ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 21 октября 2004 г. N САЭ-3-03/5@
ОБ ОТМЕНЕ ПОНЯТИЯ И ПЕРЕЧНЯ ТРАДИЦИОННЫХ ЭКСПОРТЕРОВ
В целях упорядочивания процедуры осуществления контрольных мероприятий в отношении налогоплательщиков, реализующих товары (работы, услуги), облагаемые налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов, и приведения документов МНС России в соответствие с положениями главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Отменить понятие "традиционный экспортер" и аннулировать перечень традиционных экспортеров, действующий до момента издания настоящего Приказа.
2. Внести в Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.12.2000 N БГ-3-03/461 "О возмещении сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг)" следующие изменения:
2.1. В пункте 2 слова "являющимся традиционными экспортерами" заменить словами "состоящим на налоговом учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам".
2.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Решения о возмещении сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) налогоплательщикам-экспортерам в объеме свыше 5 млн. рублей, за исключением налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, принимаются соответствующими управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации".
2.3. В пункте 5 слова "Управлениям Министерства Российской Федерации по налогам и сборам" заменить словами "Управлениям Федеральной налоговой службы", после слов "по субъектам Российской Федерации" дополнить словами "(Управлению крупнейших налогоплательщиков)" и после слов "в том числе подведомственными налоговыми органами" дополнить словами "(межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам)".
2.4. В пункте 9 слова "Департаменту методологии косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж" заменить словами "Управлению косвенных налогов".
2.5. В пункте 10 слова "Департаменту экономического анализа и планирования налоговых поступлений" заменить словами "Управлению анализа и планирования налоговых поступлений", слова "Управлениями МНС России" заменить словами "Управлениями ФНС России", после слов "Российской Федерации" дополнить словами "и межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам".
2.6. В пункте 11 слова "пункта 10" заменить словами "пункта 8", слова "Департаменту учета, отчетности и оперативного анализа налоговых поступлений" заменить словами "Управлению учета и отчетности".
2.7. В пункте 13 слова "Управлению организации контрольной работы" заменить словами "Департаменту организации налогового контроля", слова "Департаментом методологии косвенных налогов, налогов с оборота и налога с продаж" заменить словами "Управлением косвенных налогов".
2.8. В пункте 14 слова "Контрольно-ревизионному департаменту, Департаменту косвенных налогов" заменить словами "Департаменту контроля налоговых органов, Управлению косвенных налогов".
2.9. В пункте 16 слова "Административно-контрольному департаменту" заменить словами "Управлению делами".
2.10. Пункты 7, 8 и 12 исключить.
2.11. Пункты 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18 и 19 считать 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16 соответственно.
3. Внести в Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 29.08.2003 N БГ-3-06/479 "О частичном изменении Приказа МНС России от 27.12.2000 N БГ-3-03/461" следующее изменение: в пункте 1 слова ", в том числе налогоплательщикам, являющимся традиционными экспортерами," исключить.
4. Внести в Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15.10.2002 N БГ-3-06/573 "Об усилении контроля за полнотой и качеством проведения мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров" следующие изменения:
4.1. В пункте 1 слова "Управлениям МНС России" заменить словами "Управлениям ФНС России", после слов "по субъектам Российской Федерации" дополнить словами "(Управлению крупнейших налогоплательщиков)", после слов "нижестоящими налоговыми органами" дополнить словами "(межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам)".
4.2. Пункт 2 после слов "по субъектам Российской Федерации" дополнить словами "(Управление крупнейших налогоплательщиков)".
4.3. Последнее предложение абзаца 1 пункта 2 исключить.
4.4. В абзаце 2 пункта 2 слова "в приложениях N N 1 - 4" заменить словами "в приложениях N N 1 - 3".
4.5. Абзац 3 пункта 3 исключить.
4.6. Абзац 4 пункта 5 исключить.
4.7. В абзаце 6 пункта 5 слова "в приложениях N N 1 - 4" заменить словами "в приложениях N N 1 - 3".
4.8. Пункт 7 после слов "по субъектам Российской Федерации" дополнить словами ", Управление крупнейших налогоплательщиков".
4.9. Пункт 9 после слов "по субъектам Российской Федерации" дополнить словами ", Управления крупнейших налогоплательщиков".
4.10. Приложение N 4 "Сведения из документов, представленных налогоплательщиком, а также документов, истребованных налоговым органом у налогоплательщика" к Приказу МНС России от 15.10.2002 N БГ-3-06/573 считать утратившим силу.
5. Внести в Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 03.09.2001 N БГ-14-03/106дсп "Об утверждении Методических рекомендаций по контролю за применением налогоплательщиками налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость и возмещением (зачетом, возвратом) сумм налога на добавленную стоимость, фактически уплаченных поставщикам товаров (работ, услуг)" следующие изменения:
5.1. Последний абзац пункта 1.3 раздела IV исключить.
5.2. Текст абзацев с 9 - 14 подпункта 6.1 раздела VI до слов "В течение десяти дней..." исключить.
6. Внести в Указания о направлениях проведения проверок нижестоящих налоговых органов, утвержденные Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 19.09.2001 N ВГ-14-12/114дсп, следующие изменения:
6.1. В абзаце 3 пункта 2.5.2.1.2 слова ", в том числе сроков по рассмотрению налоговых деклараций традиционных экспортеров" исключить.
6.2. В абзаце 13 пункта 5.2 раздела 5 "Организация контрольной работы" приложения N 1 слова ", в том числе налоговых деклараций традиционных экспортеров" исключить.
7. Признать утратившими силу Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 13.07.2000 N БГ-3-18/257 "Об осуществлении зачетов сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих возмещению из федерального бюджета при экспорте товаров (работ, услуг)", Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 24.08.2000 N БГ-3-29/302 "О зачете сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих возмещению из федерального бюджета при экспорте товаров (работ, услуг), в счет уплаты налоговых платежей организациям-налогоплательщикам, являющимся традиционными экспортерами".
8. Внести в письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 31.07.2003 N АС-6-06/845 "О Регламенте передачи информации по показателям базы данных ПК "НДС" для формирования приложений N N 1, 2, 4 к Приказу МНС России от 15.10.2002 N БГ-3-06/573" следующие изменения:
8.1. В наименовании и тексте письма слова "...приложений N N 1, 2, 4" в соответствующих разделах заменить словами "...приложений N N 1, 2" в соответствующих разделах.
8.2. В абзаце 1 подпункта 1.3 пункта 1 слова "(кроме традиционных экспортеров) и по приложению N 4 к Приказу МНС России по традиционным экспортерам, независимо от сумм налога на добавленную стоимость, заявленных данными налогоплательщиками к возмещению единовременно или в течение одного налогового периода" исключить.
8.3. Абзац 2 подпункта 1.3 пункта 1 изложить в следующей редакции: "Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам направляют информацию из базы данных ПК "НДС", содержащую сведения по приложениям N N 1 и 2 к приказу МНС России по всем налогоплательщикам, заявившим к возмещению единовременно или в течение одного налогового периода (месяц) налог на добавленную стоимость в сумме свыше 20 млн. рублей.".
8.4. В подпункте 2.1 пункта 2 слова ", кроме традиционных экспортеров) и N 4 (по традиционным экспортерам)" исключить, слова "(по всем налогоплательщикам" дополнить знаком ")".
8.5. Подпункт 2.2 пункта 2 изложить в следующей редакции: "Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации передают в ФНС России (в рабочую группу ФНС России) файлы, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента, по приложениям N N 1 и 2 к приказу МНС России по налогоплательщикам, заявившим к возмещению единовременно или в течение одного налогового периода (месяц) налог на добавленную стоимость в сумме свыше 20 млн. рублей.".
8.6. В абзаце 1 подпункта 2.3 пункта 2 слова "(кроме традиционных экспортеров)" исключить.
8.7. Абзац 2 подпункта 2.4 пункта 2 исключить.
9. Внести в письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 13.11.2003 N ОС-6-03/1189@ следующее изменение: в абзаце 4 слова ", включая традиционных экспортеров, согласно письму МНС России от 10.09.2001 N ВГ-14-03/109дсп (с учетом изменений и дополнений, внесенных письмами МНС России от 24.07.2002 N ВГ-14-03/55дсп и от 21.06.2003 N ВГ-14-03/63дсп)" исключить.
10. Внести в письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.10.2003 N ОС-6-03/1113@ "О формировании базы данных ПК "НДС"" следующее изменение: в тексте письма слова "N N 1, 2, 4..." заменить словами "N N 1, 2...".
11. Внести в Типовую программу комплексной проверки, доведенную до налоговых органов письмом МНС России от 12.03.2003 N БГ-6-12/289@, следующее изменение: в абзаце 10 раздела "Организация работы по контролю за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налога на добавленную стоимость (НДС)" слова ", в том числе традиционным экспортерам" исключить.
12. Признать утратившими силу письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 17.07.2000 N ФС-6-29/534@ "О возмещении (зачете) традиционным экспортерам НДС в счет текущих платежей", письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 20.09.2000 N ВГ-6-29/750 "Об обоснованности возмещения НДС организациям-налогоплательщикам, являющимся традиционными экспортерами, которым возмещение указанных сумм производится налоговыми органами по месту их постановки на учет", Временные методические указания по организации контроля за правильностью возмещения сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам, доведенные до налоговых органов письмом МНС России от 29.09.2000 N ВГ-14-16/285дсп, письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.11.2000 N ВГ-6-03/899@ "О возврате сумм НДС, подлежащих возмещению из федерального бюджета, традиционным экспортерам", письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 01.02.2001 N ВГ-6-03/92@, от 21.08.2001 N ВГ-14-03/100дсп, от 10.09.2001 N ВГ-14-03/109дсп, от 24.07.2002 N ВГ-14-03/55дсп, от 21.06.2003 N ВГ-14-03/63дсп, от 15.01.2004 N ИГ-6-03/31@.
13. Управлению делами незамедлительно довести для исполнения настоящий Приказ до структурных подразделений ФНС России, управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.
14. Руководителям управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации незамедлительно довести для исполнения настоящий Приказ до подведомственных налоговых органов.
15. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.