МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2000 г. N 21/-20
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998-2000 ГГ И ПРИНЯТИИ ОТРАСЛЕВОГО ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ НА 2001-2003 ГОДЫ
Заслушав и обсудив сообщения сопредседателей Отраслевой комиссии, первого заместителя Министра образования Российской Федерации Г.А.Балыхина и заместителя Председателя профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации В.С.Павлихина, коллегия Министерства образования Российской Федерации и президиум ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации отмечают, что Отраслевое тарифное соглашение (Соглашение) по учреждениям образования Российской Федерации на 1998-2000 годы, заключенное в соответствии с законодательством Российской Федерации и направленное на обеспечение стабильной и эффективной деятельности образовательных учреждений, организаций и предприятий, входящих в систему Министерства образования Российской Федерации, в основном выполнено.
Соглашение основывалось на действующих нормах, содержащихся в Конституции Российской Федерации, Кодексе законов о труде Российской Федерации, законах Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", "Об образовании", "О занятости населения в Российской Федерации", федеральных законах "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-2000 годы и иных нормативных правовых актах, и устанавливало согласованные меры по усилению социальной защищенности работников и обучающихся с определением дополнительных социально-экономических, правовых и профессиональных гарантий и льгот.
В связи с утратой силы Кодекса законов о труде РФ, следует руководствоваться принятым взамен Трудовым Кодексом РФ.
Все практические усилия Министерства и Профсоюза были направлены на обеспечение конструктивного взаимодействия профсоюза и работодателей по защите прав работников образования, предоставления в полном объеме социальных льгот и гарантий, повышения ответственности сторон за исполнение принятых обязательств.
Совместно разработано три Плана мероприятий на 1998, 1999 и 2000 годы по реализации Соглашения. Ход реализации выполнения планов был рассмотрен на совместном заседании коллегии Министерства и Профсоюза 04.04.2000.
Министерство и Профсоюз рекомендовали органам управления образованием субъектов Российской Федерации и территориальным органам профсоюза Соглашение обязательным к применению при заключении соглашений на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, коллективных договоров в учреждениях системы Минобразования России, индивидуальных трудовых договоров (контрактов) с их работниками и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Структурными подразделениями Министерства и ЦК отраслевого Профсоюза проводился систематический анализ зарегистрированных территориальных соглашений и коллективных договоров образовательных учреждений.
В соответствии с территориальными особенностями в соглашениях и коллективных договорах отражены вопросы оплаты труда (выплата заработной платы в установленные сроки и в полном объеме, условия премирования, установление компенсационных выплат и надбавок), содержатся положения о гарантиях прав профсоюзной деятельности, социальном и медицинском страховании, социально-бытовом обеспечении, об обеспечении занятости работников образования, условиях и охране труда, экологической безопасности, о режиме труда и отдыха работников.
Выполнение Соглашения, территориальных соглашений и коллективных договоров способствует улучшению социально-экономического положения и снижению социальной напряженности в отрасли.
В результате совместной работы Министерства и ЦК Профсоюза по многим вопросам и направлениям заметны определенные положительные результаты.
Улучшается система социального партнерства (участие представителей сторон Соглашения в заседаниях руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения, предоставление полной информации о принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, профессиональные и социально-экономические права работников учреждений образования, проведение консультаций по социально-экономическим проблемам и задачам учреждений). В Федеральном законе "О Федеральном бюджете на 2001 год" предусмотрено финансирование на образование в размере 48,8 млрд. рублей, что на 52% больше плана 2000 года.
Подготовлено Отраслевое тарифное соглашение по учреждениям системы Минобразования России на 2001-2003 годы, включающее в себя положения дальнейшего развития социального партнерства.
На основании изложенного коллегия Министерства образования Российской Федерации и президиум ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации
решили:
1. Одобрить результаты выполнения Отраслевого тарифного соглашения по учреждениям образования Российской Федерации на 1998-2000 годы.
2. Министру образования Российской Федерации В.М.Филиппову и Председателю профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации В.М.Яковлеву подписать Отраслевое тарифное соглашение по учреждениям системы Минобразования России на 2001-2003 годы.
3. Управлению развития материально-технической базы, социальной сферы и имущественных отношений Минобразования России (С.К.Сергееву) и Отделу профессионального образования ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (Л.И.Полубятко):
направить подписанный экземпляр Соглашения в Минтруд России на регистрацию;
подготовить план мероприятий по реализации Соглашения на 2001 год и утвердить его совместным приказом до 01.02.2001.
4. Пресс-службе Минобразования России (С.В.Омельченко) и Отделу профессионального образования ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (Л.И.Полубятко) обеспечить публикацию Соглашения в периодической печати.
5. Управлению развития материально-технической базы, социальной сферы и имущественных отношений (С.К.Сергееву), Управлению делами (В.А.Павлюкову) Минобразования России и Отделу профессионального образования ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (Л.И.Полубятко) контролировать выполнение плана мероприятий по реализации Соглашения и представлять ежеквартальный доклад руководству Министерства и ЦК профсоюза.
6. Управлению развития материально-технической базы, социальной сферы и имущественных отношений (С.К.Сергееву), Управлению делами (В.А.Павлюкову), Отделу баз данных и документальной связи (И.Е.Быстрову) Минобразования России и Отделу профессионального образования ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (Л.И.Полубятко) в месячный срок направить зарегистрированное Соглашение в подведомственные образовательные учреждения, органы управления образованием субъектов Российской Федерации, территориальные и первичные организации профсоюза для руководства и исполнения.
7. Считая главными задачами решение проблемы повышения заработной платы и ее своевременной выплаты работникам учреждений образования на всей территории Российской Федерации, а также регулирование вопросов, связанных с реализацией государственных полномочий в области образования органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, используя механизм соучредительства, Управлению развития материально-технической базы, социальной сферы и имущественных отношений С.К.Сергееву), Управлению экономики (Ю.В.Шленову), ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (В.С.Павлихину) в срок до 01.03.2001 подготовить совместный приказ о создании рабочих групп по совершенствованию механизма оплаты труда в сфере образования и поддержке молодых учителей и преподавателей.
8. Заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Минобразования России, заместителям Председателя и аппарату ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации обеспечить выполнение Отраслевого тарифного соглашения на 2001-2003 годы в соответствии с утвержденными планами мероприятий по его реализации.
9. Управлению развития материально-технической базы, социальной сферы и имущественных отношений Минобразования России (С.К.Сергееву) подготовить в десятидневный срок приказ по реализации настоящего решения.
Министр образования
Российской Федерации
В.М.ФИЛИППОВ
Председатель Профсоюза
работников народного образования
и науки Российской Федерации
В.М.ЯКОВЛЕВ