ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 4 октября 2004 г. N 103
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА
В связи с преобразованием ГТК России в ФТС России, приказываю:
1. Утвердить Положение о Научно-техническом совете ФТС России (приложение 1).
2. Утвердить состав Научно-технического совета ФТС России (приложение 2).
3. Считать утратившим силу приказы ГТК России от 29.11.1999 N 823 "О создании Научно-технического совета ГТК России", от 04.04.2002 N 321 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 29.11.1999 N 823 и от 16 января 2004 N 24 "Об утверждении состава Научно-технического совета ГТК России на 2004 год".
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель службы
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е. ЖЕРИХОВ
Приложение 1
к приказу ФТС России
от 04.10.2004 N 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Научно-технический совет ФТС России (далее - Совет) является постоянно действующим органом, рассматривающим основные проблемы организации и координации проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах обеспечения единой научно-технической политики ФТС России. Основной целью Совета является совершенствование научно-технического обеспечения деятельности таможенных органов, повышение эффективности использования финансовых средств, выделяемых на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах создания и совершенствования информационно-технических средств, технологий таможенного контроля и оформления, а также развития современной нормативной базы и всех видов обеспечения Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, приказами и распоряжениями Минэкономразвития России, Минфина России, ФТС России.
II. Задачи и функции Совета
2.1. Основными задачами Совета являются:
а) разработка предложений по формированию научно-технической политики ФТС России;
б) разработка рекомендаций по проведению научно-технической политики ФТС России, развитию и применению перспективных технических средств, средств и систем информатизации и информационных таможенных технологий, повышению эффективности работы таможенных органов на основе использования новейших научно-технических достижений;
в) содействие в разработке и реализации федеральных целевых программ, в которых участвует ФТС России.
2.2. В соответствии с задачами Совет выполняет следующие функции:
а) разрабатывает рекомендации по проведению единой научно-технической политики и эффективному использованию научно-технического потенциала ФТС России;
б) инициирует разработку, рассматривает и проводит оценку концептуальных предложений по целенаправленному внедрению в повседневную практику единых принципов и подходов в осуществлении таможенной политики в части реализации научно-технической и информационной деятельности таможенных органов, предложений по усовершенствованию информационно-технической инфраструктуры, процедур и документов, влияющих на результаты такой деятельности;
в) проводит анализ и выявление общих закономерностей, особенностей и специфики осуществления таможенных процедур в таможенных органах, выбор и апробирование научно обоснованных средств достижения требуемых показателей в деятельности таможенных органов;
г) рассматривает проекты программ развития таможенной службы,позволяющие наметить основные и приоритетные направления научных исследований и разработок, выносит экспертные оценки по ним, а также по документам концептуального и новаторского характера в области совершенствования различных аспектов такой деятельности;
д) содействует привлечению научных организаций, а также отдельных ученых и специалистов к проведению поисковых исследований и изучению экономических и технических вопросов деятельности таможенных органов, организовывает сотрудничество с Российской академией наук, научными организациями и научно-техническими советами правоохранительных министерств и ведомств, Минэкономразвития России, Минфина России, Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти, а также с зарубежными научными организациями;
е) рассматривает годовые и перспективные планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в интересах ФТС России, региональных таможенных управлений, Российской таможенной академии, Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, специализированного государственного учреждения "Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России" до представления их на утверждение руководителю ФТС России;
ж) проводит оценку информационно-технических аспектов перспективных технологий таможенного контроля и оформления, вырабатывает предложения по их совершенствованию;
з) заслушивает на плановой основе и принимает экспертные заключения по результатам работы специализированных секций, постоянных и временных рабочих групп Совета, а также временных творческих объединений, коллективов и групп, созданных ФТС России в рамках обеспечения эффективной научно-технической деятельности таможенных органов;
и) содействует выявлению, проверке, внедрению и распространению имеющегося в регионах передового опыта, наиболее экономически эффективных приемов, методов и подходов в решении задач информатизации таможенных органов;
к) инициирует постановку вопросов и принятие необходимых решений о целесообразности проведения исследований по изучению возможностей широкого применения экспериментально проверенных новых идей, определению перспективности, масштабов и многовариантности внедрения апробированных нововведений, обеспечивает участие членов Совета в этой работе;
л) организовывает и проводит с участием специалистов ФТС России, Российской таможенной академии, Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, специализированного государственного учреждения "Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России" и иных таможенных органов научно-практические конференции и семинары-совещания, определяет тематику и планирует сроки проведения таких мероприятий;
м) разрабатывает совместно с региональными таможенными управлениями планы, тематику, методики проведения специального курсового обучения, повышения квалификации сотрудников таможенных органов научно-технического и информационно-технического профиля;
н) рассматривает вопросы защиты интеллектуальной собственности, патентной и лицензионной работы ФТС России в информационно-технической области;
о) формирует предложения о выдвижении работ специалистов таможенных органов на соискание государственной премии Российской Федерации в области науки и техники и других премий;
п) организовывает рассмотрение материалов и подготовку заключений по работам министерств, ведомств или организаций, выдвигаемых на соискание государственной премии Российской Федерации в области науки и техники и других премий;
р) пропагандирует опыт научно-технической и информационной деятельности таможенных органов в средствах массовой информации.
III. Состав и организация работы Совета
3.1. Совет возглавляет председатель - заместитель руководителя ФТС России, курирующий Главное управление информационных технологий ФТС России (по должности).
В Совете имеется заместитель председателя и секретарь.
Заместителем председателя Совета является начальник Главного управления информационных технологий ФТС России (по должности).
Секретарем Совета является начальник научно-технического отдела Главного управления информационных технологий ФТС России (по должности). Членами Совета являются сотрудники ФТС России, региональных таможенных управлений, Российской таможенной академии, Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, специализированного государственного учреждения "Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России".
3.2. Персональный состав Совета утверждается приказом ФТС России. В состав Совета (по согласованию) могут включаться ученые и специалисты других министерств и ведомств, Российской академии наук, организаций и предприятий, участвующих в реализации технических проектов и целевых программ в интересах.ФТС России.
По решению председателя Совета на его заседания могут приглашаться ученые и специалисты, участвующие в заседании с совещательным голосом.
3.3. Заместитель председателя Совета по поручению председателя Совета может руководить работой Совета, готовить предложения по основным направлениям деятельности Совета, координировать деятельность комиссий (секций, рабочих групп) Совета, вести заседания Совета, представлять Совет во взаимоотношениях с государственными и иными организациями, учреждениями и ведомствами.
3.4. При Совете созданы две секции:
- секция N 1 "Координация единой технической политики в регионах", на заседании которой рассматриваются вопросы реализации единой технической политики в региональных таможенных управлениях;
- секция N 2 "Координация работы организаций-исполнителей в решении задач ФТС России", которая рассматривает вопросы интеграции и унификации технических решений в рамках модернизации информационной системы таможенных органов.
Заседания секций проводятся по плану работы руководителей секций.
3.5. Секретарь Совета:
а) осуществляет контроль выполнения планов работы и решений Совета;
б) готовит сводный годовой отчет о работе Совета и представляет его на утверждение председателю Совета;
в) запрашивает у членов Совета и соответствующих структурных подразделений ФТС России и таможенных органов необходимые к заседанию Совета, материалы (проекты решений, доклады, экспертные заключения, иллюстрационные материалы и др.).
3.6. Члены Совета готовят предложения по направлениям деятельности Совета, обеспечивают выполнение решений Совета и принимают личное участие в заседаниях Совета с правом решающего голоса. В отдельных случаях по согласованию с председателем (его заместителем) они имеют право поручить присутствовать на заседании своим представителям с правом совещательного голоса.
3.7. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, утверждаемыми руководителем ФТС России на полугодие.
3.8. Члены Совета ежегодно до 1 декабря и 1 июня представляют секретарю Совета предложения о рассмотрении наиболее актуальных научно-технических проблем на заседаниях Совета.
3.9. На основе полученных предложений секретарь Совета готовит проект полугодового плана работы Совета, который выносится на рассмотрение НТС. Председатель Совета после рассмотрения на НТС представляет план на утверждение руководителю ФТС России до 25 декабря и 25 июня.
Утвержденный план рассылается структурным подразделениям ФТС России (заинтересованным таможенным органам).
3.10. Подготовка докладов и других материалов к заседаниям Совета, а также протоколов, информационно-справочных и других материалов по результатам заседаний Совета обеспечивается структурными подразделениями ФТС России (таможенными органами) и другими организациями в соответствии с планом работы.
Подготовленные к заседаниям Совета материалы представляются секретарю за десять дней до назначенного срока проведения заседания.
Протоколы заседаний и другие материалы представляются секретарю Совета в десятидневный срок после проведения заседания, после чего утверждаются председателем Совета.
3.11. По отдельным вопросам решением Совета могут назначаться оппоненты (оппонирующие организации).
Материалы для подготовки оппонентских заключений передаются оппонентам (оппонирующим организациям) за десять дней до назначенного срока проведения заседания. Оппонентские заключения должны быть представлены секретарю Совета за три дня до проведения заседания Совета.
3.12. Функции рабочего аппарата. Совета выполняет научно-технический отдел Главного управления информационных технологий ФТС России.
IV. Решения Совета
4.1. Решения Совета носят рекомендательный характер и реализуются посредством издания распорядительных документов ФТС России.
4.2. Решения Совета принимаются на заседаниях Совета.
Заседания Совета проводятся его председателем (или заместителем председателя) при наличии не менее двух третей списочного состава членов Совета по плану работы Совета, но не реже одного раза в три месяца.
По решению председателя Совета текущие вопросы могут решаться между заседаниями Совета опросным путем.
4.3. Решения Совета принимаются голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
Решение о порядке проведения голосования (тайное или открытое) принимается Советом в начале каждого заседания.
Решение Совета оформляется протоколом и утверждается председателем Совета (или его заместителем).
Подлинники протоколов, бюллетеней тайного голосования и других материалов заседаний Совета хранятся в делах Главного управления информационных технологий.
V. Обеспечение работы Совета
5.1. Обеспечение работы Совета осуществляют структурные подразделения ФТС России по принадлежности вопросов.
5.2. ФТС России предоставляет в пользование Совета необходимые помещения, а также средства связи и необходимое оборудование.
5.3. Финансирование расходов,связанных с деятельностью Совета, осуществляется за счет и в пределах средств сметы расходов на содержание таможенной системы Российской Федерации.
5.4. Для обеспечения работы Совет может привлекать ученых и специалистов (экспертов, консультантов) вне зависимости от ведомственной принадлежности. При необходимости оплата их работы может осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых ФТС России, по соответствующим статьям расходов.
Приложение 2
к приказу ФТС России
от 04.10.2004 г. N 103
СОСТАВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА ФТС РОССИИ
Состав секции N1 Научно-технического совета ФТС России
Состав секции N 2 Научно-технического совета ФТС России
Первый заместитель
начальника Главного
управления информационных
технологий
В.Н. СЛОБОЖАНОВ