Постановление Правительства РФ от 03.10.2002 N 732

"О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы"
Редакция от 03.10.2002 — Не действует Перейти в действующую
Показать изменения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2002 г. N 732

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2003-2006 ГОДЫ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Дети России" на 2003-2006 годы, включающую в себя подпрограммы "Здоровый ребенок", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты" и "Дети-инвалиды" (далее именуется - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство труда и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками подпрограмм:

"Здоровый ребенок" - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство образования Российской Федерации;

"Одаренные дети" - Министерство образования Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации;

"Дети-сироты" - Министерство образования Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации;

"Дети-инвалиды" - Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации.

3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству промышленности, науки и технологий Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривать при разработке региональных программ социально-экономического развития меры по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 октября 2002 г.
N 732

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ РОССИИ" на 2003-2006 годы

ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2003-2006 ГОДЫ

Наименование Программы   - федеральная целевая программа "Дети России" на 2003-2006 годы
     
Основание для разработки   - распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 292-р
     
Государственный заказчик - Программы   - Министерство труда и социального развития Российской Федерации
     
Государственные заказчики подпрограмм   - Министерство труда и социального развития Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Министерство образования Российской Федерации
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Министерство юстиции Российской Федерации
Министерство культуры Российской Федерации
Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту
     
Основные разработчики Программы   - Министерство труда и социального развития Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации Министерство образования Российской Федерации
     
Исполнители Программы   - организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе
     
Перечень подпрограмм   - "Здоровый ребенок" (государственные заказчики - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство образования Российской Федерации);
    "Одаренные дети" (государственные заказчики - Министерство образования Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту);
    "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (государственные заказчики - Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации);
    "Дети-сироты" (государственные заказчики - Министерство образования Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации);
  "Дети-инвалиды" (государственные заказчики - Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации)
     
Цель Программы   - улучшение качества жизни и здоровья детей; решение проблем неблагополучия детей, в том числе проблемы детской безнадзорности и беспризорности;
государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов;
формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей
     
Задачи Программы   - обеспечение условий для рождения здоровых детей, профилактика детской заболеваемости и инвалидности;
    формирование эффективной комплексной системы социальной защиты и интеграции с обществом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
    совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях (опека, патронат, усыновление);
    государственная поддержка семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    обеспечение детей-инвалидов современными индивидуальными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание
     
Срок реализации   - 2003-2006 годы
     
Перечень основных мероприятий Программы   - государственная поддержка материнства и детства;
  совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;
    создание системы выявления, развития и поддержки одаренных детей;
    улучшение социального обслуживания детей-инвалидов, их социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация;
    научное обеспечение реализации программных мероприятий; развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям, в том числе строительство и реконструкция таких учреждений;
    создание и внедрение электронной информационной системы выявления и учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
    подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
    осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей;
    спортивно-оздоровительная работа с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;
    реформирование системы опеки и попечительства;
    внедрение и развитие системы постинтернатной адаптации;
    обеспечение качественного образования и трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    интеграция детей-сирот с обществом;
    создание для детей-сирот условий воспитания и развития, максимально приближенных к семейным;
    развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    мониторинг соблюдения прав детей-сирот, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот;
    социально-бытовая, профессиональная и трудовая реабилитация детей-инвалидов
     
Объем и источники финансирования Программы (в ценах 2003 года)   - общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования - 20377,99 млн. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета - 6739,62 млн. рублей,
бюджетов субъектов Российской Федерации - 13417,24 млн. рублей,
внебюджетных источников - 221,13 млн. рублей;
    подпрограмма "Здоровый ребенок" - 3526,42 млн. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета - 1472,21 млн. рублей,
бюджетов субъектов Российской Федерации - 2049,98 млн. рублей,
внебюджетных источников - 4,23 млн. рублей;
    подпрограмма "Одаренные дети" - 200,95 млн. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета - 148,91 млн. рублей,
бюджетов субъектов Российской Федерации - 41,64 млн. рублей,
внебюджетных источников - 10,4 млн. рублей;
    подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - 5887,05 млн. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета - 1563,4 млн. рублей,
бюджетов субъектов Российской Федерации - 4183,65 млн. рублей,
внебюджетных источников - 140 млн. рублей;
    подпрограмма "Дети-сироты" - 2330,2 млн. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета - 1577,3 млн. рублей,
бюджетов субъектов Российской Федерации - 730,4 млн. рублей,
внебюджетных источников - 22,5 млн. рублей;
    подпрограмма "Дети-инвалиды" - 8433,37 млн. рублей,
из них за счет средств федерального бюджета - 1977,8 млн. рублей,
бюджетов субъектов Российской Федерации - 6411,57 млн. рублей,
внебюджетных источников - 44 млн. рублей
     
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы   - улучшение положения детей в Российской Федерации, в том числе одаренных детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
  снижение показателей материнской смертности до 30 на 100000 родившихся живыми, младенческой смертности до 13 на 1000 родившихся живыми, детской смертности на 15-20 процентов, заболеваемости женщин на 3-5 процентов;
    развитие системы выявления и поддержки одаренных детей, оснащение и материально-техническая поддержка специализированных учреждений по работе с одаренными детьми;
    стабилизация семьи как социального института;
    снижение численности безнадзорных детей, сокращение числа правонарушений несовершеннолетних;
    расширение сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (до 1225 единиц);
    предупреждение социального сиротства, создание условий для развития детей-сирот в семьях различного типа;
    увеличение количества детских реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями до 350 единиц и численности обслуживаемых в них детей до 150 тыс. человек;
    обеспечение более 30 тыс. детей с церебральным параличом, 10 тыс. слепых и слабовидящих, 25 тыс. глухих и слабослышащих детей индивидуальными техническими средствами самообслуживания, более 6 тыс. детей-инвалидов ортезными изделиями и более 8 тыс. детей с сахарным диабетом глюкометрами
     
Система контроля за исполнением Программы   - контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Министерством труда и социального развития Российской Федерации и государственными заказчиками подпрограмм совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и с участием Министерства финансов Российской Федерации, а также Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в части научно-исследовательских работ)

Введение

Федеральная целевая программа "Дети России" на 2003-2006 годы (далее именуется - Программа), разработанная в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 292-р, включает в себя пять подпрограмм: "Здоровый ребенок", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты" и "Дети-инвалиды".

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Основной задачей Программы является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя диагностические, профилактические и реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Накопленный опыт решения вопросов по улучшению положения детей в рамках федеральных целевых программ, результаты анализа реализации их мероприятий, наличие проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в регионах подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.

Последовательное осуществление мер по улучшению положения детей должно привести к улучшению демографической ситуации в стране, укреплению ее интеллектуального потенциала.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В условиях экономических и социально-культурных трансформаций в Российской Федерации за короткий срок сформирована адекватная рыночным условиям и современному этапу развития законодательная база, найдены принципиально новые механизмы и институты осуществления государственной политики в отношении детей. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации федеральных целевых программ по улучшению положения детей в Российской Федерации, сохраняется много вопросов в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в том числе улучшение репродуктивного здоровья населения, поддержка одаренных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В последние годы благодаря совместной деятельности органов и учреждений здравоохранения по совершенствованию организации медицинской помощи матерям и детям, реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства.

Однако вследствие низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. В результате показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне, превышая аналогичные среднеевропейские, и только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми.

Воздействие экологических и социально-психологических факторов, интенсивность которого в последнее десятилетие многократно увеличилась, приводит к тому, что состояние здоровья детей оценивается как катастрофическое. Доля здоровых детей составляет в субъектах Российской Федерации от 4 до 10 процентов.

Одной из причин прогрессирующего ухудшения здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста, является неэффективность проводимых профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей и подростков, адаптацию к изменениям в социальной, экономической, экологической, образовательной среде.

Недостаточное внимание уделяется проблеме полноценного питания детей.

Практически не разрабатываются и слабо внедряются современные, научно обоснованные организационные технологии по созданию условий для нормального физического и нервно-психического развития детей и реализации ими социальных функций, соответствующих возрасту.

Распространение наркомании, токсикомании, курения и алкоголизма среди подростков требует принятия экстренных мер по противодействию потреблению наркотических средств и асоциальному поведению.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Российской Федерации, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.

Развитие общества на современном этапе требует вовлечения во все структуры народного хозяйства страны наиболее развитых, неординарно мыслящих людей, то есть людей одаренных. Выявление и развитие способностей детей должно осуществляться на всех ступенях их развития, образования и воспитания, для чего необходимы усилия не только родителей и педагогов, но и всего общества. Необходима разработка системы выявления одаренности детей, обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию возможностей каждого ребенка, и прежде всего уникальных способностей особо одаренных детей.

В целях сохранения и приумножения интеллектуального потенциала страны необходимо поднять на государственный уровень решение проблем, обусловливающих создание равных стартовых условий для выявления, развития, социальной поддержки одаренных детей, реализации их потенциальных возможностей, обеспечения всестороннего развития и образования, адекватных требованиям научно-технического прогресса.

Социальные и экономические проблемы в российском обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса является рост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличение распространения в детской и подростковой среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя и, как следствие, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних. За последние 10 лет численность больных наркоманией среди молодежи возросла в 17 раз.

Ежегодно в стране выявляется более 300 тыс. уголовных деяний несовершеннолетних, причем 100 тыс. из них совершается детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности. Каждый третий несовершеннолетний правонарушитель не учится и не работает. Ежегодно сотрудниками органов внутренних дел выявляется и помещается в центры временной изоляции для несовершеннолетних до 60 тыс. детей и подростков.

Кроме того, имеются проблемы, решение которых назрело давно, среди них - насилие в семье, проблемы детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, особые проблемы детей, освободившихся из воспитательных колоний, мест лишения свободы или проживающих с одним из родителей.

Продолжается рост числа социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тысячи брошенных детей являются объектами продажи и сексуальной эксплуатации, привлекаются к непосильному труду.

Свыше 11 тыс. подростков содержатся за различные правонарушения в воспитательных колониях, многие из них не имеют образования, соответствующего возрасту.

Реализация федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 1997-2001 годах позволила частично снизить остроту проблемы детской безнадзорности и социального сиротства. Создана сеть специализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых используются технологии, позволяющие оказывать детям экстренную помощь, поддерживать и восстанавливать их социальный статус, осуществлять социальную реабилитацию. В результате количество преступлений среди несовершеннолетних снизилось в 2000 году по сравнению с предыдущим годом на 6,2 процента.

В то же время следует отметить слабое развитие материально-технической базы этих учреждений, которое не позволяет на современном уровне проводить программы социальной и трудовой реабилитации подростков, в том числе освобожденных из мест лишения свободы.

Незавершенность формирования и оснащения сети учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий.

Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, корни которой кроются прежде всего в семье, следует продолжить работу в данном направлении в 2003-2006 годах.

Проблема сиротства, особенно социального сиротства, то есть сиротства при живых родителях, является одной из наиболее острых проблем детства. Отсутствие полноценной государственной системы поддержки семьи и стимулирования развития системы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не способствуют решению данной проблемы.

Следует отметить усложняющийся год от года контингент этой категории детей, среди которых увеличивается число детей со сложными комплексными видами отклонений в развитии и поведении.

Проблема социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при преимущественном в настоящее время воспитании этих детей в детских домах и школах-интернатах не дает возможности полноценно подготовить этих детей к самостоятельной жизни после выхода из детского дома. В связи с этим на первый план выдвигается проблема воспитания детей-сирот в приемных семьях на основе опеки, попечительства, усыновления, патроната. Активное развитие таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей и естественного вхождения их в современное общество, что положительно скажется на всей дальнейшей жизни этих детей. Однако подобное воспитание детей требует активной поддержки государства.

В то же время существующая сеть детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не отвечает современным педагогическим и техническим требованиям. Многие из них требуют капитального ремонта, реконструкции и технического переоснащения, что должно осуществляться не только за счет средств федерального бюджета, но и прежде всего за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых расположено образовательное учреждение.

В Российской Федерации, как и во всем мире, наблюдается рост числа детей-инвалидов. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, недостаточные возможности для ведения здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей.

В настоящее время подавляющее большинство детей-инвалидов воспитывается в семье, одна треть находится в специализированных детских учреждениях. В 1439 школах-интернатах системы образования проживают и обучаются 203 тыс. детей с умственными и физическими недостатками (из них 22,9 тыс. - дети-сироты), 30,5 тыс. детей воспитываются в 151 доме-интернате системы социальной защиты населения (половина из них - сироты) и 19,5 тыс. детей находятся в 249 домах ребенка системы здравоохранения. Работа этих учреждений нуждается в реформировании с целью усиления ее реабилитационной направленности.

Решающее значение в становлении и развитии новой системы профилактической и реабилитационной работы с детьми-инвалидами и их семьями имеет подпрограмма "Дети-инвалиды".

II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются улучшение здоровья детей, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечение развития и интеграции с обществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов, формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей.

Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

Целью подпрограммы "Здоровый ребенок" является создание условий для рождения здоровых детей, снижение показателей материнской и детской, в том числе младенческой, смертности, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам охраны материнства и детства;

совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений родовспоможения и детства;

внедрение в практику учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения современных медицинских, образовательных и психологических технологий, обеспечивающих сохранение здоровья;

профилактика заболеваемости и инвалидности в детском и подростковом возрасте;

развитие информационных технологий в сфере охраны материнства и детства;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Целью подпрограммы "Одаренные дети" является создание на государственном уровне системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.

Задачами подпрограммы являются:

создание условий для выявления детской одаренности и развития детей в соответствии с их способностями;

развитие центров работы с одаренными детьми;

ресурсное обеспечение учреждений образования, работающих с одаренными детьми;

создание на федеральном уровне системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми.

Цель подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

стабилизация семьи как основного социального института общества, усиление ответственности родителей за воспитание детей;

совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской беспризорности и безнадзорности;

ресурсное обеспечение системы служб, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Целью подпрограммы "Дети-сироты" является предупреждение социального сиротства, социализация и интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с современным обществом.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях (опека, патронат, усыновление);

государственная поддержка семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Целью подпрограммы "Дети-инвалиды" является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции с обществом.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

создание системы профессионально-трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов, интеграции их с обществом;

обеспечение детей-инвалидов современными индивидуальными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание;

создание системы полного учета детей-инвалидов;

мониторинг социально-экономического положения семей, имеющих детей-инвалидов;

укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей-инвалидов, детских домов-интернатов для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов.

Срок реализации Программы - 2003-2006 годы.

III. Система программных мероприятий

Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию целей Программы.

Для координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, повышения эффективности межведомственного взаимодействия и социального партнерства государственным заказчиком - координатором Программы планируется организация и проведение совещаний с государственными заказчиками подпрограмм по вопросам взаимодействия и исключения дублирования мероприятий, практических семинаров по вопросам улучшения положения детей по федеральным округам, ежегодных совещаний-семинаров по итогам реализации Программы и других организационно-методических мероприятий.

Подпрограмма "Здоровый ребенок" включает как мероприятия по охране здоровья матерей, так и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:

совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;

строительство и реконструкция лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения;

научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа.

Подпрограмма "Одаренные дети" содержит систему мер, направленных на создание равных условий, адресную поддержку и социальную адаптацию одаренных детей.

В подпрограмме планируются:

развитие и поддержка сети организаций, работающих с одаренными детьми;

осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей;

развитие системы работы с кадрами.

Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" направлены на защиту прав детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах (безнадзорных и беспризорных, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, подвергшихся насилию и эксплуатации, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев).

С этой целью предполагается осуществить:

научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

меры по организации и проведению реабилитационной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Решение задач, поставленных в подпрограмме "Дети-сироты", предполагает скоординированные действия по следующим направлениям:

реформирование системы опеки и попечительства;

внедрение и развитие системы постинтернатной адаптации;

обеспечение качественного образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для воспитания и развития детей-сирот, максимально приближенных к семейным (ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - детских домов, домов ребенка, детских домов семейного типа, школ-интернатов, школ-интернатов с углубленной профессиональной подготовкой, школ-интернатов различной воспитательной направленности);

строительство образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие системы социальной защиты семьи;

мониторинг соблюдения прав детей-сирот, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и организационные мероприятия по подпрограмме.

В подпрограмме "Дети-инвалиды" предусматриваются:

информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов;

меры по социальной интеграции и профессионально-трудовой реабилитации детей-инвалидов;

меры по улучшению социального обслуживания детей-инвалидов, укреплению материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов;

научно-методическое обеспечение решения проблем детской инвалидности;

обеспечение автотранспортом специализированных учреждений для детей-инвалидов;

организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

строительство и реконструкция детских домов-интернатов, реабилитационных центров системы социальной защиты населения.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы за счет всех источников на 2003-2006 годы составляет 20377,99 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 6739,62 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской

Федерации - 13417,24 млн. рублей;

внебюджетных источников - 221,13 млн. рублей.

Расходы на капитальные вложения предусматриваются в размере 10886,9 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 3645,92 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской

Федерации - 7210,98 млн. рублей;

внебюджетных источников - 30 млн. рублей.

Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы предусматриваются в размере 56,67 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

Расходы на "Прочие нужды" предусматриваются в размере 9434,42 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 3037,03 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской

Федерации - 6206,26 млн. рублей;

внебюджетных источников - 191,13 млн. рублей.

Финансирование Программы в 2003 году предусматривается в размере 4574,72 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1452,54 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 3057,45 млн. рублей, внебюджетных источников - 64,73 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке.

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации согласовываются государственными заказчиками подпрограмм с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и подлежат ежегодно уточнению.

Объемы и источники финансирования федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы

Источники финансирования и направления расходов Объем финансирования на 2003-2006 годы - всего (млн. рублей) В том числе
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
             
1. Федеральная целевая программа "Дети России" - всего 20377,99 4574,72 4967,10 5220,31 5615,86
  в том числе:          
  федеральный бюджет 6739,62 1452,54 1633,33 1736,85 1916,9
  бюджеты субъектов Российской Федерации 13417,24 3057,45 3285,57 3434,36 3639,86
  внебюджетные источники 221,13 64,73 48,2 49,1 59,1
  Капитальные вложения - всего 10886,9 2442,89 2650,67 2778,74 3014,6
  в том числе:          
  федеральный бюджет 3645,92 758,3 882,82 937,09 1067,71
  бюджеты субъектов Российской Федерации 7210,98 1674,59 1762,85 1836,65 1936,89
  внебюджетные источники 30 10 5 5 10
  НИОКР - всего 56,67 20,24 15,83 12,53 8,07
  в том числе          
  федеральный бюджет 56,67 20,24 15,83 12,53 8,07
  Прочие нужды - всего 9434,42 2111,59 2300,6 2429,04 2593,19
  в том числе:          
  федеральный бюджет 3037,03 674 734,68 787,23 841,12
  бюджеты субъектов Российской Федерации 6206,26 1382,86 1522,72 1597,71 1702,97
  внебюджетные источники 191,13 54,73 43,2 44,1 49,1
2. Подпрограмма "Здоровый ребенок" - всего 3526,42 738,09 828,51 925,65 1034,17
  в том числе:          
  федеральный бюджет 1472,21 331,11 357,42 380,72 402,96
  бюджеты субъектов Российской Федерации 2049,98 405,45 470,19 544,03 630,31
  внебюджетные источники 4,23 1,53 0,9 0,9 0,9
  Капитальные вложения - всего 1972,18 392,74 454,98 523,05 601,41
  в том числе:          
  федеральный бюджет 724,07 160,75 175,22 187,49 200,61
  бюджеты субъектов Российской Федерации 1248,11 231,99 279,76 335,56 400,8
  НИОКР - всего 35,02 12,04 9,63 8,58 4,77
  в том числе:          
  федеральный бюджет 35,02 12,04 9,63 8,58 4,77
  Прочие нужды - всего 1519,22 333,31 363,9 394,02 427,99
  в том числе:          
  федеральный бюджет 713,12 158,32 172,57 184,65 197,58
  бюджеты субъектов Российской Федерации 801,87 173,46 190,43 208,47 229,51
  внебюджетные источники 4,23 1,53 0,9 0,9 0,9
3. Подпрограмма "Одаренные дети" - всего 200,95 45,81 48,76 52,43 53,95
  в том числе:          
  федеральный бюджет 148,91 32,8 35,75 39,42 40,94
  бюджеты субъектов Российской Федерации 41,64 10,41 10,41 10,41 10,41
  внебюджетные источники 10,4 2,6 2,6 2,6 2,6
  Прочие нужды - всего 200,95 45,81 48,76 52,43 53,95
  в том числе:          
  федеральный бюджет 148,91 32,8 35,75 39,42 40,94
  бюджеты субъектов Российской Федерации 41,64 10,41 10,41 10,41 10,41
  внебюджетные источники 10,4 2,6 2,6 2,6 2,6
4. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - всего 5887,05 1279,87 1426,19 1532,89 1648,1
  в том числе:          
  федеральный бюджет 1563,4 348,13 378,76 404,51 432
  бюджеты субъектов Российской Федерации 4183,65 890,74 1016,43 1096,38 1180,1
  внебюджетные источники 140 41 31 32 36
  НИОКР - всего 10,65 3,4 3 2,45 1,8
  в том числе:          
  федеральный бюджет 10,65 3,4 3 2,45 1,8
  Прочие нужды - всего 5876,4 1276,47 1423,19 1530,44 1646,3
  в том числе:          
  федеральный бюджет 1552,75 344,73 375,76 402,06 430,2
  бюджеты субъектов Российской Федерации 4183,65 890,74 1016,43 1096,38 1180,1
  внебюджетные источники 140 41 31 32 36
5. Подпрограмма "Дети-сироты" - всего 2330,2 552,6 555,3 569,4 652,9
  в том числе:          
  федеральный бюджет 1577,3 364,7 375,6 379,1 457,9
  бюджеты субъектов Российской Федерации 730,4 182,3 174 184,7 189,4
  внебюджетные источники 22,5 5,6 5,7 5,6 5,6
  Капитальные вложения - всего 1874,3 448,3 445 453 528
  в том числе:          
  федеральный бюджет 1368,3 318,3 325 325 400
  бюджеты субъектов Российской Федерации 506 130 120 128 128
  Прочие нужды - всего 455,9 104,3 110,3 116,4 124,9
  в том числе:          
  федеральный бюджет 209 46,4 50,6 54,1 57,9
  бюджеты субъектов Российской Федерации 224,4 52,3 54 56,7 61,4
  внебюджетные источники 22,5 5,6 5,7 5,6 5,6
6. Подпрограмма "Дети-инвалиды" - всего 8433,37 1958,35 2108,34 2139,94 2226,74
  в том числе:          
  федеральный бюджет 1977,8 375,8 485,8 533,1 583,1
  бюджеты субъектов Российской Федерации 6411,57 1568,55 1614,54 1598,84 1629,64
  внебюджетные источники 44 14 8 8 14
  Капитальные вложения - всего 7040,42 1601,85 1750,69 1802,69 1885,19
  в том числе:          
  федеральный бюджет 1553,55 279,25 382,6 424,6 467,1
  бюджеты субъектов Российской Федерации 5456,87 1312,6 1363,09 1373,09 1408,09
  внебюджетные источники 30 10 5 5 10
  НИОКР - всего 11 4,8 3,2 1,5 1,5
  в том числе:          
  федеральный бюджет 11 4,8 3,2 1,5 1,5
  Прочие нужды - всего 1381,95 351,7 354,45 335,75 340,05
  в том числе:          
  федеральный бюджет 413,25 91,75 100 107 114,5
  бюджеты субъектов Российской Федерации 954,7 255,95 251,45 225,75 221,55
  внебюджетные источники 14 4 3 3 4

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство труда и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками подпрограмм - Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту.

Исполнителями мероприятий Программы являются организации, с которыми государственные заказчики подпрограмм заключают на конкурсной основе государственные контракты (договоры) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В ходе реализации Программы Министерство труда и социального развития Российской Федерации обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков подпрограмм, исключающую дублирование программных мероприятий.

Государственные заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм.

VI. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Взаимодействие между государственными заказчиками подпрограмм осуществляет государственный заказчик-координатор - Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией, создаваемой в установленном порядке государственным заказчиком - координатором Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством труда и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками подпрограмм совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и с участием Министерства финансов Российской Федерации и Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в части научно-исследовательских работ).

Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с государственными заказчиками подпрограмм осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

улучшить положение детей, в том числе одаренных детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

стабилизировать семью как основной социальный институт общества;

снизить заболеваемость, инвалидность детей, уменьшить численность социально дезадаптированных детей и подростков;

снизить показатели материнской смертности - до 30 на 100000 родившихся живыми, младенческой смертности - до 13 на 1000 родившихся живыми, детской смертности на 15-20 процентов, заболеваемости женщин на 3-5 процентов;

развить систему выявления и поддержки одаренных детей: оказать материально-техническую поддержку специализированным учреждениям по работе с одаренными детьми, всероссийским очно-заочным школам, региональным образовательным учреждениям, экспериментальным площадкам, отрабатывающим новые технологии работы с одаренными детьми, школам-интернатам для одаренных детей;

ежегодно выплачивать 120 единовременных стипендий одаренным детям;

обеспечивать ежегодную поддержку 10 всероссийских и 4 международных предметных олимпиад, проведение всероссийских творческих мероприятий для детей-инвалидов, ежегодных мероприятий, предусмотренных в комплексной программе Всероссийского фестиваля детского художественного творчества "Адрес детства - Россия", летних творческих тематических смен, мастер-классов для одаренных детей, мероприятий по обеспечению досуга одаренных детей;

снизить численность безнадзорных детей, сократить число правонарушений несовершеннолетних;

расширить сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (до 1225 единиц);

увеличить объем и повысить качество предоставляемых социальных услуг, ежегодно обслуживать более 1,5 млн. несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

укрепить материально-техническую базу свыше 700 учреждений социального обслуживания семьи и детей;

уменьшить число детей-сирот, воспитывающихся вне семьи, реформировать систему опеки и попечительства, ориентировав ее деятельность на предупреждение социального сиротства, создание условий для воспитания детей-сирот в семьях различного типа;

создать 12 экспериментальных центров содействия помещению ребенка в семью;

завершить строительство и реконструкцию 72 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечить доступность образования, спорта, культуры для детей-инвалидов;

увеличить число реабилитационных центров для детей-инвалидов до 350, укрепить их материально-техническую базу, ежегодно обслуживать в них до 150 тыс. человек;

обеспечить более 30 тыс. детей с церебральным параличом, 10 тыс. слепых и слабовидящих, 25 тыс. глухих и слабослышащих детей индивидуальными техническими средствами самообслуживания, более 6 тыс. детей-инвалидов ортезными изделиями и более 8 тыс. детей, страдающих сахарным диабетом, глюкометрами;

предоставить автотранспорт более чем 500 специализированным учреждениям для детей-инвалидов;

повысить эффективность межведомственного взаимодействия, усилить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по решению проблем детства.

ПОДПРОГРАММА "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2003-2006 ГОДЫ

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК"

Наименование   - подпрограмма "Здоровый ребенок"
     
Основание для разработки   - распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 292-р
     
Государственные заказчики подпрограммы   - Министерство здравоохранения Российской Федерации
Министерство труда и социального развития Российской Федерации
Министерство образования Российской Федерации
     
Основные разработчики подпрограммы   - Министерство здравоохранения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации
Министерство образования Российской Федерации
Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации
Российская академия медицинских наук
Российская академия образования
     
Цель подпрограммы   - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем материнства и детства
     
Основные мероприятия подпрограммы   - совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;
  совершенствование и внедрение технологий профилактики заболеваемости у детей;
  оздоровление детей из неблагополучных семей, беспризорных и безнадзорных детей;
    рационализация питания детей и беременных женщин;
    совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной помощи беременным женщинам и новорожденным;
    совершенствование нормативной правовой базы по вопросам массового обследования новорожденных и внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей;
    совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;
    внедрение новых технологий детского питания;
    укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства;
    строительство и реконструкция учреждений родовспоможения и детства;
    осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным вопросам охраны здоровья материнства и детства
     
Срок реализации   - 2003-2006 годы
     
Исполнители мероприятий   - организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе
     
Объем и источники финансирования подпрограммы   - общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 3526,42 млн. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 1472,21 млн. рублей,
из них в 2003 году 331,11 млн. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 2049,98 млн. рублей;
внебюджетные источники - 4,23 млн. рублей
     
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы   - снижение показателей материнской смертности до 30 на 100000 родившихся живыми, младенческой смертности до 13 на 1000 родившихся живыми, детской смертности на 15-20 процентов, заболеваемости женщин на 3-5 процентов;
    снижение заболеваемости, смертности, инвалидности среди детей с хронической патологией;
    снижение темпа роста показателя общей заболеваемости среди детей до 18 лет до 1 процента ежегодно;
    снижение показателей инвалидности среди детей на 10 процентов;
    повышение уровня здоровья детей
     
Система контроля за исполнением подпрограммы   - контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в установленном порядке государственными заказчиками подпрограммы совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и с участием Министерства финансов Российской Федерации, а также Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в части научно-исследовательских работ)

Мероприятия подпрограммы "Здоровый ребенок"

(млн. рублей, в ценах 2003 года)

  Источники финансирования 2003-2006 годы - всего В том числе
    2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
  I. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка
1. Внедрение современных технологий питания детей при оказании им неотложной медицинской помощи федеральный бюджет - всего 2,27 0,5 0,55 0,59 0,63
  в том числе Минздрав России 2,27 0,5 0,55 0,59 0,63
    бюджеты субъектов Российской Федерации 3,37 0,63 0,75 0,89 1,1
    внебюджетные источники - - - - -
2. Внедрение оздоровительных технологий в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (беспризорных и безнадзорных детей) федеральный бюджет - всего 6,76 1,5 1,64 1,75 1,87
  в том числе Минтруд России 6,76 1,5 1,64 1,75 1,87
    бюджеты субъектов Российской Федерации 10,52 2,33 2,54 2,73 2,92
    внебюджетные источники 4,23 1,53 0,9 0,9 0,9
3. Внедрение образовательных программ по охране репродуктивного здоровья подростков в учреждениях социального обслуживания федеральный бюджет - всего 3 0,75 0,75 0,75 0,75
  в том числе Минтруд России 3 0,75 0,75 0,75 0,75
    бюджеты субъектов Российской Федерации 7 1,75 1,75 1,75 1,75
    внебюджетные источники          
4. Внедрение информационных технологий при проведении профилактических медицинских осмотров и врачебного консультирования по вопросам профессиональной ориентации детей в организациях здравоохранения и образования федеральный бюджет - всего 6,76 1,5 1,64 1,75 1,87
  в том числе Минздрав России 6,76 1,5 1,64 1,75 1,87
  бюджеты субъектов Российской Федерации 5,3 1,17 1,28 1,38 1,47
    внебюджетные источники          
5. Внедрение новых форм обследования при проведении профилактических осмотров детей, проживающих в труднодоступных районах федеральный бюджет - всего 18,03 4 4,36 4,67 5
  в том числе Минздрав России 18,03 4 4,36 4,67 5
    бюджеты субъектов Российской Федерации 21,01 4,66 5,08 5,44 5,83
    внебюджетные источники          
6. Обеспечение беременных и кормящих матерей (одинокие и многодетные матери, малообеспеченные, безработные) витаминными и минеральными комплексами федеральный бюджет - всего 22,52 5 5,45 5,83 6,24
  в том числе Минздрав России 22,52 5 5,45 5,83 6,24
    бюджеты субъектов Российской Федерации 283,7 52,99 63,47 76,07 91,17
    внебюджетные источники          
7. Совершенствование методов профилактики заболеваний у детей, форм их физического воспитания в учреждениях образования. Оснащение медицинских кабинетов школ медицинским оборудованием федеральный бюджет - всего 18,03 4 4,36 4,67 5
  в том числе:          
  Минздрав России 1,82 0,4 0,44 0,47 0,51
  Минобразование России 16,21 3,6 3,92 4,2 4,49
    бюджеты субъектов Российской Федерации 29,4 6,53 7,12 7,61 8,14
    внебюджетные источники          
8. Оснащение медицинских учреждений оборудованием для реанимации новорожденных федеральный бюджет - всего 67,58 15 16,35 17,5 18,73
  в том числе Минздрав России 67,58 15 16,35 17,5 18,73
    бюджеты субъектов Российской Федерации 105,06 23,3 25,43 27,21 29,12
    внебюджетные источники          
9. Совершенствование системы реабилитационной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в домах ребенка и обеспечение их медицинским оборудованием федеральный бюджет - всего 11,27 2,5 2,73 2,92 3,12
  в том числе Минздрав России 11,27 2,5 2,73 2,92 3,12
  бюджеты субъектов Российской Федерации 15,77 3,5 3,83 4,08 4,36
    внебюджетные источники          
10. Внедрение новых технологий реабилитации детей, в том числе оснащение медицинских реабилитационных центров оборудованием федеральный бюджет - всего 27,03 6 6,54 7 7,49
  в том числе Минздрав России 27,03 6 6,54 7 7,49
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
11. Совершенствование пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции федеральный бюджет - всего 56,31 12,5 13,63 14,58 15,6
  в том числе Минздрав России 56,31 12,5 13,63 14,58 15,6
    бюджеты субъектов Российской Федерации 84 18,6 20,35 21,77 23,28
    внебюджетные источники          
12. Совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной помощи женщинам в учреждениях родовспоможения федеральный бюджет - всего 38,84 8,62 9,4 10,06 10,76
  в том числе Минздрав России 38,84 8,62 9,4 10,06 10,76
    бюджеты субъектов Российской Федерации 62,96 14 15,26 16,3 17,4
    внебюджетные источники          
13. Совершенствование профилактики и лечения осложнений у новорожденных детей федеральный бюджет - всего 23,44 5,2 5,67 6,07 6,5
  в том числе Минздрав России 23,44 5,2 5,67 6,07 6,5
    бюджеты субъектов Российской Федерации 37,3 9 9,2 9,4 9,7
    внебюджетные источники          
14. Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланина федеральный бюджет - всего 45,04 10 10,9 11,66 12,48
  в том числе Минздрав России 45,04 10 10,9 11,66 12,48
    бюджеты субъектов Российской Федерации 136,48 35 34,37 33,84 33,27
    внебюджетные источники          
15. Обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз федеральный бюджет - всего 366,24 81,25 88,6 94,85 101,54
  в том числе Минздрав России 366,24 81,25 88,6 94,85 101,54
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   1519,22 333,31 363,9 394,02 427,99
    федеральный бюджет - всего 713,12 158,32 172,57 184,65 197,58
    в том числе:          
    Минздрав России 687,15 152,47 166,26 177,95 190,47
    Минтруд России 9,76 2,25 2,39 2,5 2,62
    Минобразование России 16,21 3,6 3,92 4,2 4,49
    бюджеты субъектов Российской Федерации 801,87 173,46 190,43 208,47 229,51
    внебюджетные источники 4,23 1,53 0,9 0,9 0,9
  II. Государственные капитальные вложения
16. Строительство и реконструкция лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь детям, и учреждений родовспоможения в субъектах Российской Федерации федеральный бюджет - всего 545,34 108,25 133,15 145,49 158,45
  в том числе Минздрав России 545,34 108,25 133,15 145,49 158,45
  бюджеты субъектов Российской Федерации 1248,11 231,99 279,76 335,56 400,8
    внебюджетные источники          
17. Строительство и реконструкция педиатрических и акушерско-гинекологических научно-исследовательских институтов и лечебно-профилактических учреждений федерального подчинения федеральный бюджет - всего 178,73 52,5 42,07 42 42,16
  в том числе Минздрав России 178,73 52,5 42,07 42 42,16
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   1972,18 392,74 454,98 523,05 601,41
    федеральный бюджет - всего 724,07 160,75 175,22 187,49 200,61
    в том числе Минздрав России 724,07 160,75 175,22 187,49 200,61
    бюджеты субъектов Российской Федерации 1248,11 231,99 279,76 335,56 400,8
    внебюджетные источники          
III. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
18. Совершенствование технологий реанимации, интенсивной терапии, выхаживания недоношенных и маловесных детей федеральный бюджет - всего 0,53 0,25 0,14 0,14  
  в том числе Минздрав России 0,53 0,25 0,14 0,14  
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
19. Совершенствование технологий диагностики и лечения осложнений во время беременности и родов федеральный бюджет - всего 6,72 1,73 1,75 1,69 1,55
  в том числе
Минздрав России 		6,72 1,73 1,75 1,69 1,55
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
20. Разработка современных информационных технологий сбора и анализа данных по материнской смертности федеральный бюджет - всего 1,06 0,65 0,41    
  в том числе Минздрав России 1,06 0,65 0,41    
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
21. Разработка компьютерных программ обработки и анализа первичной учетной и отчетной медицинской документации по акушерству и педиатрии федеральный бюджет - всего 1,35 0,56 0,56 0,23  
  в том числе:          
  Минздрав России 0,65 0,28 0,28 0,09  
  Минобразование России 0,7 0,28 0,28 0,14  
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
22. Научное обоснование и разработка методик составления меню среднесуточного набора продуктов для организации питания детей, находящихся в санаторных и оздоровительных учреждениях федеральный бюджет - всего 0,56 0,22 0,12 0,11 0,11
  в том числе Минздрав России 0,56 0,22 0,12 0,11 0,11
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
  внебюджетные источники          
23. Разработка отечественных специальных продуктов питания и технологий питания детей с наследственными нарушениями обмена федеральный бюджет - всего 5,11 1,94 1,48 1,13 0,56
  в том числе Минздрав России 5,11 1,94 1,48 1,13 0,56
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
24. Изучение влияния психосоматического статуса родителей на формирование здоровья детей федеральный бюджет - всего 0,9 0,3 0,2 0,2 0,2
  в том числе Минздрав России 0,9 0,3 0,2 0,2 0,2
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
25. Изучение медико-биологической и социальной адаптации детей в современных условиях жизнедеятельности (разработка популяционных регистров и возрастных профилей) федеральный бюджет - всего 10,1 3,37 2,81 2,8 1,12
  в том числе Минздрав России 10,1 3,37 2,81 2,8 1,12
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
  внебюджетные источники          
26. Совершенствование критериев комплексной оценки состояния здоровья детей федеральный бюджет - всего 3,37 1,13 1,12 1,12  
  в том числе Минздрав России 3,37 1,13 1,12 1,12  
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
27. Совершенствование методов иммунопрофилактики инфекционных заболеваний у детей (в том числе не предусмотренных национальным календарем профилактических прививок) федеральный бюджет - всего 3,93 1,63 0,73 0,79 0,78
  в том числе Минздрав России 3,93 1,63 0,73 0,79 0,78
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
  внебюджетные источники          
28. Научное обоснование, разработка форм физического воспитания школьников в зависимости от их состояния здоровья в образовательных учреждениях федеральный бюджет - всего 1,39 0,26 0,31 0,37 0,45
  в том числе:          
  Минздрав России 1,09 0,26 0,21 0,27 0,35
  Минобразование России 0,3   0,1 0,1 0,1
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
  внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   35,02 12,04 9,63 8,58 4,77
    федеральный бюджет - всего 35,02 12,04 9,63 8,58 4,77
    в том числе:          
    Минздрав России 34,02 11,76 9,25 8,34 4,67
    Минобразование России 1 0,28 0,38 0,24 0,1
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
  Источники финансирования 2003-2006 годы - всего В том числе
    2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
  Всего по подпрограмме -   3526,42 738,09 828,51 925,65 1034,17
    федеральный бюджет - всего 1472,21 331,11 357,42 380,72 402,96
    в том числе:          
    Минздрав России 1445,24 324,98 350,73 373,78 395,75
    Минтруд России 9,76 2,25 2,39 2,5 2,62
    Минобразование России 17,21 3,88 4,3 4,44 4,59
    бюджеты субъектов Российской Федерации 2049,98 405,45 470,19 544,03 630,31
   
  в том числе по направлениям расходов: внебюджетные источники 4,23 1,53 0,9 0,9 0,9
               
  НИОКР федеральный бюджет 35,02 12,04 9,63 8,58 4,77
   
  государственные капитальные вложения - всего   1972,18 392,74 454,98 523,05 601,41
    федеральный бюджет 724,07 160,75 175,22 187,49 200,61
   
    бюджеты субъектов Российской Федерации 1248,11 231,99 279,76 335,56 400,8
  прочие нужды - всего   1519,22 333,31 363,9 394,02 427,99
    федеральный бюджет 713,12 158,32 172,57 184,65 197,58
    бюджеты субъектов Российской Федерации 801,87 173,46 190,43 208,47 229,51
   
    внебюджетные источники 4,23 1,53 0,9 0,9 0,9

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" ФИНАНСИРУЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Лимит государственных капитальных вложений на 20032006 годы - всего (млн. рублей) В том числе
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
1. Областной перинатальный центр, г. Благовещенск, Амурская область 11,4 2,25 3,05 3,05 3,05
2. Областная городская клиническая больница N 1 для новорожденных, г. Астрахань 19,07 1 6,02 6,03 6,02
3. Детская многопрофильная больница, г. Старый Оскол, Белгородская область 9,9 2 7,9    
4. Детская районная больница и акушерский корпус, пос. Чернянка, Чернянский район, Белгородская область 10 10      
5. Областная больница N 1 (гематологический корпус), г. Белгород 18,97 2 5 7 4,97
6. Санаторий "Жуковский" для родителей с детьми, г. Жуковка, Брянская область 19,07 2,5 5,5 5,6 5,47
7. Областной перинатальный центр, г. Владимир 14,4 3 3,8 3,8 3,8
8. Акушерский корпус, г. Муром, Владимирская область 19,07 2,5 5,5 5,6 5,47
9. Родильный дом, Калачевский район, Волгоградская область 12 0,5 3,8 3,8 3,9
10. Родильный дом (мкрн. Бухарово), г. Иваново 19,07 2,94 5,4 5,4 5,33
11. Перинатальный центр, г. Магас, Республика Ингушетия 11,9 2 3,3 3,3 3,3
12. Детская областная больница, г. Калуга 12 5 3 2 2
13. Республиканский перинатальный центр, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика 7,5 1 2 2 2,5
14. Родильный дом, г. Армавир, Краснодарский край 16,07 1,5 2,8 5,8 5,97
15. Солигаличская центральная районная больница, г. Солигалич, Костромская область 12   3,5 3,5 5
16. Областная детская инфекционная больница, г. Курск 19,07 1 5 6 7,07
17. Центральная районная больница, акушерский корпус с женской консультацией, пос. Волосово, Ленинградская область 19,07 5 4,69 4,69 4,69
18. Детский диагностический центр, г. Липецк 19,07 2 5,69 7,69 3,69
19. Акушерский корпус, р. ц. Чамзинка, Республика Мордовия 8 2 2 2 2
20. Межрайонный перинатальный центр, г. Саранск, Республика Мордовия 18,07 1 5,03 6,02 6,02
21. Дом ребенка, Мытищинский район, Московская область 2 0,5 0,5 0,5 0,5
22. Дом ребенка, г. Апатиты, Мурманская область 12,2 9,5 0,9 0,9 0,9
23. Детский реабилитационный центр, г. Ливны, Орловская область 17,07 1 10 5 1,07
24. Центральная районная больница, г. Городище, Пензенская область 11,07 2 2,36 4,04 2,67
25. Детский санаторий памяти В.И.Ленина, кур. пос. Солотча, Рязанская область 9,27 1 2,8 2,8 2,67
26. Дом ребенка, г. Рязань 10,4 3,06 2,3 2,3 2,74
27. Детская многопрофильная больница, г. Первоуральск, Свердловская область 13,5 10 1,2 1,2 1,1
28. Детская городская больница, г. Нижний Тагил, Свердловская область 10,2 1 3,06 3,06 3,08
29. Дом ребенка, Смоленская область 8,6 0,5 2,7 2,7 2,7
30. Санаторий "Мать и дитя", дер. Боровая, Смоленская область 19,07 1 6,02 6,02 6,03
31. Межрайонный перинатальный центр, г. Бугульма, Республика Татарстан (Татарстан) 12,5 1 3,8 3,9 3,8
32. Городская больница им. Архиепископа Луки, г. Тамбов 18,99 2 5,6 5,7 5,69
33. Перинатальный центр, г. Ржев, Тверская область 16,07 2 8 6,07  
34. Детский санаторий "Юлово", Ульяновская область 17,5 0,5 1,5 5 10,5
35. Краевой перинатальный центр, г. Хабаровск 14,2 1 1 2,2 10
36. Областной перинатальный центр, г. Чита 12 12      
37. Республиканский центр восстановительного лечения, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия 16,5 3,2 4,4 4,4 4,5
38. Республиканский перинатальный центр, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия 16,5 7,8 2,9 2,9 2,9
39. Российский реабилитационный центр "Детство", г. Москва 12 1 4 4 3
40. Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства Минздрава России, г. Иваново 25,93 20 2 2 1,93
41. Уральский научно-исследовательский институт материнства и младенчества Минздрава России, г. Екатеринбург 21,1 1 6,7 6,7 6,7
42. Научно-исследовательский институт педиатрии и детской хирургии, г. Москва 18,9 5 2 4 7,9
43. Российская детская клиническая больница, г. Москва 26 2 4 8 12
44. Государственная педиатрическая медицинская академия, г. Санкт-Петербург 26 10,5 2,5 5 8
45. Российская детская инфекционная больница, г. Санкт-Петербург 20 1,5 4,5 6 8
46. Санаторий "Решма", лечебно-оздоровительный корпус (детское отделение), г. Кинешма, Ивановская область 12,2 7 1 2,32 1,88
47. Республиканский детский санаторий "Кратово", Раменский район, Московская область 16,6 4,5 3 4 5,1
48. Московская медицинская академия им. И.М.Сеченова, г. Москва 12   3,5 3,5 5
  Всего 724,07 160,75 175,22 187,49 200,61

Примечание. Объемы финансирования объектов ежегодно уточняются в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на соответствующий год.

ПОДПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" на 2003-2006 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"

Наименование подпрограммы   - подпрограмма "Одаренные дети"
     
Основание для разработки подпрограммы   - распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 292-р
     
Государственные заказчики подпрограммы   - Министерство образования Российской Федерации
Министерство культуры Российской Федерации
Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту
     
Основные разработчики подпрограммы   - Министерство образования Российской Федерации
     
Цель подпрограммы   - создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей в Российской Федерации
     
Срок реализации подпрограммы   - 2003-2006 годы
     
Исполнители мероприятий подпрограммы   - организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе
     
Основные мероприятия подпрограммы   - развитие и поддержка сети организаций по работе с одаренными детьми;
  осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей (включая целевую поддержку одаренных детей, проведение мероприятий федерального значения);
  развитие системы подготовки кадров, работающих с одаренными детьми;
    осуществление организационных мероприятий по различным направлениям работы с одаренными детьми и по обеспечению реализации подпрограммы
     
Объем и источники финансирования подпрограммы   - общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 200,95 млн. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 148,91 млн. рублей,
из них в 2003 году - 32,8 млн. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 41,64 млн. рублей;
внебюджетные источники - 10,4 млн. рублей
     
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы   - увеличение количества одаренных детей, которым оказывается поддержка со стороны государства;
  совершенствование системы работы с одаренными детьми;
  повышение качества подготовки специалистов, работающих с одаренными детьми;
    оснащение и материально-техническая поддержка специализированных учреждений по работе с одаренными детьми, в том числе 40 региональных учреждений и организаций, использующих новые технологии работы с одаренными детьми;
    ежегодная выплата 120 стипендий одаренным детям за успехи в области образовательной деятельности, культуры и спорта;
    ежегодная поддержка 10 всероссийских и 4 международных предметных олимпиад, проведение мероприятий комплексной программы фестиваля детского художественного творчества;
    поддержка летних творческих школ и тематических смен;
    проведение ежегодно 10 мероприятий по обеспечению досуга одаренных детей;
  создание системы широкого освещения проблем и направлений работы с одаренными детьми, в том числе в средствах массовой информации
     
Система организации контроля за исполнением подпрограммы   - контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в установленном порядке государственными заказчиками подпрограммы совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и с участием Министерства финансов Российской Федерации

Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"

(млн. рублей, в ценах 2003 года)

Источники финансирования 2003-2006 годы - всего В том числе
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
  I. Развитие и поддержка сети организаций по работе с одаренными детьми
1. Материально-техническое и методическое оснащение специализированных учреждений по работе с одаренными детьми федеральный бюджет - всего 9,113 2 2,18 2,438 2,495
  в том числе Минобразование России 9,113 2 2,18 2,438 2,495
    бюджеты субъектов Российской Федерации 20 5 5 5 5
    внебюджетные источники          
2. Целевая поддержка сети всероссийских очно-заочных школ по развитию различных видов одаренности детей федеральный бюджет - всего 2,26 0,5 0,545 0,59 0,625
  в том числе:          
  Минобразование России 1,807 0,4 0,436 0,471 0,5
    Минкультуры России 0,453 0,1 0,109 0,119 0,125
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
3. Целевая поддержка развития региональных образовательных учреждений по работе с одаренными детьми федеральный бюджет - всего 49,78 11 11,99 13,061 13,729
  в том числе:          
  Минобразование России 36,24 8 8,72 9,537 9,983
    Минкультуры России 6,77 1,5 1,635 1,762 1,873
    Госкомспорт России 6,77 1,5 1,635 1,762 1,873
    бюджеты субъектов Российской Федерации 2 0,5 0,5 0,5 0,5
    внебюджетные источники          
4. Целевая поддержка развития сети школ - интернатов для одаренных детей федеральный бюджет - всего 22,532 5 5,45 5,844 6,238
    в том числе:          
    Минобразование России 21,401 4,75 5,178 5,545 5,928
    Минкультуры России 1,131 0,25 0,272 0,299 0,31
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   105,685 24 25,665 27,433 28,587
    федеральный бюджет - всего 83,685 18,5 20,165 21,933 23,087
    в том числе:          
    Минобразование России 68,561 15,15 16,514 17,991 18,906
    Минкультуры России 8,354 1,85 2,016 2,180 2,308
    Госкомспорт России 6,77 1,5 1,635 1,762 1,873
    бюджеты субъектов Российской Федерации 22 5,5 5,5 5,5 5,5
    внебюджетные источники          
  II. Осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей
5. Ежегодные выплаты государственных стипендий (премий) одаренным детям федеральный бюджет - всего 13,754 3 3,27 3,74 3,744
  в том числе:          
  Минобразование России 10,339 2,25 2,452 2,829 2,808
    Минкультуры России 2,052 0,45 0,491 0,549 0,562
    Госкомспорт России 1,363 0,3 0,327 0,362 0,374
    бюджеты субъектов Российской Федерации 5 1,25 1,25 1,25 1,25
    внебюджетные источники          
6. Целевая поддержка участия детей во всероссийских и международных предметных олимпиадах и конкурсах федеральный бюджет - всего 16,768 3,7 4,033 4,418 4,617
  в том числе Минобразование России 16,768 3,7 4,033 4,418 4,617
    бюджеты субъектов Российской Федерации 4 1 1 1 1
    внебюджетные источники 2 0,5 0,5 0,5 0,5
7. Поддержка одаренных детей-инвалидов, их развития и социальной адаптации федеральный бюджет - всего 0,453 0,1 0,109 0,119 0,125
    в том числе Минобразование России 0,453 0,1 0,109 0,119 0,125
    бюджеты субъектов Российской Федерации 3,16 0,79 0,79 0,79 0,79
    внебюджетные источники 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1
8. Издание творческих работ учащихся - победителей всероссийских конкурсов федеральный бюджет- всего 0,453 0,1 0,109 0,119 0,125
    в том числе Минобразование России 0,453 0,1 0,109 0,119 0,125
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
9. Проведение всероссийского фестиваля детского художественного творчества "Адрес детства - Россия" федеральный бюджет - всего 6,866 1,5 1,635 1,858 1,873
  в том числе Минобразование России 6,866 1,5 1,635 1,858 1,873
    бюджеты субъектов Российской Федерации 1 0,25 0,25 0,25 0,25
    внебюджетные источники 2,2 0,55 0,55 0,55 0,55
10. Целевая поддержка работы летних творческих школ, лабораторий, мастер-классов по различным направлениям образовательной деятельности федеральный бюджет - всего 13,748 3 3,27 3,733 3,745
  в том числе:          
  Минобразование России 11,463 2,5 2,725 3,118 3,12
  Минкультуры России 2,285 0,5 0,545 0,615 0,625
    бюджеты субъектов Российской Федерации 4 1 1 1 1
    внебюджетные источники 0,24 0,06 0,06 0,06 0,06
11. Целевая поддержка мероприятий по обеспечению досуга одаренных детей федеральный бюджет - всего 6,864 1,5 1,635 1,856 1,873
    в том числе Минобразование России 6,864 1,5 1,635 1,856 1,873
    бюджеты субъектов Российской Федерации 1,48 0,37 0,37 0,37 0,37
    внебюджетные источники 0,700 0,175 0,175 0,175 0,175
  Всего по разделу -   83,086 18,945 20,106 21,888 22,147
    федеральный бюджет - всего 58,906 12,9 14,061 15,843 16,102
    в том числе:          
    Минобразование России 53,206 11,65 12,698 14,317 14,541
    Минкультуры России 4,337 0,95 1,036 1,164 1,187
    Госкомспорт России 1,363 0,3 0,327 0,362 0,374
    бюджеты субъектов Российской Федерации 18,64 4,66 4,66 4,66 4,66
    внебюджетные источники 5,54 1,385 1,385 1,385 1,385
Источники финансирования 2003-2006 годы - всего В том числе
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
III. Развитие системы подготовки кадров, работающих с одаренными детьми
12. Целевая поддержка федеральной очно-заочной школы педагогического мастерства специалистов, работающих с одаренными детьми федеральный бюджет          
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
  внебюджетные источники 2,16 0,54 0,54 0,54 0,54
13. Создание учебно-тематических планов, программ и методических материалов для организации учебного процесса в системе повышения квалификации специалистов, работающих с одаренными детьми федеральный бюджет          
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
  внебюджетные источники 1,5 0,375 0,375 0,375 0,375
  Всего по разделу -   3,66 0,915 0,915 0,915 0,915
    федеральный бюджет бюджеты субъектов          
    Российской Федерации          
    внебюджетные источники 3,66 0,915 0,915 0,915 0,915
  IV. Организационные мероприятия по различным направлениям работы с одаренными детьми и по обеспечению реализации подпрограммы
14. Информационное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы, в том числе поддержка информационных страниц подпрограммы в сети Интернет федеральный бюджет - всего 0,453 0,1 0,109 0,119 0,125
  в том числе Минобразование России 0,453 0,1 0,109 0,119 0,125
  бюджеты субъектов Российской Федерации 0,2 0,05 0,05 0,05 0,05
    внебюджетные источники          
15. Поддержка системы детских радио- и телевизионных игр, детской прессы федеральный бюджет - всего 2,257 0,5 0,545 0,588 0,624
    в том числе Минобразование России 2,257 0,5 0,545 0,588 0,624
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
16. Организация и проведение мониторинга работы с одаренными детьми федеральный бюджет - всего 0,901 0,2 0,218 0,235 0,248
  в том числе Минобразование России 0,901 0,2 0,218 0,235 0,248
    бюджеты субъектов Российской Федерации 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2
    внебюджетные источники          
17. Проведение организационно-методических мероприятий по реализации подпрограммы федеральный бюджет - всего 2,708 0,6 0,654 0,705 0,749
  в том числе Минобразование России 2,708 0,6 0,654 0,705 0,749
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   8,519 1,95 2,076 2,197 2,296
    федеральный бюджет - всего 6,319 1,4 1,526 1,647 1,746
    в том числе Минобразование России 6,319 1,4 1,526 1,647 1,746
    бюджеты субъектов Российской Федерации 1 0,25 0,25 0,25 0,25
    внебюджетные источники 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
  Всего по подпрограмме - ("Прочие нужды")   200,95 45,81 48,762 52,433 53,945
    федеральный бюджет - всего 148,91 32,8 35,752 39,423 40,935
    в том числе:          
    Минобразование России 128,086 28,2 30,738 33,955 35,193
    Минкультуры России 12,691 2,8 3,052 3,344 3,495
    Госкомспорт России 8,133 1,8 1,962 2,124 2,247
    бюджеты субъектов Российской Федерации 41,64 10,41 10,41 10,41 10,41
    внебюджетные источники 10,4 2,6 2,6 2,6 2,6

ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" на 2003-2006 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

Наименование подпрограммы   - подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
     
Основание для разработки подпрограммы   - распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 292-р
     
Государственные заказчики подпрограммы   - Министерство труда и социального развития Российской Федерации
Министерство образования Российской Федерации
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Министерство юстиции Российской Федерации
     
Основные разработчики подпрограммы   - Министерство труда и социального развития Российской Федерации
     
Цель подпрограммы   - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
     
Основные мероприятия подпрограммы   - создание и внедрение электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
  развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    оказание содействия субъектам Российской Федерации в создании новых социальных учреждений для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
    укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
    проведение научно-исследовательских работ по приоритетным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
     
Срок реализации подпрограммы   - 2003-2006 годы
     
Исполнители мероприятий подпрограммы   - организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе
     
Объем и источники финансирования подпрограммы   - общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 5887,05 млн. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 1563,4 млн. рублей,
из них в 2003 году - 348,13 млн. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 4183,65 млн. рублей;
внебюджетные источники - 140 млн. рублей
     
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы   - значительное снижение численности беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений несовершеннолетних;
    расширение сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (до 1225 единиц), и учреждений помощи детям и семьям (до 2026 единиц);
    укрепление материально-технической базы более 300 учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежегодно;
    увеличение на одну треть количества получивших помощь несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
    увеличение объема и повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям
     
Система контроля за исполнением подпрограммы   - контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в установленном порядке государственными заказчиками подпрограммы совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и с участием Министерства финансов Российской Федерации, а также Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в части научно-исследовательских работ)

Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

(млн. рублей, в ценах 2003 года)

  Источники финансирования 2003-2006 годы - всего В том числе
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
  I. Создание электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
1. Создание технологии сбора информации о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации федеральный бюджет - всего 0,3 0,3      
  в том числе Минтруд России 0,3 0,3      
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
2. Внедрение электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации федеральный бюджет - всего          
  в том числе Минтруд России          
    бюджеты субъектов Российской Федерации 8 2 2 2 2
    внебюджетные источники          
3. Поддержка деятельности субъектов Российской Федерации по созданию единой системы учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (оснащение компьютерной техникой и оргтехникой, программным продуктом) федеральный бюджет - всего 45 15 10 10 10
  в том числе Минтруд России 45 15 10 10 10
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
  внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   53,3 17,3 12 12 12
    федеральный бюджет - всего 45,3 15,3 10 10 10
    в том числе Минтруд России 45,3 15,3 10 10 10
    бюджеты субъектов Российской Федерации 8 2 2 2 2
    внебюджетные источники          
  II. Развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4. Реализация опытно-экспериментальных (пилотных) проектов: федеральный бюджет - всего 15,25 4,75 3,15 3,25 4,1
    в том числе Минтруд России 15,25 4,75 3,15 3,25 4,1
    бюджеты субъектов Российской Федерации 42,95 10,5 10,6 10,85 11
    внебюджетные источники          
  а) социально-трудовая реабилитация несовершеннолетних в условиях семейно-воспитательного комплекса (на базе областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, пос. Залари, Иркутская область); федеральный бюджет - всего 1,35 0,6 0,2 0,15 0,4
  в том числе Минтруд России 1,35 0,6 0,2 0,15 0,4
  бюджеты субъектов Российской Федерации 8,1 1,6 1,8 2,2 2,5
    внебюджетные источники          
  б) взаимодействие субъектов профилактики детской безнадзорности в целях комплексной реабилитации несовершеннолетних разных возрастных групп (на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Гармония", г. Вязьма, Смоленская область); федеральный бюджет - всего 1,05 0,3 0,2 0,15 0,4
  в том числе Минтруд России 1,05 0,3 0,2 0,15 0,4
  бюджеты субъектов Российской Федерации 1,5 0,6 0,4 0,3 0,2
    внебюджетные источники          
  в) трудовая реабилитация несовершеннолетних в условиях сельской местности (на базе Убеевского социального приюта "Теплый дом", Дрожжановский район, Республика Татарстан); федеральный бюджет - всего 1,25 0,6 0,1 0,15 0,4
  в том числе Минтруд России 1,25 0,6 0,1 0,15 0,4
  бюджеты субъектов Российской Федерации 1,5 0,3 0,3 0,4 0,5
    внебюджетные источники          
  г) социальная реабилитация несовершеннолетнего, сохранение его семейного окружения (на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних с приютом "Надежда", г. Энгельс, Саратовская область); федеральный бюджет - всего 1,15 0,5 0,1 0,15 0,4
  в том числе Минтруд России 1,15 0,5 0,1 0,15 0,4
  бюджеты субъектов Российской Федерации 0,7 0,2 0,2 0,2 0,1
    внебюджетные источники          
  д) межведомственная координация деятельности по профилактике детской безнадзорности (на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, г. Владивосток, Приморский край); федеральный бюджет - всего 0,95 0,2 0,2 0,15 0,4
  в том числе Минтруд России 0,95 0,2 0,2 0,15 0,4
  бюджеты субъектов Российской Федерации 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2
    внебюджетные источники          
  е) социальный контроль как новая форма оценки качества деятельности и прогнозирования развития социозащитного учреждения (на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Радуга", г. Волхов, Ленинградская область); федеральный бюджет - всего 1 0,35 0,25 0,4  
  в том числе Минтруд России 1 0,35 0,25 0,4  
  бюджеты субъектов Российской Федерации 0,35 0,1 0,2 0,05  
    внебюджетные источники          
  ж) семейный патронаж (на базе Центра социальной помощи семье и детям, пос. Тяжинский, Кемеровская область); федеральный бюджет - всего 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
  в том числе Минтруд России 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
    бюджеты субъектов Российской Федерации 4,8 1,2 1,2 1,2 1,2
    внебюджетные источники          
  з) социальная реабилитация несовершеннолетних матерей и девочек, оказавшихся в кризисной жизненной ситуации (на базе Центра социальной помощи семье и детям, г. Оренбург); федеральный бюджет - всего 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
  в том числе Минтруд России 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
  бюджеты субъектов Российской Федерации 4,8 1,2 1,2 1,2 1,2
    внебюджетные источники          
  и) социально-реабилитационная работа с несовершеннолетними из семей "группы риска" (на базе областного центра "Семья", г. Псков); федеральный бюджет - всего 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
  в том числе Минтруд России 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
    бюджеты субъектов Российской Федерации 4,8 1,2 1,2 1,2 1,2
    внебюджетные источники          
  к) современная модель замещающей семьи (на базе центра социальной помощи семье и детям "Отрада", г. Екатеринбург, Свердловская область); федеральный бюджет - всего 1,1 0,2 0,3 0,3 0,3
  в том числе Минтруд России 1,1 0,2 0,3 0,3 0,3
    бюджеты субъектов Российской Федерации 2 0,5 0,5 0,5 0,5
    внебюджетные источники          
  л) социальная работа с несовершеннолетними из неполных семей (на базе областного центра социальной защиты "Семья", г. Челябинск); федеральный бюджет - всего 1,3 0,4 0,3 0,3 0,3
  в том числе Минтруд России 1,3 0,4 0,3 0,3 0,3
    бюджеты субъектов Российской Федерации 5,2 1,3 1,3 1,3 1,3
    внебюджетные источники          
  м) социальная помощь несовершеннолетним, пострадавшим в ходе вооруженных конфликтов (на базе Центра социальной помощи семье и детям, г. Ставрополь); федеральный бюджет - всего 1,3 0,4 0,3 0,3 0,3
  в том числе Минтруд России 1,3 0,4 0,3 0,3 0,3
    бюджеты субъектов Российской Федерации 3,6 0,9 0,9 0,9 0,9
    внебюджетные источники          
  н) система раннего выявления детей, нуждающихся в социальной защите со стороны государства (на базе Центра социальной помощи семье и детям, г. Калининград) федеральный бюджет - всего 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
  в том числе Минтруд России 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
  бюджеты субъектов Российской Федерации 4,8 1,2 1,2 1,2 1,2
    внебюджетные источники          
5. Создание теле- и радиопередач по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних федеральный бюджет - всего 4,1 0,8 1 1,1 1,2
  в том числе Минтруд России 4,1 0,8 1 1,1 1,2
    бюджеты субъектов Российской Федерации 8   4 2 2
    внебюджетные источники          
6. Создание теле- и видеофильмов об опыте деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних федеральный бюджет - всего 6,5 1,7 1,1 1,1 2,6
  в том числе Минтруд России 6,5 1,7 1,1 1,1 2,6
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   76,8 17,75 19,85 18,3 20,9
    федеральный бюджет - всего 25,85 7,25 5,25 5,45 7,9
    в том числе Минтруд России 25,85 7,25 5,25 5,45 7,9
    бюджеты субъектов Российской Федерации 50,95 10,5 14,6 12,85 13
    внебюджетные источники          
III. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних)
7. Целевая поддержка в ресурсном обеспечении вновь создающихся специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации федеральный бюджет - всего 350 75 85 90 100
  в том числе Минтруд России 350 75 85 90 100
  бюджеты субъектов Российской Федерации 1400 300 340 360 400
    внебюджетные источники          
8. Обеспечение реабилитационным, технологическим, бытовым оборудованием, оргтехникой, автотранспортом и сельскохозяйственной техникой: федеральный бюджет - всего в том числе: 774,4 158,08 186,11 207,51 222,7
  Минтруд России 530,4 104,08 127,61 144,51 154,2
  Минобразование России 179 40 43 46 50
  МВД России 23 5 5,5 6 6,5
    Минюст России 42 9 10 11 12
    бюджеты субъектов Российской Федерации 2197,2 447,24 528,33 589,53 632,1
    внебюджетные источники 136 40 30 31 35
  специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центров помощи семье и детям системы социальной защиты населения; федеральный бюджет - всего 530,4 104,08 127,61 144,51 154,2
  в том числе Минтруд России 530,4 104,08 127,61 144,51 154,2
  учреждений системы образования (специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого и открытого типа, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных школ-интернатов с первоначальной летной подготовкой, кадетских школ и кадетских школ-интернатов); федеральный бюджет - всего 179 40 43 46 50
  в том числе Минобразование России 179 40 43 46 50
  воспитательных колоний Минюста России; федеральный бюджет - всего 2   0 1 2
    в том числе Минюст России 2   0 1 2
  центров временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел федеральный бюджет - всего 3   ,5   ,5
  в том числе МВД России 3   ,5   ,5
  Всего по разделу -   857,6 020,32 169,44 278,04 389,8
    федеральный бюджет - всего 124,4 33,08 71,11 97,51 22,7
    в том числе:          
    Минтруд России 80,4 79,08 12,61 34,51 54,2
    Минобразование России 79 0 3 6 0
    МВД России 3   ,5   ,5
    Минюст России 2   0 1 2
    бюджеты субъектов Российской Федерации 597,2 47,24 68,33 49,53 032,1
    внебюджетные источники 36 0 0 1 5

IV. Создание условий для духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
9. Проведение профильных (тематических) смен для воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, образовательных кадетских учреждений федеральный бюджет - всего 3,5 1,1 1,2 0,6 0,6
  в том числе:          
  Минтруд России 1,1 0,5 0,6    
  Минобразование России 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
10. Организация профильных лагерей для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации федеральный бюджет - всего 340 85 85 85 85
  в том числе:          
  Минтруд России 172 43 43 43 43
    Минобразование России 168 42 42 42 42
    бюджеты субъектов Российской Федерации 510 127,5 127,5 127,5 127,5
    внебюджетные источники          
11. Проведение общероссийских и межрегиональных спортивных мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации федеральный бюджет - всего 5,7 1 1,2 1,5 2
  в том числе Минтруд России 5,7 1 1,2 1,5 2
  бюджеты субъектов Российской Федерации 13,5 2,5 3 3,5 4,5
    внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   872,7 217,1 217,9 218,1 219,6
    федеральный бюджет - всего 349,2 87,1 87,4 87,1 87,6
    в том числе:          
    Минтруд России 178,8 44,5 44,8 44,5 45
    Минобразование России 170,4 42,6 42,6 42,6 42,6
    бюджеты субъектов Российской Федерации 523,5 130 130,5 131 132
    внебюджетные источники          
  V. Научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
12. Разработка новых социальных технологий, форм и методов работы по предупреждению и ликвидации последствий семейного насилия и жестокого обращения с детьми федеральный бюджет - всего 7,8 2 2 2 1,8
  в том числе Минтруд России 7,8 2 2 2 1,8
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
13. Изучение состояния и перспектив системы социальных учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, прогнозирование ее развития федеральный бюджет - всего 0,25 0,25      
  в том числе Минтруд России 0,25 0,25      
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
14. Анализ ситуации с детской безнадзорностью и беспризорностью в Российской Федерации, причин возникновения и социальных характеристик, прогнозирование социальных последствий детской безнадзорности и беспризорности федеральный бюджет - всего 0,75 0,2 0,35 0,2  
  в том числе Минтруд России 0,75 0,2 0,35 0,2  
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
15. Научно-методическое сопровождение опытно-экспериментальных (пилотных) проектов федеральный бюджет - всего 1,55 0,65 0,65 0,25  
  в том числе Минтруд России 1,55 0,65 0,65 0,25  
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
16. Научное обеспечение создания электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации федеральный бюджет - всего 0,3 0,3      
  в том числе Минтруд России 0,3 0,3      
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   10,65 3,4 3 2,45 1,8
    федеральный бюджет - всего 10,65 3,4 3 2,45 1,8
    в том числе Минтруд России 10,65 3,4 3 2,45 1,8
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
  VI. Мониторинг межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и организационные мероприятия по подпрограмме
17. Обеспечение мониторинга межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на федеральном и региональном уровне федеральный бюджет - всего          
  в том числе Минтруд России          
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники 4 1 1 1 1
18. Информационное обеспечение реализации подпрограммы, выпуск социальной рекламы, посвященной вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних федеральный бюджет - всего 6 1,5 1,5 1,5 1,5
  в том числе Минтруд России 6 1,5 1,5 1,5 1,5
  бюджеты субъектов Российской Федерации 4 1 1 1 1
    внебюджетные источники          
19. Проведение организационно-методических мероприятий по реализации подпрограммы федеральный бюджет - всего 2 0,5 0,5 0,5 0,5
  в том числе Минтруд России 2 0,5 0,5 0,5 0,5
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   16 4 4 4 4
    федеральный бюджет - всего 8 2 2 2 2
    в том числе Минтруд России 8 2 2 2 2
    бюджеты субъектов Российской Федерации 4 1 1 1 1
    внебюджетные источники 4 1 1 1 1
  Всего по подпрограмме -   5887,05 1279,87 1426,19 1532,89 1648,1
    федеральный бюджет - всего 1563,4 348,13 378,76 404,51 432
    в том числе:          
    Минтруд России 1149 251,53 277,66 298,91 320,9
    Минобразование России 349,4 82,6 85,6 88,6 92,6
    МВД России 23 5 5,5 6 6,5
    Минюст России 42 9 10 11 12
    бюджеты субъектов Российской Федерации 4183,65 890,74 1016,43 1096,38 1180,1
  в том числе по направлениям расходов: внебюджетные источники 140 41 31 32 36
  НИОКР федеральный бюджет 10,65 3,4 3 2,45 1,8
  прочие нужды - всего   5876,4 1276,47 1423,19 1530,44 1646,3
    федеральный бюджет 1552,75 344,73 375,76 402,06 430,2
    бюджеты субъектов Российской Федерации 4183,65 890,74 1016,43 1096,38 1180,1
    внебюджетные источники 140 41 31 32 36

ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-СИРОТЫ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2003-2006 ГОДЫ

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ"

Наименование подпрограммы   - подпрограмма "Дети-сироты"
     
Основание для разработки подпрограммы   - распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 292-р
     
Государственные заказчики подпрограммы   - Министерство образования Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Министерство труда и социального развития Российской Федерации
     
Основные разработчики подпрограммы   - Министерство образования Российской Федерации
Министерство труда и социального развития Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
     
Цель подпрограммы   - профилактика и предупреждение сиротства;
формирование основ комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом
     
Основные мероприятия подпрограммы   - реформирование системы опеки и попечительства;
  создание и развитие системы постинтернатной адаптации;
  обеспечение качественного конкурентоспособного образования и трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    интеграция детей с обществом;
    строительство образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    развитие системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье;
    организация и проведение мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
     
Срок реализации   - 2003-2006 годы
     
Исполнители мероприятий подпрограммы   - организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе
     
Объем и источники финансирования подпрограммы   - общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 2330,2 млн. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 1577,3 млн. рублей,
из них в 2003 году - 364,7 млн. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 730,4 млн. рублей;
внебюджетные источники - 22,5 млн. рублей
     
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы   - предупреждение социального сиротства;
  создание условий для развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных и патронатных семьях и интеграции их с обществом;
  обеспечение условий для подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению в высшие и средние профессиональные учреждения образования (500 детей в год);
    укрепление материально-технической базы экспериментальных центров по работе с семьей при органах опеки и попечительства в 50 субъектах Российской Федерации;
    создание 12 экспериментальных центров содействия помещению ребенка в семью;
    обеспечение образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, экспериментальных центров (комплексов) 390 комплектами оборудования для допрофессиональной и профессиональной подготовки, 185 комплектами лечебно-профилактического оборудования, 180 комплектами дидактических и технических средств обучения;
    более 140 учреждений получат автотранспорт, 240 - тракторы для проведения сельскохозяйственных работ в подсобных хозяйствах учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    завершение строительства и реконструкции 72 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    внедрение рекомендаций, разработанных по результатам мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
     
Система контроля за исполнением подпрограммы   - контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в установленном порядке государственными заказчиками подпрограммы совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и с участием Министерства финансов Российской Федерации

Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты"

(млн. рублей, в ценах 2003 года)

  Источники финансирования 2003-2006 годы - всего В том числе
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
  I. Реформирование системы опеки и попечительства
1. Разработка и внедрение нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по реформированию системы опеки и попечительства в части совершенствования структуры и функций органов, входящих в эту систему федеральный бюджет - всего          
  бюджеты субъектов Российской Федерации 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6
  внебюджетные источники 1,6 0,4 0,4 0,4 0,4
2. Материально-техническое и методическое оснащение экспериментальных центров содействия помещению ребенка в семью и внедрение в них системы организационных и информационных технологий по подбору потенциальных родителей. Информационное обеспечение деятельности таких центров в субъектах Российской Федерации федеральный бюджет - всего 2,7 0,6 0,65 0,7 0,75
  в том числе Минобразование России 2,7 0,6 0,65 0,7 0,75
  бюджеты субъектов Российской Федерации 15,2 3,8 3,7 3,8 3,9
  внебюджетные источники 4 1 1 1 1
  Всего по разделу -   25,9 6,4 6,35 6,5 6,65
    федеральный бюджет - всего 2,7 0,6 0,65 0,7 0,75
    в том числе Минобразование России 2,7 0,6 0,65 0,7 0,75
    бюджеты субъектов Российской Федерации 17,6 4,4 4,3 4,4 4,5
    внебюджетные источники 5,6 1,4 1,4 1,4 1,4
  II. Создание и развитие системы постинтернатной адаптации
3. Создание и развитие системы (методическое и материально-техническое оснащение) специальных центров при различных организациях, предоставляющих первичные рабочие места выпускникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей федеральный бюджет - всего 6,6 1,5 1,6 1,7 1,8
  в том числе Минобразование России 6,6 1,5 1,6 1,7 1,8
  бюджеты субъектов Российской Федерации 47,7 11,4 11,7 12 12,6
    внебюджетные источники          
4. Разработка и внедрение комплексной системы, способствующей личностному самоопределению воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовке их к самостоятельной жизни федеральный бюджет - всего          
  в том числе Минобразование России          
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники 2,2 0,5 0,7 0,5 0,5
5. Внедрение вариативных технологий, способствующих профессиональному самоопределению воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (конкурс проектов и оказание материально-технической помощи в их реализации) федеральный бюджет - всего 2,7 0,6 0,65 0,7 0,75
  в том числе Минобразование России 2,7 0,6 0,65 0,7 0,75
  бюджеты субъектов Российской Федерации 2,5 0,7 0,8 0,5 0,5
    внебюджетные источники 0,6 0,1 0,1 0,2 0,2
  Всего по разделу -   62,3 14,8 15,55 15,6 16,35
    федеральный бюджет - всего 9,3 2,1 2,25 2,4 2,55
    в том числе Минобразование России 9,3 2,1 2,25 2,4 2,55
    бюджеты субъектов Российской Федерации 50,2 12,1 12,5 12,5 13,1
    внебюджетные источники 2,8 0,6 0,8 0,7 0,7
  III. Обеспечение качественного конкурентоспособного образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6. Обеспечение техническими средствами, оборудованием, методическими и наглядными пособиями школ-интернатов в составе университетских комплексов для организации профильного обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (10-11 классы) федеральный бюджет - всего 13,88 3,1 3,43 3,55 3,8
  в том числе Минобразование России 13,88 3,1 3,43 3,55 3,8
  бюджеты субъектов Российской Федерации 58 13 14 15 16
  внебюджетные источники          
IV. Интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с обществом
7. Проведение конкурсов, выставок и соревнований для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей федеральный бюджет - всего 9,6 2,1 2,3 2,5 2,7
    в том числе Минобразование России 9,6 2,1 2,3 2,5 2,7
    бюджеты субъектов Российской Федерации 55 12 13 14 16
    внебюджетные источники 4 1 1 1 1
  V. Создание условий, максимально приближенных к семейным, для содержания и воспитания детей-сирот (ресурсное обеспечение образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе общеобразовательных школ-интернатов, приемных и патронатных семей)
8. Укрепление материально-технической базы. Материально-техническое обеспечение новых технологий допрофессиональной и начальной профессиональной подготовки воспитанников. Оснащение образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебно-профилактическим оборудованием, дидактическими и техническими средствами обучения и воспитания. Материально-техническое обеспечение общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе общеобразовательных школ-интернатов; материальная поддержка приемных и патронатных семей федеральный бюджет - всего 157,9 35 38,2 40,9 43,8
  в том числе Минобразование России 148,89 33 36,02 38,57 41,3
  Минздрав России 9,01 2 2,18 2,33 2,5
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
  внебюджетные источники          
  VI. Развитие системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье
9. Материально-техническое и методическое оснащение экспериментальных центров по работе с семьей при органах опеки и попечительства в 50 субъектах Российской Федерации федеральный бюджет - всего 5,8 1,3 1,4 1,5 1,6
  в том числе          
  Минобразование России          
    Минтруд России 5,8 1,3 1,4 1,5 1,6
    бюджеты субъектов Российской Федерации 29 8,3 7 7 6,7
    внебюджетные источники          
  VII. Мониторинг соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проведение организационных мероприятий по реализации подпрограммы
10. Организация и проведение мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и разработка рекомендаций по устранению выявленных нарушений прав детей федеральный бюджет - всего          
  в том числе Минобразование России          
  бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники 5,5 1,7 1,5 1,3 1
11. Издание методических пособий по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей федеральный бюджет - всего          
  в том числе Минобразование России          
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники 4,6 0,9 1 1,2 1,5
12. Проведение региональных, всероссийских и международных конференций по проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей федеральный бюджет - всего 1,11 0,25 0,27 0,29 0,3
  в том числе Минобразование России 1,11 0,25 0,27 0,29 0,3
    бюджеты субъектов Российской Федерации 5,1 1 1,2 1,4 1,5
    внебюджетные источники          
13. Информационное обеспечение деятельности по реализации мероприятий подпрограммы, выпуск социальной рекламы, посвященной усыновлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей федеральный бюджет - всего 5,4 1,2 1,3 1,4 1,5
  в том числе Минобразование России 5,4 1,2 1,3 1,4 1,5
  бюджеты субъектов Российской Федерации 9,5 1,5 2 2,4 3,6
    внебюджетные источники          
14. Проведение организационно-методических мероприятий по реализации подпрограммы федеральный бюджет - всего 3,31 0,75 0,8 0,86 0,9
    в том числе Минобразование России 3,31 0,75 0,8 0,86 0,9
    бюджеты субъектов Российской Федерации          
    внебюджетные источники          
  Всего по разделу -   34,52 7,3 8,07 8,85 10,3
    федеральный бюджет - всего 9,82 2,2 2,37 2,55 2,7
    в том числе Минобразование России 9,82 2,2 2,37 2,55 2,7
    бюджеты субъектов Российской Федерации 14,6 2,5 3,2 3,8 5,1
    внебюджетные источники 10,1 2,6 2,5 2,5 2,5
  VIII. Государственные капитальные вложения
15. Строительство и реконструкция детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей федеральный бюджет - всего в том числе 1368,3 318,3 325 325 400
  Минобразование России бюджеты субъектов 1368,3 318,3 325 325 400
    Российской Федерации 506 130 120 128 128
    внебюджетные источники          
  Всего по подпрограмме -   2330,2 552,6 555,3 569,4 652,9
    федеральный бюджет - всего 1577,3 364,7 375,6 379,1 457,9
    в том числе          
    Минобразование России 1562,49 361,4 372,02 375,27 453,8
    Минтруд России 5,8 1,3 1,4 1,5 1,6
    Минздрав России 9,01 2 2,18 2,33 2,5
    бюджеты субъектов Российской Федерации 730,4 182,3 174 184,7 189,4
  в том числе по направлениям расходов: внебюджетные источники 22,5 5,6 5,7 5,6 5,6
  государственные капитальные вложения - всего   1874,3 448,3 445 453 528
    федеральный бюджет 1368,3 318,3 325 325 400
    бюджеты субъектов Российской Федерации 506 130 120 128 128
  прочие нужды - всего   455,9 104,3 110,3 116,4 124,9
    федеральный бюджет 209 46,4 50,6 54,1 57,9
    бюджеты субъектов Российской Федерации 224,4 52,3 54 56,7 61,4
    внебюджетные источники 22,5 5,6 5,7 5,6 5,6

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" ФИНАНСИРУЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Лимит государственных капитальных вложений на 20032006 годы - всего (млн. рублей) В том числе
2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
1. Детский дом, г. Каргополь, Архангельская область 31 4 8 8 11
2. Школа-интернат для детей-сирот, г. Сосногорск, Республика Коми 53 4 15 15 19
3. Школа-интернат для детей-сирот, г. Великий Новгород 11,8 6 5,8    
4. Муниципальное образовательное учреждение "Детский дом - школа", г. Боровичи, Новгородская область 7 1 2 2 2
5. Детский дом, г. Великие Луки, Псковская область 13 6 3 4  
6. Детский дом, г. Никольское, Ленинградская область 23 3 5 5 10
7. Школа с интернатом, пос. Ново-Лисино, Тосненский район, Ленинградская область 10 4 2 2 2
8. Школа-интернат N 60 для детей-сирот, г. Санкт-Петербург, Красносельский район 6 2 2 2  
9. Детский дом - школа N 17, Красносельский административный район, г. Санкт-Петербург 3 1 1 1  
10. Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с. Засосна, Красногвардейский район, Белгородская область 38 4 10 10 14
11. Детский дом, г. Жуковка, Брянская область 4 4      
12. Школа-интернат для детей-сирот на 120 мест, с. Чернцы, Лежневский район, Ивановская область 21 3 6 6 6
13. Детский дом, г. Торжок, Тверская область 22 4 6 6 6
14. Азаровский детский дом, г. Калуга 20 6 7 7  
15. Школа-интернат для детей-сирот, с. Красное, Московская область 50 20 10 10 10
16. Детский дом "Березка", Ступинский район, Московская область 13 7 3 3  
17. Пристройка с классами коррекции для детей-сирот к школе N 10, г. Орел 87 3 27 27 30
18. Школа-интернат для детей-сирот, пос. Ярцево, Смоленская область 11 9 2    
19. Школа-интернат для детей-сирот с недостатками в развитии, с. Рязанцево, Ярославская область 8 7 1    
20. Школа-интернат для детей-сирот, г. Калач, Воронежская область 7,7 7,7      
21. Верхнелюбажская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с. Верхне-Любажское, Фатежский район, Курская область 15 15      
22. Детский дом, г. Железногорск, Курская область 4,8 1,8 1 2  
23. Детский дом, г. Дзержинск, Нижегородская область 15 3 4 4 4
24. Школа-интернат для детей-сирот, с. Верховонданка, Кировская область 13 4 3 3 3
25. Детский дом, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл 9 7 2    
26. Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пос. Октябрьский, Республика Марий Эл 23 2 7 7 7
27. Вспомогательная школа-интернат для умственно отсталых детей-сирот, г. Саранск, Республика Мордовия 17 4 4 4 5
28. Школа-интернат для детей с нарушениями в развитии, с. Калинино, Чувашская Республика - Чувашия 4,5 3 1,5    
29. Детский дом, г. Астрахань, Набережная Казачьего Ерика 14 4 3 3 4
30. Детский дом, с. Килинчи, Астраханская область 8,3 7,3 1    
31. Детский дом, г. Камышин, Волгоградская область 8 1 2 2 3
32. Детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Сызрань, Самарская область 101 1 30 30 40
33. Детский дом, г. Балаково, Саратовская область 9 7 2    
34. Спальный корпус для детей-сирот, с. Белогорное, Вольский район, Саратовская область 28,5 27,5 1    
35. Дошкольное образовательное учреждение "Надежда" для размещения в нем детского дома, раб. пос. Романовка, Саратовская область 2 2      
36. Детский дом, г. Городовиковск, Республика Калмыкия 1 1      
37. Детский дом, с. Нурлаты, Республика Татарстан 2,5 2,5      
38. Профессионально-техническое училище для детей-сирот, ст. Старощербиновская, Краснодарский край 24 3 8 8 5
39. Школа-интернат, пос. Малые Родники, Ипатовский район, Ставропольский край 7 7      
40. Школа-интернат для детей-сирот, с. Нартан, Кабардино-Балкарская Республика 5 5      
41. Детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, станица Орджоникидзевская, Республика Ингушетия 3 3      
42. Школа-интернат N 16 для детей-сирот, Железнодорожный район, г. Екатеринбург 35 15 5 5 10
43. Житниковский детский дом, с. Житниково, Каргопольский район, Курганская область 12 1 3 3 5
44. Дом детства, с. Введенское, Курганская область 3 3      
45. Детский дом "Гренада", с. Лесниково, Кетовский район, Курганская область 3 3      
46. Дом детства "Родничок", пос. Чашинский, Кетовский район, Курганская область 3 3      
47. Муниципальное специальное образовательное учреждение "Осинский детский дом", г. Оса, Пермская область 12 1 3 3 5
48. Зиянчуринская специальная коррекционная школа-интернат для детей-сирот, с. Зиянчурино, Кувандыкский район, Оренбургская область 14 3 3 3 5
49. Детский дом, г. Ижевск, Удмуртская Республика 1 1      
50. Детский дом N 3, г. Глазов, Удмуртская Республика 1 1      
51. Детский дом, пос. Балезино, Удмуртская Республика 25 1 7 7 10
52. Детский дом, с. Зырянское, Томская область 9 1 2 2 4
53. Детский дом, с. Топчиха, Алтайский край 17 4 4 4 5
54. Школа-интернат для детей-сирот, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай 27 2 7 7 11
55. Детский дом, г. Мыски, Кемеровская область 7 3 4    
56. Детский дом, г. Чебаркуль, Челябинская область 2 2      
57. Реконструкция здания под детский дом "Светлячок" Чесменского района и детского приюта, Челябинская область 9,5 1,5 2 2 4
58. Школа-интернат для детей-сирот, г. Назарово, Красноярский край 31 2 8 8 13
59. Школа-интернат для детей-сирот, с. Биаза, Новосибирская область 37 2 5 10 20
60. Детский дом, с. Ивановка, Омская область 2 2      
61. Школа-интернат для детей-сирот, с. Цаган-Оль, Агинский Бурятский автономный округ 71 7 10 24 30
62. Детский дом, микрорайон "Юбилейный", г. Иркутск 51,7 3 16,7 17 15
63. Детский дом, г. Чита 9 1 4 4  
64. Школа-интернат, с. Шелопугино, Читинская область 47 2 10 10 25
65. Школа-интернат, г. Нерчинск, Читинская область 15 1 5 5 4
66. Детский дом, г. Шилка, Читинская область 9 1 2 2 4
67. Детский дом, пос. Верхняя Березовка, Республика Бурятия 15 6 4 5  
68. Детский дом, с. Тополево, Хабаровский район, Хабаровский край 80 7 20 20 33
69. Центр детского творчества, с. Владимиро-Александровское, Партизанский район, Приморский край 34 4 10 10 10
70. Детский дом, с. Преображенье, Лазовский район, Приморский край 2 2      
71. Детский дом, пос. Тойбохой, Республика Саха (Якутия) 27 15 3 3 6
72. Специальная коррекционная школа-интернат для слепых и слабовидящих детей, г. Верхняя Пышма, Свердловская область 3 1 2    
Всего 1368,3 318,3 325 325 400

Примечание. Объемы финансирования объектов ежегодно уточняются в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на соответствующий год.

ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ РОССИИ" на 2003-2006 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ"

Наименование подпрограммы   - подпрограмма "Дети-инвалиды"
     
Основание для разработки подпрограммы   - распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. N 292-р
     
Государственные заказчики подпрограммы   - Министерство труда и социального развития Российской Федерации
Министерство образования Российской Федерации
Министерство культуры Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
     
Основные разработчики подпрограммы   - Министерство труда и социального развития Российской Федерации
Министерство образования Российской Федерации
Министерство культуры Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации
     
Цель подпрограммы   - комплексное решение проблем детей-инвалидов, создание условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом
     
Основные мероприятия подпрограммы   - развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современным реабилитационным оборудованием и обеспечение автотранспортом;
  создание условий для профессионального обучения детей-инвалидов и получения ими трудовых навыков;
    обеспечение детей-инвалидов современными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание;
    осуществление научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ, в том числе опытно-экспериментальных (пилотных) проектов по приоритетным вопросам социальной защиты детей-инвалидов;
    проведение всероссийских и региональных фестивалей, спартакиад и других мероприятий для детей-инвалидов
     
Срок реализации   - 2003-2006 годы
     
Исполнители мероприятий подпрограммы   - организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе
     
Объем и источники финансирования подпрограммы   - общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 8433,37 млн. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 1977,8 млн. рублей,
из них в 2003 году - 375,8 млн. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 6411,57 млн. рублей;
внебюджетные источники - 44 млн. рублей
     
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы &