Постановление Росстата от 05.08.2005 N 57

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2005 г. N 57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ НА 2006 ГОД

Федеральная служба государственной статистики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые формы федерального государственного статистического наблюдения и ввести их в действие:

годовые с отчета за 2005 год:

N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения";

N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы";

периодическую 1 раз в 3 года с отчета за 2005 год:

N 1-БЫТ (сеть) "Сведения о сети объектов бытового обслуживания населения".

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанным в п. 1 настоящего Постановления формам федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в формах:

N 1-КСР - юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения и специализированных коллективных средств размещения;

N 1-турфирма - юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями, занимающимися туристской деятельностью;

N 1-БЫТ (сеть) - юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляющими деятельность по оказанию бытовых услуг населению и имеющими на своем балансе объекты службы быта.

3. Сохранить в 2006 году без изменения действующие формы федерального государственного статистического наблюдения:

- N 1-аудит, N 1-реклама, N 1-услуги, N 1-услуги (недвижимость), N 1-КСР (краткая), утвержденные Постановлением Росстата от 13.07.2004 N 26;

- Приложение N 3 к форме N П-1, утвержденную Постановлением Росстата от 27.07.2004 N 34;

- N 3-АЛК (прав), утвержденную Постановлением от 13.07.2004 N 26;

- N 1-АЭ, утвержденную Постановлением от 12.11.2004 N 54.

4. С введением указанного в п. 1 настоящего Постановления статистического инструментария признать утратившими силу Постановления:

- Госкомстата России от 25.07.2002 N 158 в части утверждения формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-БЫТ (сеть);

- Росстата от 13.07.2004 N 26 в части утверждения форм федерального государственного статистического наблюдения: N 1-КСР, N 1-турфирма.

Руководитель
Федеральной службы
государственной статистики
В.Л.СОКОЛИН

Раздел I. Общие сведения о коллективном средстве размещения

(обвести кружком номер нужной строки)

Раздел II. Номерной фонд

Код по ОКЕИ: единица - 642

Раздел III. Сведения о размещенных лицах

Код по ОКЕИ: единица - 642, человек - 792

<*> Для специализированных коллективных средств размещения - число койко-дней.

Справочно:

Код по ОКЕИ: человек - 792

В специализированных средствах размещения:

Численность лиц, получивших амбулаторно-курортное лечение (по курсовкам) (60) ________ человек, из них детей (61) ______________ человек.

Раздел IV. Распределение численности размещенных лиц по целям поездок

Код по ОКЕИ: человек - 792

Раздел V. Распределение численности размещенных лиц по продолжительности пребывания

Код по ОКЕИ: человек - 792

Раздел VI. Занимаемая площадь (на конец отчетного периода)

Код по ОКЕИ: квадратный метр - 055
(с одним десятичным знаком)

Справочно:

Код по ОКЕИ: единица - 642

Раздел VII. Сведения о персонале

Код по ОКЕИ: человек - 792

Раздел VIII. Общественное питание и розничная торговля (на конец отчетного периода)

Коды по ОКЕИ: единица - 642,
тысяча рублей - 384
(с одним десятичным знаком)

Раздел IX. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности

Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384
(с одним десятичным знаком)

Число коллективных средств размещения на конец отчетного периода (140) ________ ед. (код по ОКЕИ: единица - 642).

Код по ОКЕИ: единица - 642

Раздел 1. Общие экономические показатели

Коды по ОКЕИ: человек - 792;
тысяча рублей - 384

<*> Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, указывают по этой строке доход от реализации товаров (работ, услуг) на основе "Книги учета доходов и расходов", утвержденной Приказом МНС РФ от 28 октября 2002 г. N БГ-3-22/606.

Раздел 2. Расходы по приобретению прав на услуги сторонних организаций, используемые при производстве туристского продукта

(заполняют турфирмы, которые обвели код 01 и у которых заполнена строка 24)

Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384

Раздел 3. Число и стоимость проданных туристических путевок

(заполняют турфирмы, которые обвели код 01, 02)

Коды по ОКЕИ: единица - 642,
тысяча рублей - 384

Раздел 4. Число обслуженных туристов (без экскурсантов)

(заполняют турфирмы, которые обвели код 01, 02)

Код по ОКЕИ: человек - 792

СПРАВКА

Число обслуженных однодневных (без ночевки в месте посещения) посетителей-экскурсантов (87) _________ человек (792) из них иностранные граждане (88) _____________ человек (792)

Для турфирм, которые обвели код 03 или 04: число обслуженных граждан (89) ____________ человек (792)

Для турфирм, которые заполнили раздел 4: отправлено туристов в туры по России в распределении по субъектам РФ

Код ОКЕИ: человек - 792

Порядок
заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности)

Форму N 1-турфирма заполняют юридические лица, их обособленные подразделения, предприниматели без образования юридического лица, занимающиеся туристской деятельностью.

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По юридическому лицу сведения приводятся, включая его обособленные подразделения (в том числе филиалы), расположенные на одной с ним территории субъекта Российской Федерации, а обособленные подразделения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, представляют указанную форму в статистические органы по месту своего расположения.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.

Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы код ОКПО и графу 6. Остальные коды определяются территориальными органами государственной статистики и используются при последующей автоматизированной обработке информации, содержащейся в форме.

Фирма-туроператор (обведен код 01), имеющая собственные турагентства, выделенные на отдельный баланс, во избежание повторного счета представляет сведения без учета данных по этим агентствам. Если турагентства не выделены на отдельный баланс, то головная фирма должна включить данные по ним в свой отчет.

Турфирмы с сезонным характером работы (работающие неполный календарный год) представляют форму на общих основаниях.

Все стоимостные показатели в форме приводятся в тысячах рублей, с одним десятичным знаком, остальные показатели - в целых единицах.

Основные понятия, используемые в форме, согласованы с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" N 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. (с изменениями от 10 января 2003 г.), а также с Методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости туристского продукта и формированию финансовых результатов у организаций, занимающихся туристской деятельностью, утвержденными Приказом Комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 4 декабря 1998 г. N 402.

Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации (продаже населению) туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия.

Код 01 обводят турфирмы, которые занимаются либо только туроператорской деятельностью, либо туроператорской и турагентской деятельностью одновременно, а также турфирмы, которые реализуют путевки, предоставляющие лишь отдельные виды услуг (проезд, проживание), но зарегистрированы как туроператор.

Код 02 - только турагентской деятельностью.

Код 03 обводят турфирмы, которые занимаются только продвижением турпродукта без его реализации, например, выписывают туристу квитанцию, по которой он в другом городе приобретает турпутевку у другой турфирмы.

Код 04 обводят турфирмы, которые только оформляют визу, заграничный паспорт, бронируют места в гостинице и др., т.е. они не реализуют путевки, но зарегистрированы как туроператор или как турагент.

Код 05 обводят турфирмы, которые занимались в отчетном году только экскурсионной деятельностью. А если турфирмы занимались организацией экскурсий одновременно с туристской деятельностью, то они должны обвести один из кодов 01 - 04.

В том случае если головная организация и ее структурные подразделения, состоящие на ее балансе, занимают собственные и арендуемые помещения, то отчитывающаяся турфирма обводит и код 06, и 07.

Раздел 1. Турфирмы, которые занимались другими (кроме туристской) видами деятельности, по строке 12 показывают численность персонала без работников, выполняющих работу, связанную с другими видами деятельности.

По строке 14 из строки 13 выделяется численность работников, имеющих профессиональное образование в сфере туризма.

По строке 16 из строки 13 выделяются работники до 30 лет включительно.

По строкам 17 - 20 из строки 13 турфирмы в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17 мая 1999 г. N 8 "О Квалификационных требованиях (профессиональных стандартах) к основным должностям работников туристской индустрии" (с изменениями от 10 октября 2002 г.) приводят среднюю численность работников в распределении по занимаемым должностям.

Все турфирмы в строке 21 показывают выручку (нетто) от туристской деятельности (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей). Данные этой строки должны соответствовать данным бухгалтерской формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках". Для малых предприятий, ведущих бухгалтерский учет по упрощенной форме, эти данные содержатся в форме N В-6 (оплата) "Ведомость учета реализации" или в форме N К-1 "Книга (журнал) учета фактов хозяйственной деятельности".

Если турфирмы представляют еще и экскурсионные услуги, не входящие в состав тура, то по строке 22 из строки 21 выделяется выручка только от экскурсионной деятельности. При этом для тех турфирм, которые обвели код 05, данные строки 21 будут равны данным строки 22.

Турфирмы, которые обвели коды 01 - 04 по строке 23, из строки 21 выделяют суммы полученных комиссионных, агентских и иных вознаграждений. При этом для тех турфирм, которые обвели коды 02 - 04 и не занимались экскурсионной деятельностью, данные строки 23 должны быть больше или равны данным строки 21 за счет НДС.

Турфирмы, которые обвели код 01, по строке 23 показывают свои комиссионные, если они действуют и как турагенты, т.е. покупают туры у других турфирм и реализуют их.

Турфирмы, которые кроме туристской деятельности занимаются еще дополнительно и реализацией авиа- или железнодорожных билетов, не должны показывать свои комиссионные за их реализацию в строках 21 и 22, и, соответственно, не должны показывать в строках 23 - 27 и в разделе 2 расходы, связанные с этим видом деятельности.

По строке 24 показываются расходы, связанные с туристской деятельностью. Основанием для заполнения строки 24 является приложение к бухгалтерскому балансу (раздел "Расходы по обычным видам деятельности (по элементам затрат)"), для малых предприятий, ведущих бухгалтерский учет по упрощенной форме, - форма N В-3 "Ведомость учета затрат на производство" или форма N К-1.

По строкам 25 - 28 расходы на туристскую деятельность распределяются по элементам. Строка 24 для турфирм, которые обвели код 11, должна быть равна сумме строк с 25 по 28.

При заполнении строк с 24 по 29 следует руководствоваться Методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости туристского продукта и формированию финансовых результатов у организаций, занимающихся туристской деятельностью, утвержденными Приказом Комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 4 декабря 1998 г. N 402.

При невозможности заполнения строк 25, 27, 28 (если предприятие ведет бухгалтерский учет без использования регистров бухучета) при помощи прямого счета они могут быть определены расчетным путем (в процентах к выручке, как косвенные затраты, по удельному весу занятых в туристской деятельности и т.д.).

Если туроператоры имеют на своем балансе турагентства, которые занимаются реализацией турпутевок, то они по строке 29 из строки 24 выделяют расходы на их содержание (на содержание помещений, оплату работников и т.п.).

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доход, строки 24 - 29 не заполняют. А организации, которые в качестве объекта налогообложения выбрали доход, уменьшенный на величину расходов, заполняют строки 24 - 26 на основе "Книги учета доходов и расходов" и в соответствии со статьей 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации (часть II). При этом данные строки 24 могут быть больше или равны сумме данных строк 25, 26.

В строке 30 показывается сумма обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Раздел 2. Заполняют турфирмы, которые обвели код 01 и у которых заполнена строка 24. По строке 31 показываются все расходы по приобретению прав на услуги сторонних организаций, используемые при производстве туристского продукта (строка 31 равна сумме строк с 32 по 45). Строка 31 должна быть меньше или равна строке 24.

В графе 4 показываются расходы по приобретению услуг у организаций, являющихся резидентами. Резидентом является любая российская организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации, включая филиалы, отделения и представительства резидентов, не являющихся юридическими лицами и расположенных за пределами России. В графе 5 - у организаций-нерезидентов. Нерезидентом является любая организация, созданная в соответствии с законодательством иностранного государства, с местонахождением за пределами Российской Федерации, включая филиалы, отделения и представительства нерезидентов, не являющихся юридическими лицами и расположенных в России. Графа 3 равна сумме граф 4 и 5 по всем строкам.

Раздел 3. Заполняют турфирмы, которые обвели код 01 или 02.

По строке 46 показываются все туристские путевки, реализованные турфирмой, включая путевки, проданные другой турфирме, другим организациям для их перепродажи. В строке 47 выделяется количество и стоимость турпутевок, реализованных только населению, включая путевки, реализованные организациям, которые приобрели их для своих сотрудников, а не для перепродажи (равна сумме строк 48, 49, 51, 52 по всем графам). В графе 4 отражается продажная стоимость путевок. Стоимость путевок, проданных иностранным гражданам через зарубежные представительства фирмы за валюту, пересчитывается в рубли по официальному курсу валют, установленному Банком России на момент совершения операции.

Раздел 4. Заполняют турфирмы, которые обвели код 01 или 02.

По строке 53 показывается общее число обслуженных туристов, которые приобрели туристские путевки, учтенные по строке 47 графе 3 раздела 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под туристом понимается гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки. В графе 3 отражается число всех обслуженных туристов, из которых в графе 4 выделяются граждане России, а в графе 5 - граждане других государств. Строка 53 по всем графам равна сумме строк 54, 56 - 86. В строке 55 из строки 54 по графе 4 показывается число российских туристов, отправленных в туры по субъекту РФ, в котором работает отчитывающаяся турфирма, а в строке 86 по графе 4 - в комплексные туры с посещением двух и более стран.

"СПРАВКА". По строке 87 показывается число обслуженных однодневных посетителей-экскурсантов, т.е. посетителей, которые не осуществляют ночевку в коллективном или частном месте размещения в посещаемом месте или стране, из нее по строке 88 выделяются иностранные граждане. По строке 89 турфирмы, которые обвели код 03 или 04, показывают число обслуженных граждан.

В свободных строках турфирмы, которые заполнили раздел 4, приводят расшифровку числа отправленных туристов в туры по России по субъектам Российской Федерации, в том числе и по субъекту РФ, где осуществляет свою деятельность отчитывающаяся турфирма. Если турист отправлен в комплексный тур по России с посещением нескольких субъектов Российской Федерации, где он осуществляет ночевку, то в свободных строках необходимо перечислить все субъекты РФ. В этом случае сумма всех свободных строк по графе 4 будет больше данных строки 54 графы 4 раздела 4, а сумма всех свободных строк по графе 5 больше данных строки 53 графы 5 раздела 4. Если турист посещает несколько субъектов РФ только с экскурсионной целью, т.е. без ночевки (например, в автобусных турах, круизах), то в свободных строках указывается только конечный пункт, где турист осуществляет ночевку. Графа 3 не заполняется.

Раздел 1. Основные показатели деятельности организаций бытового обслуживания населения

Коды по ОКЕИ: человек - 792, единица - 642

<*> По строкам 17 и 18 показывается число обслуженных клиентов (человек).

<**> За полугодие текущего года.

Раздел 2. Показатели занимаемой площади и мощности объектов бытового обслуживания

АНКЕТА

Порядок
заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности)

Форму N 1-БЫТ (сеть) представляют юридические лица, их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность по оказанию бытовых услуг населению. В их число входят организации, для которых бытовое обслуживание населения является основным видом деятельности, и организации других отраслей экономики, имеющие на своем балансе объекты службы быта. Городские организации, имеющие в сельской местности свои постоянно действующие производственные подразделения и приемные пункты, представляют две формы: по городской и сельской местности отдельно.

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом.

Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы код ОКПО и заполняет графу 6. Остальные коды определяются территориальными органами Росстата и используются при последующей автоматизированной обработке информации, содержащейся в форме.

Организации, имеющие филиалы, на вопрос о занимаемом помещении дают ответ относительно помещения, в котором расположена головная организация; организации, расположенные в нескольких помещениях, - относительно помещения, где сосредоточена основная (большая) часть производства оказываемых услуг.

В случае, если сведений о первоначальном назначении занимаемого помещения и проведения в нем ремонтных работ нет, коды с 03 по 05 не заполняются.

Раздел 1. В этом разделе показываются следующие виды организаций бытового обслуживания населения: ателье (цеха, мастерские) ремонта и пошива обуви; ателье (цеха, мастерские) ремонта и пошива швейных, кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи; ателье (цеха, мастерские) ремонта, пошива и вязания трикотажных изделий; мастерские (цеха) ремонта бытовой радиоэлектронной аппаратуры; мастерские (цеха) ремонта бытовых машин и приборов; мастерские ремонта и изготовления металлоизделий (включая граверные мастерские); мастерские (цеха, участки) ремонта и технического обслуживания автомототранспортных средств, принадлежащих гражданам (включая предприятия по вулканизации камер, ремонту покрышек, ремонту и зарядке аккумуляторов, мойке машин); мастерские (цеха, участки) ремонта и изготовления мебели; предприятия (цеха, участки) химической чистки и крашения; прачечные; мастерские ремонта и строительства жилья и других построек по заказам граждан; фотоателье и фото- и кинолаборатории; бани и душевые, сауны; парикмахерские, салоны красоты; организации по прокату (включая пункты проката видеокассет и видеоигровых устройств); бюро похоронных услуг (за исключением магазинов по продаже похоронных принадлежностей); мастерские (цеха, участки) по изготовлению надгробных сооружений и других похоронных принадлежностей; прочие организации (ломбарды, справочные бюро, организации по предоставлению услуг по уборке квартир, уходу за больными, престарелыми, детьми, по нарезке стекол и зеркал и др.).

Ателье (цеха, мастерские), занятые выполнением различных видов бытовых услуг, показываются один раз по преобладающему виду.

В многоотраслевом доме бытовых услуг каждое ателье (цех, мастерская, салон) учитывается самостоятельно.

В графе 5 показываются как территориально-обособленные приемные пункты, так и при ателье (цехе, мастерской). Если в одном приемном пункте работают несколько приемщиков и каждый из них принимает заказы на разные виды услуг, то количество приемных пунктов считается по числу приемщиков.

Приемный пункт при ателье учитывается только в том случае, если есть должность приемщика.

В графах 6, 7 и 8 показываются данные за первое полугодие текущего года.

В графе 6 показывается средняя численность работников, включая внешних совместителей и работников несписочного состава, определяемая путем суммирования средней численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года по отчетный период включительно, и деления полученной суммы на число месяцев работы организации за период с начала года (при работе полное полугодие - на 6).

Организации, основной деятельностью которых не является бытовое обслуживание населения, в графе 6 показывают среднюю численность работников, фактически занятых выполнением бытовых услуг.

В графе 7 показывается число выполненных за полугодие отчетного года заказов по каждому виду услуг, оказанных населению. Количество выполненных заказов считается исходя из количества заключенных с клиентами (заказчиками) договоров на обслуживание, выписанных квитанций и т.п. По таким видам услуг как парикмахерские и услуги бань и душевых в графе 8 показывается число обслуженных клиентов.

В графе 8 показывается объем бытовых услуг, оказанных организацией населению, по видам, включая НДС и аналогичные платежи, за полугодие текущего года. Данные этой графы для организаций, которые в кодовой зоне отчета в графе 6 указали цифру "2", должны совпадать с данными соответствующих строк приложения N 3 к форме N П-1 за январь - июнь текущего года.

Раздел 2. По строке 22 показываются данные о площади, занимаемой объектом бытового обслуживания, как собственной, так и арендуемой. По строке 23 из общей площади выделяется арендуемая.

По строке 24 указываются данные о сданной в аренду собственной площади.

Установленная мощность предприятий химической чистки и крашения (стр. 25) определяется по производительности обезжиривающих машин, установок для чистки ковровых изделий, машин для чистки перо-пуховых изделий и барок; прачечных (стр. 26) - по производительности стиральных машин и установок (включая бездействующие вследствие неисправности, ремонта, модернизации).

По строке 27 показывается единовременная вместимость бань и душевых. Для бань - это число мест, имеющихся в общем раздевальном отделении, для душевых - число мест в кабинах.

По строке 28 отражается число кресел и маникюрных столиков в парикмахерских, оборудованных как постоянные рабочие места.

Анкета заполняется и представляется территориальному органу статистики одновременно с формой N 1-БЫТ (сеть). При заполнении респондент выбирает подходящий вариант ответа и делает отметку в соответствующей графоклетке. На вопросы 4, 5 возможно несколько вариантов ответа.