ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И БАНКРОТСТВУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 октября 2001 г. N 307-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ПЕРВОГО УРОВНЯ И ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВТОРОГО УРОВНЯ
1. Утвердить Типовую программу подготовки специалистов по антикризисному управлению первого уровня (приложение 1) и Типовую программу подготовки специалистов по антикризисному управлению второго уровня (приложение 2).
2. Ввести указанные программы в действие с 1 ноября 2001 г.
3. Разрешить обучающим организациям, проводящим семинары по указанным программам, увеличивать количество часов по отдельным темам суммарно в пределах не более 10% от общего объема программы.
4. Признать утратившим силу распоряжение ФСФО России от 4 сентября 2000 г. N 128-р.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя руководителя ФСФО России Коцюбу Н.В.
И.о. руководителя
Н.В.КОЦЮБА
Приложение 1
к распоряжению ФСФО России
от 5 октября 2001 г. N 307-р
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ПЕРВОГО УРОВНЯ
| N | Тема | Количество часов |
| 1 ДЕНЬ |
| 1 | ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |
| 1.1 | Основные положения | |
| 1.1.1 | Основные начала гражданского законодательства. Отношения, регулируемые гражданским законодательством. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права. Действие гражданского законодательства во времени. Обычаи делового оборота. Применение гражданского законодательства по аналогии | 2 |
| 1.2 | Юридические лица | |
| 1.2.1 | Основные положения | 2 |
| 1.2.2 | Хозяйственные товарищества и общества | |
| 1.2.2.1 | Общие положения. Полное товарищество. Товарищество на вере. Общество с ограниченной ответственностью. Общество с дополнительной ответственностью | 1 |
| 1.2.2.2 | Акционерное общество | 1 |
| 1.2.2.3 | Дочерние и зависимые общества | 1 |
| 1.2.3 | Производственные кооперативы | 1 |
| 2 ДЕНЬ |
| 1.2.4 | Государственные и муниципальные унитарные предприятия | 2 |
| 1.2.5 | Некоммерческие организации | 2 |
| 1.2.6 | Общие положения об обязательствах. Понятие обязательства и основания его возникновения. Стороны обязательства. Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательств | 4 |
| 3 ДЕНЬ |
| 2 | УГОЛОВНЫЙ И УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКСЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |
| 2.1 | Общие положения. Формы и основания привлечения к уголовной ответственности. Возбуждение уголовного дела | 1 |
| 2.2 | Незаконное предпринимательство. Незаконное получение кредита | 1 |
| 2.3 | Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности | 1 |
| 2.4 | Неправомерные действия при банкротстве. Преднамеренное банкротство. Фиктивное банкротство | 3 |
| 2.5 | Уклонение от уплаты налогов с организаций | 2 |
| 4 ДЕНЬ |
| 3 | АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |
| 3.1 | Общие положения. Основные положения. Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде. Доказательства. Обеспечение иска. Приостановление производства по делу. Прекращение производства по делу. Оставление иска без рассмотрения. Судебные расходы. Процессуальные сроки. Судебные штрафы | 3 |
| 3.2 | Производство в арбитражном суде первой инстанции. Предъявление иска. Подготовка дела к судебному разбирательству. Судебное разбирательство. Решение арбитражного суда. Определение арбитражного суда. Особенности производства по отдельным категориям дел. Порядок взаимодействия со службой судебных приставов | 2 |
| 3.3 | Производство по пересмотру решений. Производство в апелляционной инстанции. Производство в кассационной инстанции. Производство в порядке надзора. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу | 1 |
| 3.4 | Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" | 2 |
| 5 ДЕНЬ |
| 4 | НАЛОГОВОЕ ПРАВО | |
| 4.1 | Основы налогового законодательства в части налогообложения юридических лиц | 3 |
| 4.2 | Налоги с физических лиц | |
| 4.2.1 | Общие положения | 1 |
| 4.2.2 | Налогообложение доходов, получаемых за выполнение трудовых и иных приравненных к ним обязанностей по месту основной работы | 1 |
| 4.2.3 | Налогообложение доходов, получаемых не по месту основной работы | 1 |
| 4.2.4 | Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности и других доходов | 2 |
| 6 ДЕНЬ |
| 5 | ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О МАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ | |
| | Законодательство Российской Федерации о малом предпринимательстве. Субъекты малого предпринимательства. Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства. Порядок представления отчетности малыми предприятиями. Налогообложение субъектов малого предпринимательства. Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства. Страхование субъектов малого предпринимательства | 2 |
| 6 | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)" | |
| 6.1 | Общие положения | 1 |
| 6.2 | Предупреждение банкротства | 1 |
| 6.3 | Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде | 2 |
| 6.4 | Наблюдение | 2 |
| 7 ДЕНЬ |
| 6.5 | Внешнее управление | 4 |
| 6.6 | Конкурсное производство | 4 |
| 8 ДЕНЬ |
| 6.7 | Мировое соглашение | 2 |
| 6.8 | Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц | 2 |
| 6.9 | Упрощенные процедуры банкротства | 2 |
| 6.10 | Добровольное объявление о банкротстве должника | 2 |
| 9 ДЕНЬ |
| 7 | ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ | |
| 7.1 | Система подготовки и повышения квалификации специалистов по антикризисному управлению | 2 |
| 7.2 | Лицензирование деятельности арбитражных управляющих | 2 |
| 7.3 | Надзор за деятельностью арбитражных управляющих | 4 |
| 10 ДЕНЬ |
| 8 | ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА | |
| 8.1 | Подготовка и проведение первого собрания кредиторов | 4 |
| 8.2 | Ликвидация. Определение затрат, связанных с ликвидацией. Расчет ликвидационной стоимости. Процедура ликвидации | 4 |
| 11 ДЕНЬ |
| 8.3 | Основы бухгалтерского учета и финансового анализа при ликвидации предприятия | 4 |
| 8.4 | Трудовое законодательство. Прием и увольнение работников | 4 |
| 12 ДЕНЬ |
| 8.5 | Практика деятельности антикризисных управляющих. Акт приемки предприятия. Сущность, значение, порядок составления. Инвентаризация. Порядок открытия счетов в кредитных учреждениях. Порядок организации государственного учета документов государственной и негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации при ликвидации организации. Другие вопросы практической деятельности | 4 |
| 8.6 | Практика деятельности Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству | 4 |
| 13 ДЕНЬ |
| 9 | ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ ПО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ | |
| 9.1 | Работа с отсутствующим должником | 8 |
| 14 ДЕНЬ |
| 9.2 | Работа с малыми предприятиями | 8 |
| 15 ДЕНЬ |
| 9 | ИТОГОВЫЙ ЭКЗАМЕН ПО ТИПОВОЙ ПРОГРАММЕ ОБУЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ПЕРВОГО УРОВНЯ (проводится сотрудниками центрального аппарата ФСФО России или уполномоченными на это ее территориальными органами) | 8 |
По разделу 1: 16 часов лекционных занятий.
По разделу 2: 8 часов лекционных занятий.
По разделу 3: 8 часов лекционных занятий.
По разделу 4: 8 часов лекционных занятий.
По разделу 5: 2 часа лекционных занятий.
По разделу 6: 22 часа лекционных занятий.
По разделу 7: 8 часов лекционных занятий.
По разделу 8: 24 часа лекционных занятий.
По разделу 9: 16 часов практических занятий.
Экзамен: 8 часов.
Итого: 96 лекционных часов, 16 часов практических занятий и 8 часов - экзамен.
Всего: 120 часов.
Приложение 2
к распоряжению ФСФО России
от 5 октября 2001 г. N 307-р
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВТОРОГО УРОВНЯ
| N | Тема | Количество часов |
| 1 ДЕНЬ |
| 1 | ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АНТИКРИЗИСНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ | |
| 1.1 | Законодательство о банкротстве. Особенности банкротства отдельных категорий юридических лиц | 8 |
| 2 ДЕНЬ |
| 1.2 | Арбитражный процесс. Практика рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) | 6 |
| 1.3 | Система подготовки и повышения квалификации специалистов по антикризисному управлению | 2 |
| 3 ДЕНЬ |
| 1.4 | Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность арбитражных управляющих | |
| 1.4.1 | Лицензирование отдельных видов деятельности. Лицензирование деятельности арбитражных управляющих | 4 |
| 1.4.2 | Надзор за деятельностью арбитражных управляющих | 4 |
| 4 ДЕНЬ |
| 1.5 | Федеральный закон "Об акционерных обществах" | |
| 1.5.1 | Общие положения | 1 |
| 1.5.2 | Создание и ликвидация общества | 2 |
| 1.5.3 | Уставный капитал общества. Акции, облигации и иные ценные бумаги общества. Чистые активы общества | 2 |
| 1.5.4 | Размещение обществом акций и иных ценных бумаг | 2 |
| 1.5.5 | Реестр акционеров общества | 1 |
| 5 ДЕНЬ |
| 1.5.6 | Совет директоров (наблюдательный совет) общества и исполнительный орган общества | 1 |
| 1.5.7 | Контроль за финансово - хозяйственной деятельностью общества | 1 |
| 1.5.8 | Учет и отчетность, документы общества. Информация об обществе | 1 |
| 1.5.9 | Иные хозяйственные товарищества и общества | 2 |
| 1.5.10 | Налогообложение юридических лиц | 3 |
| 6 ДЕНЬ |
| 1.6 | Гражданский кодекс Российской Федерации. Общие положения обязательственного права. Отдельные виды обязательств | |
| 1.6.1 | Понятие и стороны обязательств. Исполнение обязательств | 3 |
| 1.6.2 | Обеспечение исполнения обязательств. Неустойка. Залог. Удержание. Поручительство. Банковская гарантия. Задаток | 2 |
| 1.6.3 | Перемена лиц в обязательстве. Переход прав кредитора к другому лицу. Перевод долга | 1 |
| 1.6.4 | Ответственность за нарушение обязательств | 1 |
| 1.6.5 | Прекращение обязательств | 1 |
| 7 ДЕНЬ |
| 1.6.6 | Купля - продажа | |
| 1.6.6.1 | Общие положения о купле - продаже. Розничная купля - продажа | 1 |
| 1.6.6.2 | Поставка товаров | 1 |
| 1.6.6.3 | Поставка товаров для государственных нужд. Энергоснабжение | 1 |
| 1.6.6.4 | Продажа недвижимости | 1 |
| 1.6.6.5 | Продажа предприятий | 1 |
| 1.6.7 | Аренда | |
| 1.6.7.1 | Общие положения об аренде | 1 |
| 1.6.7.2 | Аренда транспортных средств | 1 |
| 1.6.7.3 | Аренда зданий и сооружений. Аренда предприятий | 1 |
| 8 ДЕНЬ |
| 1.6.7.4 | Финансовая аренда (лизинг) | 2 |
| 1.6.8 | Обязательства вследствие причинения вреда | |
| 1.6.8.1 | Общие положения о возмещении вреда | 2 |
| 1.6.8.2 | Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина | 2 |
| 1.7 | Некоторые вопросы антимонопольного законодательства | |
| 1.7.1 | Общие положения. Монополистическая деятельность. Отдельные виды государственного контроля. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства | 2 |
| 9 ДЕНЬ |
| | Психологическое тестирование | 8 |
| 10 ДЕНЬ |
| 2 | ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ | |
| 2.1 | Бухгалтерский учет как источник информации для оценки состояния предприятия | 8 |
| 11 ДЕНЬ |
| 2.2 | Аудит кризисного предприятия, основные методы, внутренний и внешний аудит | 8 |
| 12 ДЕНЬ |
| 2.3 | Финансовый анализ предприятия, находящегося в состоянии кризиса. Особенности анализа | 8 |
| 13 ДЕНЬ |
| 2.4 | Оценка внутренних факторов | |
| 2.4.1 | Анализ производства в целях радикального сокращения его издержек | 3 |
| 2.4.2 | Общие принципы анализа имущественного комплекса, оценка активов | 3 |
| 2.5 | Оценка внешних факторов | |
| 2.5.1 | Маркетинговый анализ развития отрасли и региона | 2 |
| 14 ДЕНЬ |
| 2.5.2 | Стратегический маркетинг, оценка рыночной перспективы предприятия | 2 |
| 2.5.3 | Позиционирование товара, формирование цены на произведенную продукцию, методы формирования цены на товар | 4 |
| 2.5.4 | Проблемы информационного анализа | 2 |
| 15 ДЕНЬ |
| 3 | РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫВОДУ ПРЕДПРИЯТИЯ ИЗ СОСТОЯНИЯ КРИЗИСА | |
| 3.1 | Бизнес - планирование. Система планирования. Типы бизнес - планов. Внутренний бизнес - план. Инвестиционный бизнес - план: структура, особенности предоставления и возврата кредитов | 2 |
| 3.2 | Реструктуризация | |
| 3.2.1 | Реструктуризация имущества предприятия | 2 |
| 3.2.2 | Реструктуризация акционерного капитала | 2 |
| 3.2.3 | Реструктуризация долгов | 2 |
| 16 ДЕНЬ |
| 3.3 | План финансового оздоровления. Структура. Методика | 6 |
| 3.4 | Государственное регулирование процессов финансового оздоровления | 2 |
| 17 ДЕНЬ |
| 3.5 | Финансовое планирование и контроль | 2 |
| 3.6 | Антикризисная инвестиционная политика | |
| 3.6.1 | Методология разработки инвестиционной стратегии | 2 |
| 3.6.2 | Инвестиционная политика в процессе санации и внешнего управления | 2 |
| 3.6.3 | Источники инвестиций в условиях ограниченных финансовых ресурсов | 2 |
| 18 ДЕНЬ |
| 3.7 | Разработка инвестиционных предпринимательских проектов. Оценка привлекательности инвестиционных проектов | 8 |
| 19 ДЕНЬ |
| 4 | ОЦЕНКА ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА | |
| 4.1 | Теория и практика оценочной деятельности. Государственное регулирование оценочной деятельности. Договорные отношения в оценочной деятельности. Отчет об оценке. Стандарты оценки | 4 |
| 4.2 | Основы оценки недвижимости. Принципы и подходы оценки. Наилучшее и эффективное использование земли, зданий и сооружений. Ипотечно - инвестиционный анализ. Правовые аспекты недвижимости и сделок с нею | 4 |
| 20 ДЕНЬ |
| 4.3 | Основы оценки машин и оборудования | 4 |
| 4.4 | Основные фонды: оценка и переоценка. Амортизация | 4 |
| 21 ДЕНЬ |
| 4.5 | Оценка бизнеса компании. Стандарты стоимости. Подходы в оценке бизнеса. Классификация и оценка рисков. Метод накопления активов и их оценка | 8 |
| 22 ДЕНЬ |
| 5 | ПРОДАЖА АКТИВОВ ПРЕДПРИЯТИЯ. ЛИКВИДАЦИЯ | |
| 5.1 | Подготовка и организация продажи активов предприятия. Организация конкурсов и аукционов | 3 |
| 5.2 | Ликвидация. Определение затрат, связанных с ликвидацией. Расчет ликвидационной стоимости. Процедура ликвидации | 3 |
| 5.3 | Работа с мобилизационными резервами и объектами гражданской обороны. Ведение специального делопроизводства | 2 |
| 23 ДЕНЬ |
| 6 | ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО | |
| 6.1 | Современные технологии управления. Кадровый менеджмент. Трудовое законодательство: | |
| | - прием, увольнение работников; - охрана труда (правила по охране труда, обязательные для администрации, обязанности администрации по расследованию и учету несчастных случаев на производстве). Социальная психология коллектива | 4 |
| 6.2 | Технология формирования общественного мнения | 2 |
| 6.3 | Теория и практика проведения собраний и деловых переговоров. Работа с кредиторами | 2 |
| 24 ДЕНЬ |
| 6.4 | Вопросы безопасности деятельности арбитражного управляющего (организационное обеспечение, охрана) | 2 |
| 6.5 | Защита коммерческой информации | 2 |
| 6.6 | Практика антикризисного управления | |
| 6.6.1 | Практика деятельности Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству | 4 |
| 25 ДЕНЬ |
| 6.6.2 | Практика деятельности антикризисных управляющих. Акт приемки предприятия. Сущность, значение, порядок составления. Инвентаризация. Порядок открытия счетов в кредитных учреждениях. Порядок организации государственного учета документов государственной и негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации при ликвидации организации. Другие вопросы практической деятельности | 8 |
| 26 ДЕНЬ |
| 7 | ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ ПО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ | |
| 7.1 | Процедура наблюдения | 8 |
| 27 ДЕНЬ |
| 7.2 | Процедура внешнего управления | 8 |
| 28 ДЕНЬ |
| 7.3 | Процедура конкурсного управления | 8 |
| 29 ДЕНЬ |
| 7.4 | Процедура мирового соглашения | 8 |
| 30 ДЕНЬ |
| 8 | ИТОГОВЫЙ ЭКЗАМЕН ПО ТИПОВОЙ ПРОГРАММЕ ОБУЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВТОРОГО УРОВНЯ (проводится сотрудниками центрального аппарата ФСФО России или уполномоченными на это ее территориальными органами) | 8 |
По разделу 1: 64 часа лекционных занятий.
По разделу 2: 40 часов лекционных занятий.
По разделу 3: 32 часа лекционных занятий.
По разделу 4: 24 часа лекционных занятий.
По разделу 5: 8 часов лекционных занятий.
По разделу 6: 24 часа лекционных занятий.
По разделу 7: 32 часа практических занятий.
Психологическое тестирование: 8 часов.
Экзамен: 8 часов.
Итого: 192 лекционных часа, 8 часов психологического тестирования, 32 часа практических занятий, 8 часов - экзамен.
Всего: 240 часов.