ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 5 ноября 2004 г. N 245
ОБ УСИЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА
Во исполнении плана мероприятий по усилению таможенного контроля на период до конца 2004 года от 4 ноября 2004 года, и в целях повышения эффективности таможенного оформления и таможенного контроля товаров на таможенных постах, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу РФ (далее - таможенные посты), приказываю:
1. Начальникам Южного таможенного управления С.Г.Курдюмову, Уральского таможенного управления Г.Н.Дроздецкому, Приволжского таможенного управления Ю.В.Рыбкину и исполняющему обязанности начальника Сибирского таможенного управления Л.И.Шорникову обеспечить:
а) формирование групп из числа должностных лиц таможенных органов, подчиненных региональному таможенному управлению, согласно приложению 1; и назначение старших групп из числа заместителей начальников таможен;
б) формирование, утверждение и представление до 10 ноября 2004 года в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России графиков командирования в таможенные органы, указанные в приложении 1, и списков командируемых должностных лиц исходя из срока командирования 42 дня с 13 ноября по 27 декабря 2004 года с заменой командируемых должностных лиц по истечении 21 дня;
в) командирование в таможни согласно приложению 1 с 13 ноября по 5 декабря (1-я смена) и с 4 декабря по 27 декабря 2004 года (2-я смена) должностных лиц таможенных органов в составе соответствующих групп по утвержденному графику командировании, с 13 ноября по 21 ноября 2004 года - заместителей начальников региональных таможенных управлений;
г) командирование заместителей начальников региональных таможенных управлений и старших групп ФТС России с 11 по 12 ноября 2004 года для прохождения инструктажа и получения личных номерных печатей (ЛНП) и подушек штемпельных с защищенной мастикой для Printer R 30 (ПШЗМ);
д) заключение договоров по материальной ответственности со старшими групп.
2. Командируемым должностным лицам таможенных органов исполнять на период командирования обязанности и нести ответственность в соответствии с должностными инструкциями структурных подразделений таможенных постов. Начальникам таможен, указанных в приложении 1, обеспечить издание соответствующих приказов, предусматривающих в том числе закрепление за командируемыми должностными лицами ЛНП.
3. Старшим групп и начальникам таможен, указанных в приложении 1 обеспечить:
а) совместную работу по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров и транспортных средств, групп и должностных лиц таможенных постов в режиме работы пунктов пропуска;
б) контроль соблюдения законодательства Российской Федерации при оформлении процедуры внутреннего таможенного транзита;
в) соблюдение Инструкции о порядке заказа, учета, хранения, использования и уничтожения личных номерных печатей и штампов, применяемых при таможенном оформлении, учрежденных Приказом ГТК России от 14.01.2003 N 32дсп;
г) наложение пломбировочных устройств повышенной надежности, выданных командируемым должностным лицам в соответствии с установленным порядком, на грузовые отсеки транспортных средств, перевозящих товары (приложение 2), направляемые с таможенных постов в таможенные органы назначения под таможенным контролем, с указанием их номеров в транзитной декларации (книжке МДП);
д) сканирование товаросопроводительных документов на товары (приложение 2) и направление полученной информации по электронным каналам связи в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России;
Подпункт "д" пункта 3 не применяется в отношении легковых транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702-8704 ТН ВЭД России, ввозимых на автовозах на таможенную территорию РФ, товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в рамках реализации проекта международного сотрудничества "Зеленый коридор", а также экспресс-товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ специализированными транспортно-экспедиционными организациями - Телетайпограмма ФТС РФ от 22.11.2004 N ТФ-3441.
е) проставление командируемыми должностными лицами оттисков личных номерных печатей в правом верхнем углу товаросопроводительных документов (международная товаросопроводительная накладная, инвойс, упаковочный лист);
4. Заместителям начальников региональных таможенных управлений обеспечить:
а) организацию и координацию деятельности групп с учетом положений настоящего приказа;
б) взаимодействие групп с органами федеральной и местной исполнительной власти, правоохранительными и контролирующими органами;
в) выдачу в соответствии с установленным порядком ЛНП и ПШЗМ старшим групп непосредственно в местах проведения таможенного оформления (на таможенных постах);
г) организацию сдачи в ФТС России до 29 декабря 2004 года ЛНП, ПШЗМ, средств связи, сканирующих устройств и прочих материальных ценностей по окончании проведенных мероприятий.
5. Старшим групп обеспечить выдачу командируемым должностным лицам пломбировочных устройств повышенной надежности, ЛНП и ПШЗМ применяемых при таможенном оформлении, их хранение и учет в соответствии с установленным порядком в период работы групп в местах таможенного оформления.
6. Предоставить командируемым заместителям начальников регионального таможенного управления и старшим групп право:
а) вносить обязательное для исполнения начальником таможенного органа представление о временном отстранении от исполнения обязанностей должностных лиц таможенных органов, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации;
б) получать письменные объяснения от должностных лиц таможенных органов по вопросам исполнения служебных обязанностей;
в) запрашивать у таможенных органов необходимые документы, материалы и информацию;
г) доступа ко всем документам и во все помещения соответствующего таможенного органа, складов временного хранения и таможенных складов, подконтрольных таможенному органу, а также в места проведения досмотра товаров, транспортных средств, пассажиров и багажа;
д) присутствовать при проведении таможенного оформления и таможенного контроля для оценки и контроля деятельности структурных подразделений таможенного органа.
7. Начальникам Центрального таможенного управления В.И.Седову и Северо-Западного таможенного управления В.И.Вьюнову обеспечить:
а) формирование и направление на таможенные посты, расположенные в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области групп для фиксирования доставки товаров в таможенные органы назначения, а также для контроля за соблюдением таможенного законодательства при выпуске товаров;
б) передачу старшим групп (приложение 1) в соответствии с установленным порядком необходимого количества пломбировочных устройств повышенной надежности;
в) передачу в ГНИВЦ ФТС России (Л.В.Гусев) в течение суток со дня постановки на учет информации о введение в действие личных номерных печатей;
г) контроль за оперативной обстановкой в пунктах пропуска;
д) ежедневное представление до 17:00 в Главное организационно-инспекторское управление, Главное управление организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) и Главное управление по борьбе с контрабандой (А.А.Яриз) ФТС России информации о динамике изменения товаропотоков через пункты пропуска в регионе деятельности управления;
е) подготовку и направление до 10 ноября 2004 года в Главное управление тылового обеспечения ФТС России (В.Ф.Лагирев) заявки на получение запорных устройств повышенной надежности;
ж) получение и распределение до 14 ноября 2004 года запорных устройств между таможенными органами, указанными в приложении 1;
з) встречу и размещение командированных должностных лиц, выделение служебных помещений, автотранспорта, средств связи и оргтехники;
и) безопасность командируемых должностных лиц.
8. Службе защиты государственных тайн и специальной документальной связи Управления делами ФТС России (И.В.Логинов) выдать командируемым заместителям начальников региональных таможенных управлений ЛНП и ПШЗМ согласно приложению 1.
9. Командируемым заместителям региональных таможенных управлений совместно с начальниками Центрального таможенного управления и Северо-Западного таможенного управления обеспечить:
а) до 15 ноября 2004 года регистрацию ЛНП в подразделениях защиты государственной тайны специальной документальной связи таможен, указанных в приложении 1, их закрепление за командируемыми должностными лицами;
б) информирование до 17:00 15 ноября 2004 года Главного организационно-инспекторского управления ФТС России о готовности групп к работе.
10. Ввести в действие с 00:00 16 января 2004 года ЛНП, выданные в соответствии с настоящим приказом.
11. Начальникам Главного управления организации таможенного контроля, Главного управления по борьбе с контрабандой, Управления собственной безопасности и Главного организационно-инспекторского управления ФТС России провести инструктаж командируемых заместителей начальников региональных таможенных управлений и старших групп.
12. ГНИВЦу ФТС России довести до 17 ноября 2004 года до сведения таможенных органов изменения в реестре личных номерных печатей и обеспечить подготовку и выдачу старшим групп сканирующих устройств и средств мобильной связи.
13. Начальникам таможен обеспечить:
а) контроль за наличием на грузовых отсеках автотранспортных средств, которые будут следовать через указанные в приложении 1 пункты пропуска с 16 ноября по 27 декабря 2004 года, пломбировочных устройств повышенной надежности, а также за наличием в товаросопроводительных документах оттисков ЛНП, выданных в соответствии с настоящим приказом, по прибытии указанных транспортных средств в таможенные органы назначения;
б) незамедлительное информирование, начиная с 16 ноября 2004 года, Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России о товарах, ввозимых автомобильным транспортом, направленных с таможенных постов, указанных в приложении 1, и доставленных в таможенные органы назначения, в случаях отсутствия, нарушения, несоответствия пломбировочных устройств повышенной надежности на грузовых отсеках транспортных средств, отсутствия отметок об их наложении в транзитной декларации (книжке МДП), отсутствия (несоответствия) оттисков ЛНП, выданных командируемым должностным лицам, в товаросопроводительных документах (международная товаротранспортная накладная, инвойс, упаковочный лист);
Подпункт б) пункта 13 применяется в следующей редакции: "незамедлительное информирование с 01.12.2004, главного организационно-инспекторского управления ФТС России" далее по тексту - Телетайпограмма ФТС РФ от 01.12.2004 N ТФ-3537.
в) выпуск товаров, указанных в подпункте "б" данного пункта только по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России.
Подпункт в) пункта 13 применяется в следующей редакции: "Решение о необходимости принятия мер по усилению таможенного контроля и выпуске товаров, указанных в подпункте б) пункта 13 принимается начальником таможни в сроки, установленные статьей 152 ТК РФ" - Телетайпограмма ФТС РФ от 01.12.2004 N ТФ-3537.
14. Начальнику Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России А.А.Яризу обеспечить:
а) принятие решений в пределах сроков, установленных статьей 152 Таможенного кодекса Российской Федерации, в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 13;
б) ежедневный доклад мне информации, указанной в подпункте "б" пункта 13 настоящего приказа;
в) проведение специальных операций с учетом положений настоящего приказа.
15. Начальнику Главного управления организации таможенного контроля ФТС России А.В.Галактионову ежедневно докладывать мне об изменении оперативной обстановки в пунктах пропуска на российско-белорусском, российско-украинском, российско-финском, российско-эстонском, российско-латвийском участках Государственной границы Российской Федерации.
16. Начальнику Управления собственной безопасности ФТС России И.А.Завражнову обеспечить оперативное сопровождение мероприятий, предусмотренных настоящим приказом.
17. Главному управлению тылового обеспечения (В.Ф.Лагирев), Главному управлению информационных технологий (Л.М.Ухлинов) ФТС России обеспечить выделение необходимой оргтехники, средств связи и пломбировочных устройств повышенной надежности.
18. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России обеспечить (А.В.Авдонин) финансирование мероприятий, проводимых во исполнение данного приказа в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2004 год.
19. Управлению кадров (В.П.Кудрявцев), Правовому управлению (Г.В.Баландина) ФТС России совместно с соответствующими службами региональных таможенных управлений обеспечить оперативное рассмотрение и решение кадровых и правовых вопросов при проведении мероприятий с учетом настоящего проказа.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель службы
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
Приложение 1
к приказу ФТС России
от 05.11.2004 N 245
Начальник Главного
организационно-инспекторского управления
генерал-майор
таможенной службы
Р.С.МУХУТДИНОВ
Приложение 2
к приказу ФТС России
от 05.11.2004 N 245
1. Товары, перемещение которых через таможенную границу Российской Федерации осуществляется с указанием в товаротранспортных документах (книжка МДП, транзитная декларация) "ОТГРСПЕЦ".
2. Товары, происходящие из Китая.
3. Товары, классифицируемые в товарных группах 84, 85 ТН ВЭД России.
4. Товары, имеющие ставку налогообложения 5%.
5. Товары таможенная стоимость которых согласно товаросопроводительным документам менее 20 тыс. долл. США.
Начальник Главного
организационно-инспекторского управления
генерал-майор
таможенной службы
Р.С.МУХУТДИНОВ