Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2003 г. N 4990
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 18 июля 2003 г. N 436
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 АПРЕЛЯ 2003 Г. N 231 "О ВЫСВОБОЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ НЕКОТОРЫХ ОРГАНОВ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ"
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 17, ст. 1615) и в целях организации и осуществления работ по реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России), приказываю:
1. Утвердить согласованные с Министерством имущественных отношений Российской Федерации:
1.1. Порядок подготовки, принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГПС МЧС России (приложение N 1);
1.2. Положение о конкурсе по отбору организаций-продавцов, через которые осуществляется реализация высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России (приложение N 2);
1.3. Положение о конкурсе по отбору организаций-оценщиков, осуществляющих оценку высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России (приложение N 3);
1.4. Порядок реализации высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России, порядок снятия с реализации этого имущества и его дальнейшего использования (приложение N 4).
2. Определить региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченными организациями, осуществляющие проведение конкурсов, указанных в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Приказа, и решение вопросов, связанных с высвобождением и реализацией движимого имущества ГПС МЧС России.
3. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по итогам проведения конкурсов заключать с организациями-продавцами и с организациями-оценщиками соответствующие договоры. Обеспечивать своевременное перечисление денежных средств, полученных от реализации высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России, на соответствующий счет МЧС России по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4. Начальнику Департамента материально-технического обеспечения и вооружения, руководителю Департамента финансово-экономической деятельности, начальникам Главного управления Государственной противопожарной службы, Управления экономического анализа и прогнозирования в месячный срок подготовить для оформления в установленном порядке доверенности начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на право осуществления деятельности от имени МЧС России при решении вопросов, связанных с высвобождением и реализацией движимого имущества ГПС МЧС России.
5. Начальнику Департамента материально-технического обеспечения и вооружения обеспечить контроль за проведением региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий конкурсов по определению организаций, через которые будет осуществляться реализация высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России (далее - организации-продавцы), и организаций, которые будут осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности оценку указанного имущества (далее - организации-оценщики).
6. Руководителю Департамента финансово-экономической деятельности организовать контроль за поступлением денежных средств от реализации высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России на счет МЧС России по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемый в установленном порядке в органах федерального казначейства.
7. Настоящий Приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальника Главного управления Государственной противопожарной службы, начальников управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров соединений и воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения, начальника Федерального государственного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны", начальников пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений, начальников органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, руководителей организаций МЧС России в установленном порядке.
8. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего Приказа на заместителя Министра М.И. Фалеева.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение N 1
к Приказу МЧС России
от 18.07.2003 N 436
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫСВОБОЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГПС МЧС РОССИИ
1. Настоящий Порядок подготовки, принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГПС МЧС России, разработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2002 г. N 1205 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 42, ст. 4108), Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 17, ст. 1615).
Высвобождению и реализации подлежит морально устаревшее, не используемое по назначению, не нашедшее применения, а также снятое с эксплуатации движимое имущество ГПС МЧС России.
2. Начальники региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры) по итогам проведения инвентаризации согласно Перечню высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГПС МЧС России, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231, представляют в Департамент материально-технического обеспечения и вооружения ежегодно до 15 августа перечни движимого имущества ГПС МЧС России, подлежащего высвобождению, по формам, указанным в приложениях N 1, N 2, N 3 к настоящему Порядку, акты технического состояния в 1 экземпляре, по формам, указанным в приложениях N 4, N 5 к настоящему Порядку, а также паспорта (формуляры). Одновременно с перечнями представляются их копии в электронном виде.
Перечни движимого имущества ГПС МЧС России, подлежащего высвобождению, подписываются начальниками региональных центров и скрепляются гербовой печатью.
Оформление актов технического состояния имущества должно осуществляться комиссией, состоящей из должностных лиц, назначаемых соответствующим Приказом по подразделению ГПС МЧС России (далее - подразделения ГПС), в установленном порядке, с обязательным участием в работе комиссии представителя финансового органа этого подразделения.
Департамент материально-технического обеспечения и вооружения ежегодно до 15 ноября готовит и представляет на утверждение Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проекты обобщенных перечней движимого имущества ГПС МЧС России, подлежащего высвобождению и реализации, подписанные заместителем Министра, курирующим вопросы реализации имущества.
Указанные перечни визируются начальниками Департамента материально-технического обеспечения и вооружения и Главного управления Государственной противопожарной службы.
Утвержденные обобщенные перечни движимого имущества ГПС МЧС России, подлежащего высвобождению и реализации, Департамент материально-технического обеспечения и вооружения в течение 10 дней с даты принятия решения доводит до региональных центров, которые направляют выписки из указанных перечней подразделениям ГПС.
3. Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, региональные центры направляют в Департамент материально-технического обеспечения и вооружения отчеты о ходе реализации движимого имущества ГПС МЧС России по форме, указанной в приложении N 6 к настоящему Порядку.
Департамент материально-технического обеспечения и вооружения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент финансово-экономической деятельности сведения о ходе реализации движимого имущества ГПС МЧС России по форме, указанной в приложении N 7 к настоящему Порядку.
Департамент материально-технического обеспечения и вооружения ежеквартально представляет в Министерство имущественных отношений Российской Федерации отчеты о реализации высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России.
4. Дополнительные предложения по высвобождению и реализации движимого имущества ГПС МЧС России оформляются по мере их поступления в Департамент материально-технического обеспечения и вооружения от региональных центров.
5. Начальники региональных центров, руководители подразделений ГПС обеспечивают достоверность сведений в представляемых перечнях и актах технического состояния на высвобождаемое движимое имущество, своевременный отпуск имущества покупателю и представление отчетной документации об отпуске имущества, не допускают разукомплектование, порчу и сокрытие имущества, осмотренного покупателем. Запрещается запланированное к реализации имущество передавать в другие организации, разукомплектовывать, проводить подмену агрегатов, узлов, механизмов, приборов и отдельных деталей.
Форма
Приложение N 1
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
ПЕРЕЧЕНЬ
ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ, ПОДЛЕЖАЩЕГО ВЫСВОБОЖДЕНИЮ
Примечания.
1. Форма предусматривает данные на автомобильную, специальную технику и автомобильные базовые шасси.
2. Одновременно представляются акты технического состояния на каждую единицу высвобождаемого движимого имущества в 1 экземпляре по форме, указанной в приложении N 4 к Перечню.
Форма
Приложение N 2
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
ПЕРЕЧЕНЬ
ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ, ПОДЛЕЖАЩЕГО ВЫСВОБОЖДЕНИЮ
Примечание. Форма предусматривает данные на высвобождаемое движимое имущество, имеющее остаточный ресурс по эксплуатации и (или) календарному сроку.
Форма
Приложение N 3
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
ПЕРЕЧЕНЬ
ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ, ПОДЛЕЖАЩЕГО ВЫСВОБОЖДЕНИЮ
Примечания.
1. Форма предусматривает данные на высвобождаемое авиационное имущество, имущество средств связи, радиотехнические средства и электрооборудование, имеющее остаточный ресурс по эксплуатации и (или) календарному сроку до списания и очередного ремонта.
2. Одновременно представляются акты технического состояния на каждую единицу высвобождаемого движимого военного имущества в 1 экземпляре по форме, указанной в приложении N 5 к Перечню.
Форма
Приложение N 4
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
УТВЕРЖДАЮ Начальник подразделения ГПС МЧС России ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия) М.П. АКТ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ АВТОМОБИЛЯ (ПРИЦЕПА) "__" _______ 200_ г. г. __________ Комиссия в составе: Председатель: ______________________________ (должность, инициалы, фамилия) Члены комиссии: ______________________________ (должность, инициалы, фамилия) ______________________________ (должность, инициалы, фамилия) ______________________________ (должность, инициалы, фамилия)
Произвела осмотр автомобиля (прицепа): 1. Марка машины (прицепа) ________________________________________ 2. Тип машины ____________________________________________________ 3. Шасси N _______________________________________________________ 4. Двигатель N ___________________________________________________ 5. Кузов N _______________________________________________________ 6. Идентификационный N (VIN) _____________________________________ 7. Цвет __________________________________________________________ 8. Год выпуска ___________________________________________________ 9. Пробег (наработка) с начала эксплуатации (км) _________________ 10. Дата проведения капитального ремонта _________________________ 11. Пробег (наработка) после капитального ремонта ________________ 12. Время нахождения на хранении (лет) ___________________________ 13. Наличие инструмента (%) ______________________________________ 14. Остаточный ресурс аккумуляторных батарей (%) _________________ 15. Остаточный ресурс автошин (%) ________________________________ 16. Общий износ машины (прицепа) (%) _____________________________ Вывод комиссии: относится к _____ категории, технически исправна (неисправна), подлежит высвобождению и реализации. Председатель: ________________________________________________ (должность, инициалы, фамилия) Члены комиссии: ________________________________________________ (должность, инициалы, фамилия) ________________________________________________ (должность, инициалы, фамилия) ________________________________________________ (должность, инициалы, фамилия)
Форма
Приложение N 5
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
УТВЕРЖДАЮ Начальник подразделения ГПС МЧС России ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия) М.П. АКТ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ________________________ "__" __________ 200_ г. г. ____________ Комиссия в составе: Председатель: _____________________________________________ (должность, инициалы, фамилия) Члены комиссии: _____________________________________________ (должность, инициалы, фамилия) _____________________________________________ (должность, инициалы, фамилия) _____________________________________________ (должность, инициалы, фамилия)
Произвела осмотр __________________________: 1. Тип имущества _________________________________________________ 2. Заводской номер _______________________________________________ 3. Дата выпуска __________________________________________________ 4. Назначенный ресурс (часов) ____________________________________ 5. Назначенный срок службы (лет) _________________________________ 6. Наработка с начала эксплуатации (часов) _______________________ 7. Количество ремонтов ___________________________________________ 8. Дата последнего ремонта _______________________________________ 9. Межремонтный ресурс (часов) ___________________________________ 10. Межремонтный срок службы (лет) _______________________________ 11. Пробег (наработка) после капитального ремонта ________________ 12. Дата консервации _____________________________________________ 13. Остаток назначенного ресурса (час, %) ________________________ 14. Остаток назначенного срока службы (лет) ______________________ 15. Остаток межремонтного ресурса (час, %) _______________________ 16. Остаток межремонтного срока службы (лет) _____________________ Вывод комиссии: относится к ____ категории, технически исправна (неисправна), подлежит высвобождению и реализации. Председатель: _____________________________________________ (должность, инициалы, фамилия) Члены комиссии: _____________________________________________ (должность, инициалы, фамилия) _____________________________________________ (должность, инициалы, фамилия) _____________________________________________ (должность, инициалы, фамилия)
Форма
Приложение N 6
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
ОТЧЕТ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ
ЗА "__________" 200_ Г.
__________________________________________________________________
(наименование регионального центра)
Форма
Приложение N 7
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
СВЕДЕНИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ
ЗА _______ КВАРТАЛ 200_ Г.
Примечание. Наименование имущества по номенклатуре Перечня высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГПС МЧС России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231.
Приложение N 2
к Приказу МЧС России
от 18.07.2003 N 436
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ-ПРОДАВЦОВ, ЧЕРЕЗ КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ
1. Организатор конкурсов - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Целью конкурсов является отбор организаций, через которые будет осуществляться в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий реализация высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - имущество).
Конкурсы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 19, ст. 2302) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 17, ст. 1615).
Извещение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации.
2. К участию в конкурсе допускаются юридические лица:
подавшие заявку установленной формы на участие в конкурсе;
имеющие право осуществлять деятельность по реализации (продаже) имущества;
созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К участию в конкурсе не допускаются юридические лица:
находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
на имущество которых наложен арест.
Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса при проведении каждого конкурса.
3. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе:
копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;
копии бухгалтерских отчетов (баланс, отчет о прибылях и убытках) за последние 2 года деятельности (кроме бюджетных организаций), заверенные в установленном порядке;
копия лицензии на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, заверенная в установленном порядке;
сведения о профессиональной квалификации руководителей организации-заявителя и руководителей структурных подразделений (образование, стаж работы, стаж работы в занимаемой должности);
заявка на участие в конкурсе в письменной форме и в запечатанном конверте.
Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие опыт работы в области заключения сделок купли-продажи (справки, отчеты, договоры купли-продажи и др.).
При наличии филиалов, в том числе в субъектах Российской Федерации, представляются копии их бухгалтерских отчетов, справки налоговой инспекции и др.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.
Лицо, подающее заявку и документы на участие в конкурсе, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий право действовать от имени организации-заявителя.
Вышеперечисленные документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Заявки и документы, представленные заявителями, учитываются в журнале приема заявок.
4. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случаях:
если заявка на участие в конкурсе подана по истечении установленного срока приема заявок;
если заявителем не предоставлены все необходимые документы, указанные в конкурсной документации, либо представлены недостоверные сведения.
В случае отказа в приеме заявки на конкурс в журнале приема заявок делается соответствующая запись и в трехдневный срок по почте направляется уведомление.
Конкурсная комиссия рассматривает также документы, подтверждающие квалификацию и репутацию заявителя.
По решению конкурсной комиссии могут быть учтены и рассмотрены иные документы, связанные с деятельностью организации-заявителя.
Прием заявок осуществляется уполномоченным лицом организатора конкурса - секретарем конкурсной комиссии. Заявки и документы заявители могут подавать секретарю конкурсной комиссии либо направлять по почте с пометкой "конкурс по отбору организаций".
Регламент работы конкурсной комиссии утверждается организатором конкурса.
К участию в конкурсе допускаются заявители, в установленный срок представившие все предусмотренные п. 3 настоящего Положения документы. В протоколе приема заявок указываются перечень допущенных к участию в конкурсе заявителей, а также перечень заявителей, которым было отказано в допуске к участию.
На основании протокола приема заявок уполномоченному представителю заявителя выдается под расписку либо в трехдневный срок высылается по почте уведомление о признании его участником конкурса либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Конкурс, в котором участвовал только один претендент, признается несостоявшимся.
5. Победитель конкурса определяется по наименьшей предложенной процентной ставке от стоимости реализуемого имущества, определенной в качестве оплаты за оказываемые услуги. В случае представления несколькими претендентами заявок с предложениями одинаковой процентной ставки победитель определяется по наименьшему предложенному сроку выполнения работ.
6. При отборе организаций конкурсная комиссия учитывает:
профилирующее направление деятельности организации, ее организационно-правовую форму;
наличие квалифицированных кадров, представителей, дочерних организаций, филиалов и представительств в субъектах Российской Федерации и опыт их деятельности;
отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на последнюю перед проведением конкурса отчетную дату;
предлагаемые сроки осуществления реализации высвобождаемого движимого имущества по видам имущества согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
размер и полноту принимаемых (предлагаемых) способов обеспечения исполнения обязательств (залог, поручительство, банковская гарантия, задаток);
размер вознаграждения за осуществляемую работу.
7. Выбранные в результате конкурсного отбора организации получают право заключить договоры с уполномоченной организацией, которая определена Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для решения вопросов, связанных с высвобождением и реализацией движимого имущества, и действует по доверенности от имени Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. По итогам конкурса оформляется протокол, в котором указываются:
перечень рассмотренных заявок;
перечень допущенных к участию в конкурсе заявителей;
перечень участников, которые не были допущены к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа;
перечень участников, успешно прошедших конкурсный отбор.
Протокол об итогах конкурса утверждает организатор конкурса.
В течение 3 дней после утверждения протокола организатором конкурса в адрес победителей конкурса направляются уведомления, которые являются официальными приглашениями к подписанию договоров. В этот же срок рассылаются уведомления остальным участникам конкурса.
9. Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя открытого конкурса обязан опубликовать в средствах массовой информации, в том числе в официальном издании уполномоченного органа исполнительной власти, информацию о результатах конкурса - о наименовании победителя, о наименовании предоставляемых им услуг и ценах предложенных услуг.
Приложение N 3
к Приказу МЧС России
от 18.07.2003 N 436
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ-ОЦЕНЩИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОЦЕНКУ ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ
1. Организатор конкурсов - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
Целью конкурсов является отбор организаций, которые будут осуществлять в МЧС России оценку высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - имущество) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Конкурсы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 19, ст. 2302) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 17, ст. 1615).
Извещение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации.
2. К участию в конкурсе допускаются юридические лица:
подавшие заявку установленной формы на участие в конкурсе;
имеющие право осуществлять деятельность по оценке имущества;
созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К участию в конкурсе не допускаются юридические лица:
находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
на имущество которых наложен арест.
Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса при проведении каждого конкурса.
3. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе:
копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;
копии бухгалтерских отчетов (баланс, отчет о прибылях и убытках) за последние 2 года деятельности (кроме бюджетных организаций), заверенные в установленном порядке;
копия лицензии на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, заверенная в установленном порядке;
сведения о профессиональной квалификации руководителей организации-заявителя и руководителей структурных подразделений (образование, стаж работы, стаж работы в занимаемой должности);
заявка на участие в конкурсе в письменной форме и в запечатанном конверте.
Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие опыт работы в области оценки имущества (справки, отчеты, договоры и др.).
При наличии филиалов, в том числе в субъектах Российской Федерации, представляются копии их бухгалтерских отчетов, справки налоговой инспекции и др.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.
Лицо, подающее заявку и документы на участие в конкурсе, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий право действовать от имени организации-заявителя.
Вышеперечисленные документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Заявки и документы, представленные заявителями, учитываются в журнале приема заявок.
4. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случаях:
если заявка на участие в конкурсе подана по истечении установленного срока приема заявок;
если заявителем не предоставлены все необходимые документы, указанные в конкурсной документации, либо представлены недостоверные сведения.
В случае отказа в приеме заявки на конкурс в журнале приема заявок делается соответствующая запись и в трехдневный срок по почте направляется уведомление.
Конкурсная комиссия рассматривает также документы, подтверждающие квалификацию и репутацию заявителя.
По решению конкурсной комиссии могут быть учтены и рассмотрены иные документы, связанные с деятельностью организации-заявителя.
Прием заявок осуществляется уполномоченным лицом организатора конкурса - секретарем конкурсной комиссии. Заявки и документы заявители могут подавать секретарю конкурсной комиссии либо направлять по почте с пометкой "конкурс по отбору организаций".
Регламент работы конкурсной комиссии утверждается организатором конкурса.
К участию в конкурсе допускаются заявители, в установленный срок представившие все предусмотренные п. 3 настоящего Положения документы. В протоколе приема заявок указываются перечень допущенных к участию в конкурсе заявителей, а также перечень заявителей, которым было отказано в допуске к участию.
На основании протокола приема заявок уполномоченному представителю заявителя выдается под расписку либо в трехдневный срок высылается по почте уведомление о признании его участником конкурса либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Конкурс, в котором участвовал только один претендент, признается несостоявшимся.
5. Победитель конкурса определяется по наименьшей предложенной процентной ставке от стоимости реализуемого имущества, определенной в качестве оплаты за оказываемые услуги. В случае представления несколькими претендентами заявок с предложениями одинаковой процентной ставки победитель определяется по наименьшему предложенному сроку выполнения работ.
6. При отборе организаций конкурсная комиссия учитывает:
профилирующее направление деятельности организации, ее организационно-правовую форму;
наличие квалифицированных кадров, представителей, дочерних организаций, филиалов и представительств в субъектах Российской Федерации и опыт их деятельности;
отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на последнюю перед проведением конкурса отчетную дату;
размер вознаграждения за осуществляемую работу.
7. Выбранные в результате конкурсного отбора организации получают право заключить договоры с уполномоченной организацией, которая определена МЧС России для решения вопросов, связанных с высвобождением и реализацией движимого имущества, и действует по доверенности от имени МЧС России.
8. По итогам конкурса оформляется протокол, в котором указываются:
перечень рассмотренных заявок;
перечень допущенных к участию в конкурсе заявителей;
перечень участников, которые не были допущены к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа;
перечень участников, успешно прошедших конкурсный отбор.
Протокол об итогах конкурса утверждает организатор конкурса.
В течение 3 дней после утверждения протокола организатором конкурса в адрес победителей конкурса направляются уведомления, которые являются официальными приглашениями к подписанию договоров. В этот же срок рассылаются уведомления остальным участникам конкурса.
9. Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя открытого конкурса обязан опубликовать в средствах массовой информации, в том числе в официальном издании уполномоченного органа исполнительной власти, информацию о результатах конкурса - о наименовании победителя, о наименовании предоставляемых им услуг и ценах предложенных услуг.
Приложение N 4
к Приказу МЧС России
от 18.07.2003 N 436
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ, ПОРЯДОК СНЯТИЯ С РЕАЛИЗАЦИИ ЭТОГО ИМУЩЕСТВА И ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Реализация высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГПС МЧС России, осуществляется по правилам продажи отдельных видов товаров, правилам биржевой, комиссионной и розничной торговли через отобранные на конкурсной основе организации, осуществляющие реализацию имущества (далее - организация-продавец).
Высвобождаемое движимое имущество, свободная реализация которого запрещена, реализуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для данного вида имущества.
2. Подготовленное к продаже имущество в соответствии с утвержденными перечнями движимого имущества ГПС МЧС России, подлежащего высвобождению и реализации, региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр) направляют для определения его рыночной стоимости организациям, осуществляющим оценку имущества (далее - организация-оценщик), отобранным на конкурсной основе.
Региональные центры отчеты о проведенной оценке имущества направляют в Департамент материально-технического обеспечения и вооружения.
3. Цена продажи имущества определяется на основании отчета организации-оценщика о проведенной оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Цена продажи имущества не может быть ниже цены, определенной на основании отчета организации-оценщика.
По результатам оценки Департамент материально-технического обеспечения и вооружения готовит и представляет на утверждение заместителю Министра, курирующему вопросы реализации движимого имущества ГПС МЧС России, проекты планов продажи высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России по формам, указанным в приложениях N 1, N 2, N 3 к настоящему Порядку.
Указанные проекты планов продажи визируются руководителем Департамента финансово-экономической деятельности.
Утвержденные планы продаж Департамент материально-технического обеспечения и вооружения доводит в течение 10 дней с даты утверждения до региональных центров.
4. Департамент материально-технического обеспечения и вооружения ежегодно до 20 января представляет в Департамент финансово-экономической деятельности сводный план продажи высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России на текущий год, по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Перечню, в случае внесения изменений в сводный план продажи уточнения представляются ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
5. Реализация осуществляется организациями-продавцами в соответствии с утвержденными планами продажи высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России и счет-нарядами.
Передача покупателю высвобождаемого движимого имущества ГПС МЧС России, а также списание его с учета балансодержателя осуществляются после перечисления средств по договору купли-продажи.
Подразделения ГПС МЧС России после передачи реализованного имущества покупателю сообщают об этом в 5-дневный срок в региональный центр по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Перечню.
6. По желанию потенциальных покупателей им может быть предоставлена возможность осмотра движимого имущества ГПС МЧС России, подлежащего реализации. Осмотр движимого имущества, подлежащего реализации, осуществляется по смотровым листам, выданным региональными центрами. Осмотр движимого имущества, подлежащего реализации, могут также осуществлять представители продавца. Допуск указанных лиц на соответствующую территорию и склады осуществляется в установленном порядке.
7. Если имущество ГПС МЧС России не реализовано организацией-продавцом в течение 6 месяцев с даты передачи ей этого имущества, МЧС России по предложениям региональных центров принимает решение о продлении срока реализации имущества либо о его списании в установленном порядке.
Форма
Приложение N 1
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
"__" ___________ 200_ г.
ПЛАН ПРОДАЖИ N ___
ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ В 200_ ГОДУ
Примечание. Форма предусматривает данные на автомобильную, специальную технику и автомобильные базовые шасси.
Форма
Приложение N 2
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
"__" ___________ 200_ г.
ПЛАН ПРОДАЖИ N ___
ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ В 200_ ГОДУ
Примечание. Форма предусматривает данные на имущество, имеющее остаточный ресурс по эксплуатации и (или) календарному сроку.
Форма
Приложение N 3
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
"__" ___________ 200_ г.
ПЛАН ПРОДАЖИ N ___
ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ В 200_ ГОДУ
Примечание. Форма предусматривает данные на высвобождаемое авиационное имущество, имущество средств связи, радиотехнические средства и электрооборудование, имеющее остаточный ресурс по эксплуатации и (или) календарному сроку до списания и очередного ремонта.
Форма
Приложение N 4
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
СВОДНЫЙ ПЛАН ПРОДАЖИ
ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ
НА 200_ ГОД
Примечание. Наименование движимого имущества по номенклатуре Перечня высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГПС МЧС России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231.
Форма
Приложение N 5
к Порядку, установленному
Приказом МЧС России
от 18.07.2003 N 436
СВЕДЕНИЯ ОБ ОТПУСКЕ ПОКУПАТЕЛЯМ РЕАЛИЗОВАННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ГПС МЧС РОССИИ по _______________________________________________________________ (наименование подразделения ГПС МЧС России) _________________________ 200_ г. (день передачи имущества)