МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 ноября 1996 г. N 281
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И АУДИТА
В целях проведения научно-исследовательских работ и разработок, направленных на совершенствование бухгалтерского учета, отчетности и аудита подведомственных учреждений и организаций, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.94 N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" приказываю:
1. Создать государственное научное учреждение "Государственный научно-методический центр бухгалтерского учета и аудита" Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации (далее - Центр).
2. Установить Центру следующие основные направления деятельности:
- проведение систематических исследований в области бухгалтерского учета и аудита;
- научный анализ организации и состояния бухгалтерского учета в образовательных и научно-исследовательских учреждениях;
- информационно-методическое обеспечение по реализации инструкций, положений, рекомендаций по бухгалтерскому учету и отчетности;
- разработка и реализация программных продуктов, обеспечивающих автоматизацию бухгалтерского учета и аудита.
3. Утвердить прилагаемый Устав Центра.
4. Назначить директором Центра Воробьеву Л.П.
5. Директору Центра Воробьевой Л.П. обеспечить проведение государственной регистрации Центра в установленном порядке.
7. Управлению финансирования научных исследований и инноваций (Шленову Ю.В.) предусмотреть начиная с IV квартала 1996 г. финансирование научно-исследовательских работ, осуществляемых Центром.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Первый заместитель Министра
А.Н. ТИХОНОВ
УСТАВ
государственного научного учреждения "Государственный научно-методический центр бухгалтерского учета и аудита" (утв. приказом Минобразования РФ от 5 ноября 1996 г. N 281)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Государственный научно-методический центр бухгалтерского учета и аудита (далее - Центр) создан приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 05.11.96 N 281 в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности", и является государственным научным учреждением федерального органа исполнительной власти управления образованием.
1.2. В своей деятельности Центр руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 23 августа 1996 г. 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, настоящим Уставом.
1.3. Центр, являясь юридическим лицом с момента его государственной регистрации:
- обладает на праве оперативного управления имуществом, закрепленным для осуществления направлений уставной деятельности, финансируемых за счет средств государственного бюджета;
- имеет самостоятельный баланс, в котором отражается состав и стоимость закрепляемого имущества;
- имеет рублевые расчетные и текущие (включая бюджетные), а также валютные счета в учреждениях банков и иных кредитных учреждениях Российской Федерации.
1.4. Центр, обладая правоспособностью государственных учреждений Российской Федерации, в соответствии с закрепленными в его Устава целями и предметом деятельности:
- от собственного имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности через свои органы управления, действующие в пределах прав и компетенции, закрепленных в его Уставе;
- от собственного имени выступает в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейском судах.
Центр имеет круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и все реквизиты юридического лица, пользуется товарным знаком и знаком обслуживания, регистрируемыми в установленном законодательством порядке.
Как государственное учреждение, Центр отвечает денежными средствами, находящимися в его распоряжении по обязательствам, возникающим в рамках уставной деятельности.
1.5. Полное официальное наименование Центра - государственное научное учреждение "Государственный научно-методический центр бухгалтерского учета и аудита" Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации.
1.6. Сокращенное наименование - ГНМЦ бухгалтерского учета и аудита.
1.7. Местонахождение Центра: Российская Федерация, 113833, Москва - 230, ГСП, ул. Люсиновская, д. 51.
Раздел 2. Цели создания и предмет деятельности центра
2. Целями создания Центра являются:
2.1. Проведение систематических научных исследований в области бухгалтерского учета и аудита, включая:
- анализ организации и состояния бухгалтерского учета в образовательных и научно-исследовательских учреждениях, а также предприятиях любых форм собственности;
- анализ предложений и инициатив специалистов в области бухгалтерского учета и аудита;
- разработка методических рекомендаций по совершенствованию бухгалтерского учета с согласованием их с Министерством финансов Российской Федерации;
- разработка автоматизированных систем управления бухгалтерским учетом и аудитом в системе Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации;
- формирование баз данных о состоянии бухгалтерского учета на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений, организаций и предприятий любых форм собственности.
2.2. Решение практических научно-аналитических задач в области бухгалтерского учета и аудита, включая:
- научно обоснование и подготовку информационно-аналитических данных по определению методов ведения бухгалтерского учета и учета по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- научное обоснование при подготовке информационно-аналитических материалов по формированию инструкций, положений и рекомендаций по бухгалтерскому учету и аудиту.
2.3. Изучение и использование в проводимых исследованиях и разработках передового отечественного и зарубежного опыта в области бухгалтерского учета и аудита.
2.4. Распространение и внедрение научно-методической, нормативной и программной продукции, полученной в результате исследования проблем бухгалтерского учета и аудита.
2.5. Координация и обеспечение исследований по созданию научной (научно-технической, методической и иной) продукции в области информатизации управления бухгалтерским учетом и аудитом. Участие в научно-технических программах Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации в рамках федеральных научно-технических программ, а также по договорам с иными организациями. Реализация продукции.
2.6. Предмет уставной деятельности Центра включает основные направления, финансируемые за счет средств государственного бюджета, выделяемых Центру в установленном порядке, а также предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Основные направления уставной деятельности Центра включают:
- проведение научно-исследовательских работ и разработок, направленных на совершенствование бухгалтерского учета, отчетности и аудита;
- информационно-методическое обеспечение по реализации инструкций, положений, рекомендаций по бухгалтерскому учету и отчетности;
- создание баз данных и других информационных массивов для решения практических задач в области бухгалтерского учета, отчетности, налогообложения и аудита;
- разработку, производство и реализацию программных продуктов, обеспечивающих автоматизацию бухгалтерского учета и аудита;
- оказание консультационных и иных услуг образовательным учреждениям и другим заинтересованным предприятиям любых форм собственности в области методологии, программного обеспечения и практического использования разработок, инструкций, положений и законодательства Российской Федерации в области бухгалтерского учета, отчетности и аудита;
- организацию и методическое обеспечение процессов обучения руководителей и работников финансовых служб образовательных учреждений, предприятий и организаций с привлечением высококвалифицированных отечественных и зарубежных специалистов;
- подготовка и аттестация профессиональных бухгалтеров;
- проведение семинаров, конференций, круглых столов по проблемам бухгалтерского учета и аудита;
- осуществление проверок, экспертиз состояния бухгалтерского учета и отчетности;
- обеспечение представительства прав и законных интересов Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации по его поручениям при реализации мероприятий по организации и проведению международных научных обменов, стажировок и конференций специалистов в области бухгалтерского учета и аудита;
- организацию и осуществление выставочной деятельности по пропаганде новых научно-методических достижений в области бухгалтерского учета и аудита;
- осуществление редакционно-издательской деятельности (в соответствии с правилами лицензирования), производство и реализацию полиграфической продукции (сборников, оригинальных работ, обзоров, инструкций); формирование и реализацию бланков и регистров бухгалтерского учета и программно-информационного продукта;
- оказание аудиторских услуг;
- реализацию и сдачу в аренду основных фондов и имущества научного учреждения;
- торговлю покупными товарами, оборудованием;
- оказание посреднических услуг;
- долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций;
- приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
- ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных Уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.
2.8. Для достижения поставленных целей Центр при осуществлении своей деятельности указанных выше направлениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
- определяет тематику основных направлений научно-исследовательских работ;
- разрабатывает и принимает планы научно-исследовательских работ, комплексные и иные научно-исследовательские программы и проекты;
- создает рабочие группы и творческие коллективы по разработке научно-исследовательских программ, тем и проектов, теоритических и прикладных моделей и концепций в соответствии с поставленными целями;
- по заказам организаций и учреждений создает научно-исследовательскую и информационную продукцию;
- организует и проводит международные, российские, а также региональные научные семинары, совещания, школы, симпозиумы, конгрессы и съезды ученых специалистов, а также выставки по заявленным направлениям и тематике научно-исследовательских работ Центра;
- создает с согласия Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации филиалы и представительства Центра;
- организует и осуществляет международную и внешнеэкономическую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Раздел 3. Имущество и экономическая деятельность
3.1. Деятельность Центра в рамках основных направлений осуществляется на базе государственного имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за Центром на праве оперативного управления.
Доходы, полученные Центром от предпринимательской деятельности, а также имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Центра и учитываются на отдельном балансе.
3.2. Имущество Центра составляют основные фонды и оборотные средства. Изъятие у Центра основных фондов, оборотных средств и иного используемого им имущества не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3.3. Основой взаимоотношений с заказчиками - потребителями продукции и услуг Центра является заказ-наряды Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, хозяйственные договоры, договоры о совместной деятельности и иные договоры, заключаемые с отдельными лицами в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3.4. Центр реализует свою продукцию, работы и услуги по ценам - тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по государственным ценам.
3.5. Средства Центра образуются за счет:
- бюджетных ассигнований, предназначенных для реализации основных направлений уставной деятельности и выделяемых Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в установленном порядке;
- за счет грантов;
- внебюджетных ресурсов, включающих доходы, получаемые от реализации продукции, работ и услуг; кредитов банков и других кредитных учреждений; безвозмездных и благотворительных взносов организаций, учреждений, предприятий, граждан; иного имущества, переданного его собственником или уполномоченным им органом; иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
3.6. В целях осуществления задач, определяемых Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации центр самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы своего развития, исходя из спроса на производимую им продукцию, работы, услуги, а также необходимости обеспечения своего материально-технического и социального развития, повышения личных доходов его работников.
3.7. Структура и штаты Центра определяются им самостоятельно. Размеры, форма и система оплаты труда, размеры ставок заработной платы и должностных окладов, а также размеры доплат, надбавок, премий и других видов материального стимулирования работников устанавливаются в пределах имеющихся средств на оплату труда.
3.8. Порядок и направления использования доходов, полученных в результате внебюджетной деятельности, после уплаты налогов и других обязательных платежей определяются Центром самостоятельно.
3.9. Дополнительными источниками формирования внебюджетных финансовых ресурсов Центра могут быть средства, полученные от реализации имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, и другие поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Раздел 4. Международная деятельность
4.1. Центр имеет право осуществлять международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями и документами.
4.2. Внешнеэкономическая деятельность Центра включает в себя:
- проведение научно-исследовательских работ и разработок в кооперации с зарубежными партнерами;
- экспорт произведенной научно-методической продукции и услуг; проведение заказных исследований, работ и услуг; продажу "ноу-хау"
- импорт товаров и услуг, проведение международных выставок, конференций и семинаров.
4.3. В целях повышения экономической заинтересованности и ответственности, расширения самостоятельности в осуществлении экспортно-импортных операций Центр вправе:
- вести сотрудничество с зарубежными партнерами на основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов;
- создать фонд валютных отчислений, полученных при реализации продукции (работ, услуг) на экспорт;
- получать кредит в банке в иностранной валюте для создания и развития экспорта с условием погашения кредита за счет валютной выручки от экспорта продукции, услуг.
Раздел 5. Управление деятельностью Центра
5.1. Центр возглавляет директор, назначаемый приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации.
5.2. Директор Центра несет персональную ответственность перед Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации за результаты деятельности Центра.
5.3. Директор Центра:
- руководит разработкой и утверждает тематику основных направлений научных исследований, проекты планов научно-исследовательских работ, программы и научно-технические задания Центра, организует контроль за содержанием, проблематикой и качеством выполнения научно-исследовательских работ.
- представляет Центр в отношении с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, другими органами государственного управления, с отечественными и зарубежными организациями и учреждениями, их объединениями, другими физическими и юридическими лицами по вопросам организации, проблематики, состава работ и услуг в сфере научно-методической деятельности.
- распоряжается денежными и иными материальными средствами Центра в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
- заключает договоры, контракты и соглашения от имени Центра;
- осуществляет административно-хозяйственное управление;
- разрабатывает структуру Центра, штатное расписание, формы и размеры оплаты труда сотрудников, смету расходов Центра; осуществляет подбор квалифицированных специалистов;
- принимает меры по охране труда и укреплению трудовой дисциплины;
- принимает на работу и увольняет научных и иных работников, поощряет, премирует сотрудников и выносит взыскания в случае невыполнения ими своих обязанностей, объявляет конкурсы на замещение вакантных должностей научных подразделений Центры;
- выступает без доверенности от имени Центра в судебных, судебно-арбитражных, банковских и иных учреждениях.
5.4. В целях осуществления научного руководства Центром, выработки стратегии и тактики реализации научно-исследовательских работ приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации назначается научный руководитель.
5.5. В Центре создается совещательный орган - научно-методический совет (далее - совет), действующий на основании положения, утверждаемого научным руководителем. Научный руководитель Центра является председателем совета в соответствии с занимаемой должностью.
Раздел 6. Контроль за деятельность Центра
6.1. Центр ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет, предоставляет отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для государственных учреждений.
6.2. Объем сведений, составляющих коммерческую тайну Центра и сообщаемых третьим лицам (включая органы государственной исполнительной власти, государственной статистики и контроля) определяется в установленном Законом Российской Федерации порядке.
Работники Центра несут ответственность за разглашение коммерческой тайны в объеме и порядке, устанавливаемых заключенными с ними договорами (контрактами) найма.
6.3. Центр в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает в установленном порядке передачу на государственное сохранение документов, имеющих научно-историческое значение.
6.4. Ревизия деятельности Центра осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 7. Ликвидация и реорганизация Центра
7.1. Прекращение деятельности Центра осуществляется в виде его ликвидации или реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования в порядке, определенном Гражданским кодексом Российской Федерации.
7.2. Центр может быть ликвидирован или реорганизован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации либо по решению суда.
7.3. При реорганизации Центра в его Устав вносятся соответствующие изменения, в том числе о правопреемниках Центра, о чем сообщается органу государственной власти для внесения необходимых изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Раздел 8. Заключительные положения
8.1. В случае изменения законодательства, касающегося организационно-правовой формы деятельности Центра, он подлежит Реорганизации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
8.2. Дополнения и изменения в настоящий Устав утверждаются приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации.