СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 ноября 1989 г. N 947
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНЦЕРНА ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ "НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ"
В целях повышения эффективности использования природных ресурсов, производственного и научно-технического потенциала для наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в цветных и драгоценных металлах, создания более благоприятных условий для социального развития трудовых коллективов и коренного населения северных районов страны, а также дальнейшего совершенствования управления, углубления хозяйственного расчета и развития самофинансирования Совет Министров СССР постановляет:
1. Принять предложение трудовых коллективов Норильского горнометаллургического комбината имени А.П.Завенягина, комбинатов "Североникель" имени В.И.Ленина и "Печенганикель", Красноярского завода цветных металлов и Оленегорского механического завода об образовании Государственного концерна по производству цветных металлов "Норильский никель" в составе указанных предприятий.
Предприятия, вошедшие в состав этого концерна, выводятся из подчинения Министерства металлургии СССР. Осуществить передачу указанных комбинатов и заводов по состоянию на 1 октября 1989 года в соответствии с порядком, установленным постановлением Совета Министров СССР от 16 октября 1979 года N 940.
Установить, что концерн "Норильский никель" функционирует как самостоятельный производственно-хозяйственный комплекс, осуществляющий свою деятельность на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления. Входящие в его состав предприятия сохраняют права юридического лица и действуют на основании Закона СССР "О государственном предприятии (объединении)". Концерн открыт для добровольного вхождения в его состав других предприятий и организаций на основе общности их экономических и социальных интересов.
Концерн "Норильский никель" является юридическим лицом и действует на основании своего устава в пределах полномочий, переданных добровольно предприятиями, вошедшими в концерн, а также полномочий, переданных ему от центральных органов государственного управления.
Взаимоотношения между предприятиями внутри концерна, а также концерном и входящими в его состав предприятиями определяются Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)", уставом этого концерна и заключенными между ними договорами.
Входящие в состав указанных комбинатов действующие структурные единицы могут функционировать на основе Закона СССР "О государственном предприятии (объединении)" как самостоятельные подразделения в составе этого концерна.
2. Государственный концерн по производству цветных металлов "Норильский никель" и входящие в его состав предприятия несут ответственность:
за удовлетворение потребностей народного хозяйства в выпускаемой продукции, а населения в товарах и услугах высокого качества;
за развитие сырьевой базы, полное комплексное использование полезных ископаемых, а также попутных материалов и отходов, образующихся в процессе их добычи и переработки;
за рациональное размещение и использование научно-производственного потенциала и обеспечение на этой основе эффективности производства, ускорения научно-технического прогресса, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и ее соответствия мировому уровню;
за совершенствование внешнеэкономических связей:
за создание необходимых условий для социального развития трудовых коллективов;
за развитие социальной инфраструктуры в интересах коренного населения Севера в районах нахождения предприятий этого концерна;
за эффективное решение вопросов охраны окружающей среды.
3. Государственный концерн по производству цветных металлов "Норильский никель" может создавать хозрасчетные организации (фирмы, центры, службы) по оказанию участникам концерна коммерческих, проектно-конструкторских, строительных, технологических, внешнеэкономических, юридических, информационных и консультационных услуг, а также по подготовке и повышению квалификации кадров, фирменному обслуживанию, выполнению других видов работ (услуг).
Права, обязанности и условия деятельности таких хозрасчетных организаций определяются концерном "Норильский никель".
Созданные концерном хозрасчетные организации имеют право выхода из концерна только с его согласия.
4. Управление входящими в состав Государственного концерна по производству цветных металлов "Норильский никель" предприятиями осуществляется на демократической основе.
Высшим органом управления концерна "Норильский никель" является собрание представителей советов трудовых коллективов.
Собрание представителей советов трудовых коллективов избирает правление как исполнительный орган, который организует деятельность концерна и представляет интересы входящих в его состав предприятий в отношениях с министерствами, ведомствами, учреждениями и организациями.
Вопросы, относящиеся к компетенции собрания представителей советов трудовых коллективов и правления концерна, определяются уставом концерна.
Правление концерна "Норильский никель" избирает председателя правления, который утверждается Советом Министров СССР.
Правление определяет состав и численность рабочего аппарата, фонд, системы и условия оплаты труда его работников применительно к действующему законодательству.
Структура, штатное расписание и положения о подразделениях рабочего аппарата утверждаются правлением концерна "Норильский никель". Правление и его рабочий аппарат содержатся за счет средств концерна.
5. Государственный концерн по производству цветных металлов "Норильский никель" самостоятельно разрабатывает планы своей деятельности, руководствуясь контрольными цифрами, государственным заказом, другими исходными данными планирования и заключенными договорами, и реализует их.
При планировании развития народного хозяйства деятельность концерна "Норильский никель" предусматривается отдельной строкой.
Учитывая важное народнохозяйственное значение концерна "Норильский никель" и в целях предотвращения развития монопольных тенденций в его деятельности, установить, что:
особенности управления указанным концерном по вопросам его взаимодействия с государственными органами определяются Советом Министров СССР;
регулирование цен на основные виды рудного сырья и получаемых цветных металлов осуществляется государственными органами ценообразования;
приобретение концерном акций предприятий, выпускающих аналогичную металлопродукцию, производится по согласованию с Госпланом СССР.
6. Предприятия, вошедшие в Государственный концерн по производству цветных металлов "Норильский никель", обеспечивают поставку продукции по сложившимся кооперационным связям предприятиям Министерства металлургии СССР, сохраняют сложившиеся кооперационные и научно-технические связи с предприятиями и организациями других отраслей народного хозяйства.
7. Установить, что с 1 января 1990 года предприятия концерна не производят отчисления средств в централизованные фонд и резервы Министерства металлургии СССР. Средства, подлежащие перечислению в указанные фонд и резервы в 1990 году, предприятия концерна вносят в государственный бюджет за вычетом сумм, предусмотренных к выделению им из централизованного фонда этого Министерства.
Министерству финансов СССР по согласованию с Министерством металлургии СССР обеспечить финансирование плановых мероприятий, централизованно осуществляемых Министерством металлургии СССР в 1990 году, в пределах сумм, ранее предусмотренных для перечисления предприятиями концерна на эти цели.
8. Предприятия, входящие в концерн "Норильский никель", осуществляют расчеты с бюджетом (союзным, республиканским, местным) децентрализованно по месту нахождения этих предприятий. При этом часть платежей в установленном порядке вносится в бюджет по месту нахождения филиалов и структурных единиц концерна.
9. Государственный концерн по производству цветных металлов "Норильский никель" может централизовать с согласия трудовых коллективов входящих в его состав предприятий финансовые и другие ресурсы для выполнения общих задач в порядке и на условиях, определяемых уставом концерна.
10. В целях усиления роли кредитно-расчетных отношений в повышении эффективности производственно-хозяйственной деятельности Государственного концерна по производству цветных металлов "Норильский никель", более рационального использования его денежных средств за счет оперативного маневрирования финансовыми ресурсами, а также привлечения средств из других источников для осуществления технического перевооружения и реконструкции производства, проведения мероприятий социального характера Госбанку СССР рассмотреть предложение концерна о создании в его составе коммерческого банка и в 3-месячный срок принять решение по этому вопросу.
11. Установить, что Государственному концерну по производству цветных металлов "Норильский никель" материально-технические ресурсы и товары народного потребления выделяются Госпланом СССР и Госснабом СССР в соответствующих планах отдельной строкой.
Организация обеспечения предприятий концерна "Норильский никель" материально-техническими ресурсами (включая товары народного потребления) осуществляется с согласия этих предприятий правлением концерна.
12. Госснабу СССР обеспечить через подведомственные территориальные органы материально-технического снабжения реализацию в количестве ниже транзитных норм материальных ресурсов, централизованно выделяемых Государственному концерну по производству цветных металлов "Норильский никель".
13. Государственному комитету СССР по статистике с участием заинтересованных министерств, ведомств и Государственного концерна по производству цветных металлов "Норильский никель" внести в статистическую отчетность необходимые изменения, вытекающие из настоящего постановления.
14. Государственный концерн по производству цветных металлов "Норильский никель" осуществляет внешнеэкономическую деятельность на основе принципа валютной самоокупаемости, руководствуясь постановлениями Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. N 1405, от 7 марта 1989 года N 203 и другими решениями Правительства СССР по этим вопросам. При этом должны соблюдаться требования государственной монополии на экспорт драгоценных металлов, сплавов и изделий из них.
Госплану СССР и Министерству финансов СССР в месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения по нормативам отчислений государству от выручки в иностранной валюте за экспорт продукции (работ, услуг), производимой концерном "Норильский никель".
Распространить на концерн "Норильский никель" права и функции центральных органов отраслевого управления в области внешнеэкономической деятельности.
15. Государственному концерну по производству цветных металлов "Норильский никель" в 2-месячный срок разработать и представить на согласование в Государственную комиссию Совета Министров СССР по экономической реформе проект устава концерна.
16. Постоянным органам Совета Министров СССР, центральным экономическим органам, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик содействовать налаживанию эффективной работы Государственного концерна по производству цветных металлов "Норильский никель".