплаты труда, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера устанавливаются учреждениями в пределах имеющихся средств, в том числе из внебюджетных источников, самостоятельно, по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях (в том числе в форме положений об оплате труда). | ||||
| 4.2. Выполнение работниками дополнительных видов работ, не входящих в круг прямых обязанностей, осуществляется за дополнительную оплату, порядок установления и размеры которой регулируются учреждением самостоятельно и закрепляется в коллективном договоре. | В соответствии с п.4.1 | |||
| 4.3. Доплаты компенсационного характера за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий труда (выполнение работ в ночное время, сверхурочная работа, работа в выходные и праздничные дни, с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями) устанавливаются не ниже норм, предусмотренных действующим законодательством. | В соответствии с п.4.1 | |||
| Перечень работ с условиями труда, отклоняющимися от нормальных, за которые производятся доплаты, и размеры доплат конкретизируются в каждом учреждении и фиксируются в коллективном договоре. | ||||
| 4.4. Сохраняется порядок, размеры и условия повышения (в процентах) ставок заработной платы и должностных окладов работников, предусмотренные действующим законодательством. | В соответствии с п. 4.1. | |||
| 4.5. Минобразование России и Профсоюз договорились подготовить предложения и добиваться введения надбавок за продолжительность непрерывной работы всем категориям работников учреждений всех типов и видов. | Совместно подготовить предложения в проект постановления Правительства Российской Федерации об установлении надбавок за непрерывный стаж работы. | Предложения | III кв. 2001г. | Балыхин Г.А. Киселев А.Ф. Жураковский В.М. Башкина Г.В. Сауткин В.Ф. Павлихин В.С. Куприянова Т.В. Цепков А.С. Осипцова Ж.П. Понкратова В.Н. Авдеенко М.В. |
| 4.6.В целях разрешения проблем с заработной платой работников, принимая меры по реализации норм оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, установленных в Законе Российской Федерации "Об образовании", Минобразование России и Профсоюз считают необходимым: | По всему п. 4.6. осуществлять мероприятия совместно с пунктом 7 решения коллегии Министерства и президиума Профсоюза от 26.12.2000 N 21-20 | Материалы, документы | Весь период | Балыхин Г.А. Киселев А.Ф. Жураковский В.М. Шленов Ю.В. Сергеев С.К. Бредихин Г.А. Корольков В.Т. Сауткин В.Ф. Волохова Е.Д. Павлихин В.С. Куприянова Т.В. Цепков А.С. Осипцова Ж.П. Понкратова В.Н. Авдеенко М.В |
| 4.6.1.Добиваться принятия Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер по приближению размера оплаты труда работников к нормам, предусмотренным законодательством об образовании. | В соответствии с п.4.6. | |||
| 4.6.2. Принять участие в разработке мер поэтапного доведения в 2001-2003 годах тарифной ставки 1 разряда ЕТС до уровня прожиточного минимума, определенного для граждан трудоспособного возраста по Российской Федерации. | В соответствии с п.4.6. | |||
| Добиваться принятия федеральными органами государственной власти решений по повышению уровня тарифной ставки 1 разряда ЕТС и выделению необходимых объемов финансирования из федерального бюджета, в том числе трансфертов, направляемых в субъекты Российской Федерации из расчета ставки 1 разряда ЕТС не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации. | ||||
| 4.6.3. Совершенствовать единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы, имея в виду: | В соответствии с п.4.6. | |||
| - расширение диапазона дифференциации оплаты труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательных учреждений высшей квалификации путем увеличения количества разрядов ЕТС; | ||||
| - повышение уровня оплаты труда работников учреждений образования и науки, имеющих почетные звания и иные государственные награды, через расширение диапазона разрядов, предусмотренных для оплаты их труда. | ||||
| 4.6.4. Принять участие в проведении анализа уровня оплаты труда и жизни работников образования на территориях России с высоким уровнем заработной платы в промышленности, прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины; разработке рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выравниванию в них соотношения средней зарплаты и прожиточного минимума в производственной сфере и учреждениях бюджетной сферы. | В соответствии с п.4.6. | |||
| 4.7.4. Наполняемость классов, групп, установленную типовыми положениями об образовательных учреждениях с учетом санитарных правил и норм для педагогических работников, считать предельной нормой обслуживания в конкретном классе, группе, за часы работы в которых оплата осуществляется из установленной ставки заработной платы. Превышение количества обучающихся, воспитанников в классе, группе компенсируется педагогическому работнику установлением соответствующей доплаты, как это предусмотрено при расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемой работы. Размер такой доплаты учреждение определяет самостоятельно, что фиксируется в коллективных договорах. | В соответствии с п.4.6. | |||
| 4.6.6. Совместно разработать предложения о совершенствовании оплаты труда за дополнительную педагогическую работу, непосредственно связанную с образовательным процессом (проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, классное руководство и т.п.) и выполняемую учителями, преподавателями наряду с преподавательской работой, предусмотрев для каждого вида такой работы примерные нормы рабочего времени, учитываемые в объеме их учебной нагрузки при тарификации. | В соответствии с п.4.6. | |||
| 4.6.7. Добиваться установления нормы 18 часов за ставку заработной платы для учителей 1-4 классов. | В соответствии с п.4.6. | |||
| 4.6.8. Рекомендовать территориальным органам управления образованием: | В соответствии с п.4.6. | |||
| определять фонд оплаты труда для работников государственных и муниципальных образовательных учреждений исходя из ставок (окладов) по ЕТС и ассигнований на установление доплат и надбавок в размере не ниже 25 процентов к тарифному фонду оплаты труда, сформированному с учетом компенсационных выплат; предусматривать учреждениям средства на оплату труда работников за превышение наполняемости классов (групп), предусмотренной типовыми положениями; | ||||
| в целях стимулирования труда педагогических работников из числа выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования предусматривать установление им соответствующих надбавок к ставкам (окладам) заработной платы. | ||||
| 5. Рабочее время и время отдыха | ||||
| 5.7. Стороны договорились подготовить: | Разработка: указанного положения, методических рекомендаций или инструктивного письма по использованию | Приказ об утверждении положения, регистрация его в Минюсте России | I Y кв. 2001 г. | Балыхин Г.А. Корольков В.Т. Волохова Е.Д. Сергеев С.К. Голышников В.И. Башкина Г.В. Бредихин Г.А. Павлихин В.С. Меркулова Г.И. Куприянова Т.В. Цепков А.С. |
| положение о порядке и условиях предоставления отпуска продолжительностью до 1 года педагогическим работникам образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразование России или в отношении которых Минобразование России осуществляет полномочия учредителя, рекомендовав его как примерное для иных образовательных учреждений. | ||||
| 6. Гарантии содействия занятости и переобучения работников | ||||
| 6.1 Стороны договорились разработать отраслевую программу содействия занятости работников образования на 2001-2003 годы, предусматривающую меры по сохранению рабочих мест, трудоустройству высвобождаемых работников, их переобучению, переводу в другие учреждения, занятости на общественных работах. | Министерству и Профсоюзу подготовить информационное письмо территориальным органам управления образованием о необходимости разработки отраслевой программы в регионе совместно с соответствующими профорганизациями | Информационное письмо | Ноябрь 2001 | Жураковский В.М. Бредихин Г.А. Сауткин В.Ф. Корольков В.Т. Сергеев С.К. Меркулова Г.И. Спорыхина М.В. Лившиц В.Б. Терентьева А.Г. |
| 6.3. Минобразование России и Профсоюз признают необходимым рекомендовать представителям работодателей и органам управления образованием: | ||||
| 6.3.1. Проводить анализ кадрового потенциала учреждений, в том числе возрастного состава, текучести кадров, фактической педагогической нагрузки, дефицита кадров по предметам (специальностям) | Министерство осуществляет регулярный кадровый мониторинг для оценки состояния, принятия решений и мер по учреждениям высшего профессионального образования | Материалы анализа, рекомендации по регионам, типам и видам образовательных учреждений | IY кв. 2001г. | Жураковский В.М. Корольков В.Т. Меркулова Г.И. Спорыхина М.В. Алешина Т.М. Терентьева А.Г. Понкратова В.Н. |
| 6.6.Представители работодателя учреждений совместно с Минобразованием России: | ||||
| 6.6.1. Осуществляют меры, направленные на содействие занятости высвобождающихся работников, за счет: | Разработка критериев и мер сохранения кадрового потенциала образовательных учреждений высшего профессионального образования при возможном массовом высвобождении работников на различных территориях. | Соответствующие документы и материалы | IU кв. 2001г. | Жураковский В.М. Киселев А.Ф. Балыхин Г.А. Бредихин Г.А. Корольков В.Т. Сергеев С.К. Меркулова Г.И. Павлихин В.С. Лившиц В.Б. |
| создания внутриотраслевого банка данных о потребностях в педагогических кадрах и обеспечении условий для переезда работников на новое место работы с предоставлением им жилья (условий его льготного приобретения), оплатой проезда работников и членов их семей, других льгот (по договоренности сторон); | ||||
| упреждающей переподготовки кадров, перемещения их внутри на освобождающие места; | ||||
| развития временной и сезонной занятости работников; | ||||
| применения, как временной меры, альтернативной увольнению, режима неполного рабочего времени (неполного рабочего дня, неполной рабочей недели) и другие меры в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде; | ||||
| создания кадрового резерва работников ведущих профессий, временно используемых на других работах в связи с высвобождением в результате сокращения численности или штатов с доплатой до среднего заработка на прежней работе и обеспечением условий для поддержания их профессионального уровня, на срок до 6 месяцев; | ||||
| досрочного (до двух лет) выхода на пенсию в соответствии с заключением службы занятости. | ||||
| 6.8. Стороны договорились совместно разрабатывать нормативные правовые акты: | Разработать (при необходимости) и внести изменения и дополнения в Положение о порядке аттестации педагогических руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. | Соответствующие материалы и документы | IY кв. 2001г. | Балыхин Г.А. Жураковский В.М. Киселев А.В. Сауткин В.Ф. Корольков В.Т. Сергеев С.К. Башкина Г.В. Волохова Е.Д. Меркулова Г.И. Лившиц В.Б. Понкратова В.Н. Осипцова Ж.П. Алешина Т.М. Волкова С.В. |
| по вопросам совершенствования аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений. | ||||
| Создать рабочую группу, провести консультации в Минтруде России. | ||||
| Рабочей группе организовать проведение экспертизы территориальных положений, учесть результаты экспертизы при разработке положения о порядке аттестации педагогических руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений с изменениями и дополнениями. | ||||
| 7. Социальные гарантии, льготы, компенсации | ||||
| 7.3. Работники образования, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, постоянно проживающие и работающие в сельской местности, пенсионеры, ранее работавшие в сфере образования, пользуются льготами по коммунальным услугам и другими льготами, установленными законодательством Российской Федерации и решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. | Подготовить информационное письмо (обращение) главам администраций субъектов Российской Федерации в органы управления образованием, территориальные организации Профсоюза, первичные профсоюзные организации | Информационное письмо о порядке пользования льготами по коммунальным услугам в органы управления образованием субъектов Российской Федерации, территориальные организации профсоюза первичные профсоюзные организации | IU кв. 2001 г. | Балыхин Г.А. Жураковский В.М. Сергеев С.К. Голышников В.И. Павлихин В.С. Меркулова Г.И. Логинов С.В. |
| 7.4. Минобразование России и Профсоюз рекомендуют учреждениям использовать право установления надбавок к ставкам заработной платы (должностным окладам) работникам, награжденным ведомственными наградами, в том числе награжденным до 1995 года, исходя из собственных средств, что фиксируется в соглашении, коллективном договоре. | Учитывать п. 7.4 при разработке и заключении коллективных договоров, соглашений, анализировать его в Отраслевой комиссии. | Весь период | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Голышников В.И. Павлихин В.С. Меркулова Г.И. Логинов С.В. | |
| 7.5. Стороны согласились с необходимостью выработки мер: | Подготовка предложений по улучшению пенсионного обеспечения работников системы образования | Предложения, материалы | Весь период | Филиппов В.М. Балыхин Г.А. Яковлев В.М. Павлихин В.С. Башкина Г.В. Меркулова Г.И. |
| по реализации положений Национальной доктрины образования в Российской Федерации в части создания отраслевой профессиональной пенсионной системы с обязательным участием средств бюджетов всех уровней и иных источников; | ||||
| сохранению права педагогических работников на пенсию за выслугу лет; совершенствованию порядка и условий назначения этой пенсии, внесению изменений и дополнений в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; | ||||
| повышению пенсии профессорско-преподавательскому составу до уровня 75% заработной платы по основному месту работы; | ||||
| сохранению в установленном порядке за работниками образования льгот по оплате коммунальных услуг. | ||||
| Учету при подготовке новой редакции Списка профессиональных заболеваний, вредных производственных факторов, воздействие которых может приводить к профессиональным заболеваниям работников образования. | ||||
| 8.Охрана труда | ||||
| 8.1. Минобразование России: | ||||
| 8.1.1. Обеспечивает разработку и принятие в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 2000 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" отраслевой программы первоочередных мер по улучшению условий труда и учебы на 2001 - 2003 годы. | Министерство разрабатывает и утверждает в установленном порядке отраслевую программу | Приказ об утверждении программы | В сроки, установленные программой | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Петров Ю.И. Кулешов С.М. Малов Г.А. |
| 8.1.2. Создает отраслевую службу охраны труда и осуществляет организационно-методическое руководство службами охраны труда учреждений, разработку нормативных правовых актов и отраслевых стандартов по охране труда на 2001 - 2003 годы. | 1. Отраслевой стандарт "Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса с системе Минобразования России" | Соответствующие материалы и документы | Декабрь 2001 | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Петров Ю.И. Кулешов С.М. Малов Г.А. |
| 2. Положение о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися в системе Минобразования России. | ||||
| 3. Правила безопасности кабинетов образовательных учреждений (физики, химии, биологии) | ||||
| 8.1.3.Разрабатывает и утверждает порядок обучения и проверки знаний по охране труда работников учреждений. | Разработка положения о порядке обучения и проверке знаний по охране труда работников образовательных учреждений | Приказ об утверждении положения и регистрация его в Минюсте России | Декабрь 2001 | Петров Ю.И. |
| 8.1.5 Ежегодно предусматривает выделение не менее 10 процентов централизованных средств Минобразования России на финансирование отраслевой программы первоочередных мер по улучшению условий охраны труда, разработку отраслевых нормативных документов. | Выделение средств на мероприятия в размере 850 тыс.рублей | Весь период | Балыхин Г.А. Шленов Ю.В. Петров Ю.И. Павлихин В.С. Малов Г.А. | |
| 8.1.6. Осуществляет учет и регулярный анализ случаев производственного травматизма работников и несчастных случаев с обучающимися учреждений, обобщает государственную отчетность по форме 7-Т (травматизм), 1-Т (условия труда) "О состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда", а также подготавливает отчет о несчастных случаях с обучающимися учреждений. | Обобщение отчетов вузов о состоянии травматизма и охраны труда, регулярное информирование руководства Министерства и Профсоюза | Анализ и предложения в отраслевую форму отчетности | IY кв. 2001 г. | Петров Ю.И. |
| Разрабатывает перечень вопросов, характеризующих состояние условий и охраны труда, производственный травматизм, несчастные случаи с обучающимися, проводит их ежегодный анализ, разрабатывает и реализует мероприятия по улучшению условий труда и снижению травматизма. | Ноябрь 2001 г. | Петров Ю.И. Малов Г.А. Кулешов С.М. | ||
| 8.1.7.Обеспечивает работу курсов повышения квалификации работников служб охраны труда учреждений. | Ежегодное утверждение программы, плана занятий и графика переподготовки работников служб охраны труда на курсах. | Программы, планы, графики | II кв. 2001 г. | Петров Ю.И. |
| 8.1.8. Ежегодно информирует Профсоюз о состоянии охраны труда в системе и о финансировании вузами мероприятий по охране труда, в т. ч. на доплаты за работу во вредных условиях. | Материалы | Декабрь 2001г. | Петров Ю.И. | |
| 8.1.Представители работодателя в соответствии с требованиями законодательства: | ||||
| 8.2.1 Осуществляют за счет средств учреждений обучение и аттестацию знании норм, правил по охране труда и экологической безопасности всех работников согласно пунктам 1,2,3 статьи 18 Федерального закона "Об охране труда в Российской Федерации" и подпунктам 11,12 пункта 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" | Министерство осуществляет контроль за наличием в учреждениях положений об охране труда, являющихся неотъемлемой частью коллективных договоров и соглашений. | Информация об анализе коллективных договоров и соглашений | IU кв. 2001 г. | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Петров Ю.И. Павлихин В.С. Малов Г.А. руководители органов управления образованием субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений, территориальные организации Профсоюза |
| Ежегодно утверждает график обучения и аттестации работников учреждений по охране труда | ||||
| 8.2.2 Выделяют средства на охрану труда из всех источников финансирования в размере не менее 2,0% от фонда оплаты труда, которые отражаются в коллективном договоре и уточняются в соглашении об охране труда, являющемся приложением к коллективному договору. | Министерство, органы управления образованием обеспечивают контроль за выделением средств, рациональным их использованием | Информация для Отраслевой комиссии о выделенных и использованных средствах | Весь период | Балыхин Г.А. Петров Ю.И. Павлихин В.С. Кулешов С.М. руководители органов управления образованием субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений, территориальные и первичные профорганизации |
| 8.3. Минобразование России совместно с Профсоюзом привлекают членов Совета по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса (приказ Минобразования России от 28. 09. 2000 N 1255) к разработке отраслевых нормативных документов по охране труда и учебы. | В соответствии с планом работы Совета по охране труда по выполнению приказа | Информация для Отраслевой комиссии | Весь период | Ответственные за выполнение приказа и плана работы, Петров Ю.И. Кулешов С.М. |
| 8.4. Профсоюз создает техническую инспекцию труда на общественных началах в соответствии со структурой отраслевой службы охраны труда и организует обучение инспекторов не реже чем один раз в три года. | Создание инспекций труда в 21 территориальной организации (где они еще не созданы) | Решения президиумов территориальных организаций | Весь период | Павлихин В.С. Малов Г.А. Кулешов С.М. руководители территориальных профорганизаций |
| 8.5. Профсоюз обязуется силами технической инспекции труда и профсоюзного актива оказывать практическую помощь в осуществлении общественного контроля за охраной труда, анализе состояния производственного травматизма, профзаболеваемости. | Анализ состояния охраны труда, производственного травматизма и профзаболеваемости в учреждениях 11 территорий (по списку) | Материалы анализа, подготовка методических рекомендаций | Февраль- ноябрь 2001 г. | Малов Г.А. Кулешов С.М. штатные техн. инспекторы по охране труда территорий |
| 8.6. Профсоюзные органы на местах совместно с представителями работодателя осуществляют: | ||||
| 8.6.1. Контроль за состоянием условий охраны труда и выполнением учреждением (работодателем) своих обязанностей в соответствии со ст. 25 Закона Российской Федерации "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". | Профсоюзу по согласованию с территориальными профорганизациями и Министерством утвердить список и провести совместные проверки состояния охраны труда образовательных учреждений всех типов | Согласованные списки, рекомендации по проверке, справки о результатах проверки, информация для Отраслевой комиссии. | Март-апрель 2001 г. | Территориальные и первичные профорганизации Павлихин В.С. Малов Г.А. Кулешов С.М. Петров Ю.И. |
| 8.6.2. Формирование и организацию деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда в учреждениях; | Завершить формирование в первичных организациях Профсоюза всех типов образовательных учреждений комиссий по охране труда, обеспечить их обучение и активную работу по контролю за состоянием охраны труда, пожарной и экологической безопасности учреждений | Регулярное информирование Отраслевой комиссии территориальными профорганизациями | Весь период | Территориальные и первичные организации Профсоюза Малов Г.А. Кулешов С.М. |
| организуют работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда членов Профсоюза; | ||||
| организуют и обеспечивают проведение общественного контроля за состоянием охраны труда, пожарной и экологической безопасности. | ||||
| 8.7. В случае ухудшения условий труда и учебы (отсутствие нормальной освещенности в аудиториях, низкий температурный режим, повышенный шум и т.п.), грубых нарушений требований охраны труда, техники безопасности, пожарной и экологической безопасности внештатные технические инспекторы труда или уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзных организаций учреждений вправе вносить представления Государственной инспекции труда о приостановке выполнения работ до устранения выявленных нарушений. Приостановка работ осуществляется после официального уведомления представителей работодателя. | Информирование Министерства, территориальных и первичных профсоюзных органов | Представление информации | Весь период | Штатные и внештатные инспекторы труда. Территориальные и первичные профсоюзные организации |
| 9. Социальная сфера и обеспечение жильем | ||||
| 9.1. Минобразование России обеспечивает: | ||||
| 9.1.1. Сосредоточение выделяемых капиталовложений на финансирование вводимых объектов учреждений. Утвержденный ежегодный перечень таких объектов представляется в Профсоюз. | Ежегодно разрабатывать план финансирования объектов капстроительства и план ввода объектов по годам. | Перечень объектов, план финансирования | В установленные сроки | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Шкодин Д.С. Павлихин В.С. Логинов С.В. |
| Совместно добиваться выделения финансирования при утверждении федерального бюджета в Государственной Думе Российской Федерации. | ||||
| 9.1.2. Содействие принятию администрацией на баланс учреждений имеющихся объектов социальной сферы, в том числе санаториев-профилакториев, оказание учреждениям при решении этих вопросов возможной финансовой помощи. | Осуществлять анализ имеющихся и переданных объектов. Разработать и направить информационное письмо о принятии объектов социальной сферы на баланс учреждений. | Материалы анализа, письмо | Весь период IY кв. 2001 г. | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Шкодин Д.С. Павлихин В.С. Полубятко Л.И. |
| 9.1.3. Ежегодную разработку и планирование комплекса мероприятий по организации летнего отдыха обучающихся, работников учреждений и членов их семей, особо нуждающихся в социальной поддержке, а также льготное содержание детей из малообеспеченных семей в дошкольных образовательных учреждениях. | По пунктам 9.1.3, 9.1.4.,9.1.5., 9.1.6. Министерство совместно с Профсоюзом разрабатывает отдельный план обеспечениz финансирования данных вопросов | План | Июнь 2001 г. | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Шкодин Д.С. Павлихин В.С. Полубятко Л.И. Логинов С.В. |
| 9.1.5. Предусмотрение бюджетных средств в размере двух месячных стипендиальных фондов на оздоровление обучающихся. | Подготовка предложений, материалов для выделения средств на финансирование мероприятий по п.п. 9.1.5. 9.6., 9.7 | Материалы, предложения | Июнь 2001 | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Голышников В.И. Шленов Ю.В. Павлихин В.С. Полубятко Л.И. Дудин В.Н. СКС |
| 9.3Работодатели и их представители: | ||||
| 9.3.1. Осуществляют мероприятия по организации отдыха, санаторно-курортного лечения работников и обучающихся на имеющейся базе учреждений (с учетом межвузовской кооперации). | Совместно с п. 9.4. | Материалы, предложения | Май 2001 | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Голышников В.И. Павлихин В.С. Меркулова Г.И. Полубятко Л.И. |
| 9.4. Минобразование России совместно с Профсоюзом определяют не позднее первого квартала текущего года список межвузовских региональных баз отдыха для их поддержки и приоритетного финансирования | Министерство совместно с Профсоюзом определяет список баз отдыха для их поддержки и финансирования | Материалы | Май 2001 г. | Балыхин Г.А. Сергеев С.К. Голышников В.И. Павлихин В.С. Меркулова Г.И. Полубятко Л.И. |
| 9.6. Минобразование России обязуется перечислять целевые средства, выделяемые на оздоровление обучающихся, не менее чем за 30 дней до завершения II квартала в полном объеме. | Аналогично п. 9.1.5 | |||
| 9.7. Работодатели, полномочные представители выделяют не менее 2% из внебюджетных средств на оздоровление обучающихся. | Аналогично п. 9.1.5 | |||
| 9.Гарантии прав профсоюзных органов и членов профсоюза | ||||
| 10.2. Стороны обращают внимание на то, что работодатели и их полномочные представители: | ||||
| 10.2.2. Предоставляют профсоюзному органу учреждения бесплатно необходимые помещения, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, обеспеченные отоплением и освещением, оборудованием, необходимым для работы самого профсоюзного органа и проведения собраний работников; обеспечивают охрану и уборку выделяемых помещений, безвозмездно предоставляют имеющиеся транспортные средства и средства связи (в том числе компьютерное оборудование, электронную почту и Internet), что закрепляется в коллективном договоре. | Информация территориальных организаций Профсоюза об организационном, материальном, информационном и пр. обеспечении и условиях работы профсоюзных органов учреждений. | Справки территориальных организаций Профсоюза для Отраслевой комиссии | Октябрь 2001 г. | Территориальные профсоюзные организации, Юдин В.П., Спорыхина М.В. Малов Г.А. |
| 10.2.6. Содействуют профсоюзным органам в использовании отраслевых и местных информационных систем для широкого информирования работников о деятельности профсоюза по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования. | Отразить в информации п. 10.2.2. | |||
| 10.3. Стороны признают гарантии для избранных (делегированных) в органы Профсоюза работников, не освобожденных от производственной деятельности (работы), в том числе: | ||||
| 10.3.2. Увольнение по инициативе представителя работодателя лиц, избранных в состав профсоюзных органов, допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения лишь с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а председателей профсоюзных организаций учреждений - с согласия вышестоящего профсоюзного органа. | Отразить в информации п. 10.2.2. | |||
| 10.3.3. Члены выборных профсоюзных органов, уполномоченные профсоюза по охране труда и социальному страхованию, представители профсоюзной организации в создаваемых в учреждении совместных с работодателем комиссиях освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива работников и на время краткосрочной профсоюзной учебы на условиях, предусмотренных действующим законодательством, коллективным договором. | Отразить в информации п.10.2.2. | |||
| Стороны согласились распространить это положение на работников учреждений - членов ЦК профсоюза (не менее 12 рабочих дней в год), а также представителей учреждений - членов комиссий со стороны Профсоюза при подготовке и заключении Отраслевого тарифного cоглашения, коллективных договоров, (не менее 7 рабочих дней) | ||||
| 10.5. Работа в качестве председателя профсоюзной организации и в составе ее выборного органа признается значимой для деятельности учреждения и принимается во внимание при поощрении работников, их аттестации, при конкурсном отборе на замещение научно-педагогических должностей. | Отразить в информации п.10.2.2. | |||
| 10.8. Минобразование России принимает необходимые меры по недопущению вмешательства органов управления образованием, представителей работодателя в практическую деятельность профсоюзных организаций, затрудняющего осуществление ими своих уставных задач. | Отразить в информации п. 10.2.2. | |||
| 11.Обязательства Профсоюза | ||||
| Профсоюз, его территориальные и первичные организации обязуются: | Информировать Минобразование России, органы управления образованием субъектов Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти всех уровней о допущенных (допускаемых) нарушениях, неправомерных действиях и мерах представителей работодателя, других руководителей и администраторов, ущемляющих права и гарантии работников, настаивать на их рассмотрении и принятии соответствующих мер. | Информационные материалы, справки, обращения, в т.ч. для рассмотрения Отраслевой комиссией по всем пунктам раздела. | Весь период | Первичные, территориальные организации Профсоюза, |
| 11.1. Всемерно содействовать реализации настоящего Соглашения, территориальных соглашений и коллективных договоров, снижению социальной напряженности в трудовых коллективах отрасли, используя в том числе средства корпоративных фондов членов профсоюза | Территориальным и первичным организациям при проведении окружных, межрегиональных, региональных семинаров, конференций, совещаний и др. обязательно рассматривать вопрос реализации ОТС, территориальных соглашений, коллективных договоров. Рекомендовать докладывать об итогах рассмотрения на заседаниях советов ректоров территорий и органов управления образованием | Информационные материалы, решения, постановления и т. п. | Весь период | Председатели территориальных организаций Профсоюза, Павлихин В.С., Полубятко Л.И. Меркулова Г.И. |
| 11.2. Вносить предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления о совершенствовании законодательства о труде и социальных гарантиях трудящихся отрасли, проводить экспертизу законопроектов и других нормативных правовых актов в области экономики, социальных вопросов и охраны труда | Территориальным и первичным организациям Профсоюза осуществлять постоянную работу с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней субъектов Российской Федерации, депутатским корпусом, особенно Государственной Думы Российской Федерации и Совета Федерации Российской Федерации. Активно работать с представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и их аппаратами. | Информационные материалы, письма, предложения и т.д. | Весь период | Территориальные и первичные организации и органы Профсоюза, Павлихин В.С., Цепков А.С. Меркулова Г.И. Юдин В.П. Осипцова Ж.П. Куприянова Т.В. |
| 11.9. Анализировать социально-экономическое положение работников отрасли, взаимодействовать с депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в разработке предложений, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательной базы образования, усиление социальной защищенности работников и обучающихся. | Составление социального портрета образовательного учреждения (используя опыт Ростовской территориальной организации Профсоюза, анализ анкетирования, выполненный УГТУ и опрос студенчества). | Материалы, справки, заключения, предложения и т. п. | III кв. 2001 г. | Первичные профсоюзные организации, обобщение и сведение данных по региону и представление в Профсоюз - территориальные профорганизации (III квартал) заместители председателя Профсоюза, Цепков А.С. |
| Постоянная работа и взаимодействие с депутатами Государственной Думы Российской Федерации и Совета Федерации Российской Федерации, законодательная, нормотворческая работа | Весь период | |||
| 11.10. Использовать все формы информационного обеспечения с целью наиболее полного информирования профсоюзных организаций и членов Профсоюза о деятельности сторон Соглашения в обеспечении социально-экономических прав и гарантий работников отрасли. | Информация от территориальных организаций | |||
| 11.11. Предусматривать в территориальных соглашениях положение о выделении материальной помощи из профсоюзных средств семье погибшего на производстве в результате несчастного случае, произошедшего не по вине работника. | Информация от территориальных организаций | |||