Приказ Рособразования от 17.12.2004 N 356

"Об условиях и порядке проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации и заключению соглашений на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
Редакция от 17.12.2004 — Действует

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ
от 17 декабря 2004 г. N 356

ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКЛЮЧЕНИЮ СОГЛАШЕНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ", ВХОДЯЩЕЙ В СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по образованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 288, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. N 1355-р приказываю:

1. Утвердить условия и порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации и заключению соглашений на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - конкурс) согласно приложению.

2. Управлению по делам молодежи (С.В. Баринову) ежегодно проводить конкурс.

3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя руководителя А.А. Казенова.

Руководитель
Г.А.БАЛЫХИН

Приложение
к приказу
Федерального агентства
по образованию
от 17 декабря 2004 г. N 356

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКЛЮЧЕНИЮ СОГЛАШЕНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ", ВХОДЯЩЕЙ В СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ

1. Общие положения

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по образованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 288, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. N 1355-р Федеральное агентство по образованию проводит конкурс по отбору субъектов Российской Федерации (далее - конкурс) и заключению соглашений на реализацию подпрограммы.

Целью конкурса является отбор субъектов Российской Федерации, на территории которых будет осуществляться реализация подпрограммы.

Государственным заказчиком является Федеральное агентство по образованию.

2. Государственный заказчик

2.1. При проведении конкурса государственный заказчик осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурса;

утверждает состав конкурсной комиссии;

контролирует работу организатора конкурса и участвует в работе конкурсной комиссии через своих представителей;

утверждает результаты конкурса;

заключает с организатором конкурса договор, определяющий функции и полномочия последнего при организации конкурса;

выделяет организатору конкурса средства на организацию и проведение конкурса.

2.2. Государственный заказчик оставляет за собой право изменить условия конкурса или отказаться от его проведения, но не позднее чем за сорок пять дней до проведения конкурса.

3. Проведение конкурса

3.1. Для участия в конкурсе органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют организатору конкурса (юридическому лицу, которому на основании договора государственный заказчик передает часть функций по проведению конкурса) следующие материалы:

3.1.1. Заявка на участие в конкурсе (приложение N 1);

3.1.2. Информационная карта участника конкурса (приложение N 2);

3.1.3. Утвержденную региональную программу, предусматривающую поддержку молодых семей в области строительства или приобретения жилья (далее - программа);

3.1.4. Документ об утверждении программы;

3.1.5. Краткое описание программы (основные формы реализации программы, исполнители и их взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), организационная и финансовые схемы реализации программы;

3.1.6. Выписка из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на следующий год о выделении средств на реализацию программы;

3.1.7. Списки молодых семей, участвующих в региональной программе (приложение N 3);

3.1.8. Сведения о реализации программы в предыдущем году (приложение N 4).

Материалы, указанные в пп. 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5, 3.1.7, 3.1.8 представляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате RTF, Word 95/97/2000, Exel 95/97/2000.

Участники конкурса, не представившие материалы, указанные в п. 3.1 к участию в конкурсе не допускаются.

3.2. Участники конкурса представляют материалы в сроки и по адресу, указанному в приказе Рособразования о проведении конкурса.

3.3. В конкурсе не участвует субъект Российской Федерации - победитель конкурса предыдущего года, не представивший отчетную документацию в соответствии с условиями соглашений в целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", заключенных между Федеральным агентством по образованию и администрациями субъектов Российской Федерации.

3.4. Для оценки представленных участниками материалов конкурсной комиссией (органом, создаваемым Федеральным агентством по образованию для принятия решения о результатах конкурса, состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Федерального агентства по образованию) могут приглашаться эксперты и иные специалисты.

3.5. Конкурсная комиссия вправе вызвать представителя участника для дачи разъяснений, запрашивать дополнительные сведения и (или) документы об участнике.

3.6. Конкурсная комиссия определяет победителем конкурса участника, предложение которого наиболее полно отвечает следующим критериям:

наличие действующей региональной программы по улучшению жилищных условий молодых семей, в том числе по муниципальным образованиям;

наличие в бюджете субъекта Российской Федерации на следующий год финансовых средств на реализацию региональной программы;

острота демографической ситуации в субъекте Российской Федерации;

соблюдение условий соглашения, заключенного в предыдущем году между Федеральным агентством по образованию и администрацией субъекта Российской Федерации в целях реализации подпрограммы;

возможность привлечения внебюджетных средств на строительство (приобретение) жилья для молодых семей;

наличие в субъекте Российской Федерации функционирующей системы ипотечного жилищного кредитования.

3.7. Решение конкурсной комиссии о выборе победителей принимается простым большинством голосов при наличии 2/3 состава конкурсной комиссии.

3.8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором содержится наименование победителей конкурса, состав конкурсной комиссии, результаты голосования, протокол подписывают председатель (сопредседатель) конкурсной комиссии и ответственный секретарь конкурсной комиссии.

3.9. Протокол о результатах конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение государственному заказчику в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.

3.10. Государственный заказчик рассматривает представленный протокол и соответствующие документы и принимает решение о заключении соглашений на реализацию подпрограммы.

4. Итоги конкурса

4.1. По итогам конкурса государственный заказчик и администрация субъекта Российской Федерации - победитель конкурса, заключают соглашение на реализацию подпрограммы, контроля за расходованием бюджетных средств и отчетности об использовании этих средств.

4.2. Данные средства перечисляются субъектам Российской Федерации в соответствии с заключенным соглашением.

4.3. При невыполнении победителем конкурса условий освоения выделенных средств и при возникновении других объективных причин государственный заказчик вправе принимать решение о перераспределении средств федерального бюджета.

4.4. Результаты перераспределения средств утверждаются государственным заказчиком приказом о перераспределении средств федерального бюджета.

Приложение N 1
к условиям и порядку
проведения конкурса

                 Заявка на участие в конкурсе
 
   Конкурс по отбору субъектов Российской Федерации и заключению
                соглашений на реализацию подпрограммы 
                      "Обеспечение жильем молодых
          семей", входящей в состав федеральной целевой 
                программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
 
   Администрация (правительство) _________________, изучив Условия
и   порядок   проведения   конкурса по отбору субъектов Российской
Федерации   и   заключению  соглашений  на реализацию подпрограммы
"Обеспечение  жильем молодых семей", входящей в состав федеральной
целевой  программы  "Жилище"  на 2002 - 2010 годы, в______________
году и принимая установленные в нем требования и условия, заявляет
об участии   ________________________    (наименование    субъекта
Российской    Федерации)   в конкурсе    и    предлагает подписать
соглашение  об  условиях перечисления средств федерального бюджета
на   реализацию   подпрограммы,  контроля  за их  расходованием  и
отчетности    об    использовании   этих   средств   на   условиях
государственного заказчика на общую сумму _________________ (сумма
конкурсной заявки цифрами и прописью).
   Настоящей конкурсной   заявкой   администрация  (правительство)
____________________ предоставляет Рособразованию и уполномоченным
им   лицам   право   наводить  справки,  получать  соответствующие
разъяснения   в   федеральных   органах   исполнительной    власти
Российской  Федерации,  органах  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органах  федерального казначейства, других
организациях, упомянутых в представленных документах.
 Приложения к заявке:
 Приложение 1 (информационная карта участника конкурса);
 Приложение 2 (текст региональной программы(далее - программа)  по
улучшению жилищных условий молодых семей);
 Приложение 3 (документ об утверждении программы);
 Приложение 4  (краткое  описание механизмов реализации программы;
организационная   схема   реализации   программы, финансовая схема
реализации программы);
 Приложение  5  (выписка  из  закона о бюджете субъекта Российской
Федерации   на   2004   год   о   выделении  средств на реализацию
программы);
 Приложение  6  (списки  молодых  семей  -  участников  программы,
нуждающихся в улучшении жилищных условий);
 Приложение  7  (сведения о реализации  региональной  программы  в
________ г.).
 
 Глава   администрации   (правительства)   ______________   Ф.И.О.
субъекта Российской Федерации                         м.п.
 
 
 

Приложение N 2
к условиям и порядку
проведения конкурса

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА

Наименование администрации (правительства) субъекта Российской Федерации  
Основной государственный регистрационный номер администрации субъекта Российской Федерации, кем и когда зарегистрирован  
Наименование органа федерального казначейства в субъекте Российской Федерации, ИНН, КПП, (ЖАТО банковские реквизиты (р/с 40201......, наименование банка, БИК)  
Наименование органа, исполняющего бюджет субъекта Российской Федерации  
Лицо, уполномоченное администрацией (правительством) субъекта Российской Федерации представлять интересы участника конкурса перед организатором конкурса и конкурсной комиссией (фамилия, имя, отчество, должность в исполнительных органах власти субъекта Российской Федерации, контактные телефоны, факс и e-mail)  
Наименование региональной программы по улучшению жилищных условий молодых семей; сроки реализации программы  
Наименование органа и дата утверждения региональной программы  
Объем бюджетных средств, выделяемых в году в субъекте Российской Федерации для реализации региональной программы, в т.ч.: органов местного самоуправления  
Объем внебюджетных средств, предполагаемых привлечь для реализации региональной программы в году  
Наличие муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей (наименование, кем и когда утверждены)  
Количество молодых семей - участников региональной программы  
Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в году  
Объем средств федерального бюджета, необходимый для предоставления субсидий на строительство (приобретение) жилья при рождении (усыновлении) ребенка молодым семьям - участникам региональной программы  
Исполнитель региональной программы (наименование, организационно-правовая форма, Ф.И.О. руководителя, должность, контактные телефоны, e-mail)  
Опыт участия субъекта Российской Федерации в конкурсе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета года, предусмотренных на реализацию программы по улучшению жилищных условий молодых семей (итоги конкурса), объем средств: ]
- предусмотренных по итогам конкурса;
- полученных из федерального бюджета;
- освоенных субъектом Российской Федерации.
 
Глава администрации (правительства) субъекта Российской Федерации   Ф.И.О.
  м.п.  

Приложение N 3
к условиям и порядку
проведения конкурса

СПИСОК МОЛОДЫХ СЕМЕЙ - УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

________________________________ (наименование программы)

________________________________ (субъект Российской Федерации)

N п.п. Ф.И.О. участника Реквизиты договора участия в региональной программе
1 2 3
Глава администрации (правительства) субъекта Российской Федерации   Ф.И.О.
  м.п.  

Приложение N 4
к условиям и порядку
проведения конкурса

СВЕДЕНИЯ
о реализации региональной программы
__________________________________
(наименование программы)
__________________________________
(субъект Российской Федерации)
за январь - 200__года

(тыс. руб.)

Лимит средств на 200 __ год Профинансировано Кол-во семей - участников региональной программы Кол-во детей, родившихся у участников региональной программы Ввод в эксплуатацию при реализации региональной программы
федер. бюдж. мест. бюдж. всего в т.ч. всего в т.ч. получ. субсид. за счет фед. бюдж. всего в т.ч. получивших субсидии из фед. бюдж. кв. м квартиры
федер. бюдж. мест. бюдж. внебюдж. средства всего в т.ч. за счет субсид. из фед. бюдж. всего
Глава администрации (правительства) субъекта Российской Федерации   Ф.И.О.
  м.п.  
Руководитель уполномоченной организации   Ф.И.О.
  м.п.  
Главный бухгалтер   Ф.И.О.