ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2004 г. N 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ (ЗАЯВОК) И ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЙ ВОЗМОЖНОСТИ СОЗДАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК, ПРОИЗВОДСТВА БУРОВЫХ РАБОТ, ПРОКЛАДКИ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации Федеральных законов "О континентальном шельфе Российской Федерации", "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 "Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" приказываю:
1. Утвердить Регламент рассмотрения запросов (заявок) и подготовки решений о возможности создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок, производства буровых работ, прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации согласно приложению.
2. Предоставить заместителю руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Мурзину Р.Р. право подписи документов по принятию решения о возможности создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок, производства буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федеральной службы
В.И.ВОЛОХ
Приложение
к Приказу
Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 12.11.2004 N 153
РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ (ЗАЯВОК) И ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ СОЗДАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК, ПРОИЗВОДСТВА БУРОВЫХ РАБОТ, ПРОКЛАДКИ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральными законами "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30.11.1995 N 187-ФЗ, "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31.07.1998 N 155-ФЗ, "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 "Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации".
Настоящий Регламент определяет порядок организации работы структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) по рассмотрению запросов и заявок и принятию решений о возможности создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок, производства буровых работ, прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации.
2. Поступившие в Росприроднадзор запросы и заявки направляются в Управление морского, водного и лесного надзора, которое в течение десяти дней со дня получения запроса проверяет комплектность поступившей документации, ее соответствие требованиям Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 "Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации" и направляет заявителю уведомление о получении запроса (заявки).
3. Управление морского, водного и лесного надзора в течение четырех месяцев со дня получения запроса, в случае, если подводные кабели и трубопроводы, прокладываемые на континентальном шельфе, не используются для разведки и разработки минеральных ресурсов или для эксплуатации искусственных островов, сооружений и установок, либо не выводятся на территорию Российской Федерации:
а) организует согласование в установленном порядке предполагаемой трассы прокладки подводного кабеля или трубопровода с федеральными органами исполнительной власти в области обороны, в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, в области связи, в области транспорта, в области рыболовства, в области науки и технической политики, в области топлива и энергетики, в области безопасности, а также с Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации при проведении работ, направленных на реализацию международных договоров, программ и проектов.
После получения положительных согласований в двухнедельный срок готовит согласованное с Департаментом государственной политики в сфере охраны окружающей среды и Департаментом государственной политики и регулирования в области природопользования МПР России, Федеральным агентством водных ресурсов, Управлением особо охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и разрешительной деятельности и Правовым управлением Росприроднадзора заключение о возможном прохождении трассы подводного кабеля или трубопровода и направляет в МПР России для представления в Правительство Российской Федерации в установленном порядке;
б) письменно уведомляет заявителя, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие охрану континентального шельфа, его минеральных и живых ресурсов в соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации", территориальные органы Росприроднадзора для осуществления дальнейшего контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о принятом Правительством Российской Федерации решении о прохождении трассы подводного кабеля или трубопровода на континентальном шельфе Российской Федерации.
4. В случае если подводные кабели и трубопроводы, прокладываемые на континентальном шельфе, используются для разведки и разработки минеральных ресурсов или для эксплуатации искусственных островов, установок и сооружений либо выводятся на территорию Российской Федерации, Управление морского, водного и лесного надзора в течение четырех месяцев со дня получения запроса:
а) организует согласование в установленном порядке условий и предлагаемой трассы прокладки подводного кабеля или трубопровода с федеральными органами исполнительной власти в области обороны, в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, в области связи, в области транспорта, в области рыболовства, в области науки и технической политики, в области топлива и энергетики, в области безопасности, а также с Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации при проведении работ, направленных на реализацию международных договоров, программ и проектов.
После получения положительных согласований в двухнедельный срок готовит согласованное с Департаментом государственной политики в сфере охраны окружающей среды и Департаментом государственной политики и регулирования в области природопользования МПР России, Федеральным агентством водных ресурсов, Управлением особо охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и разрешительной деятельности и Правовым управлением Росприроднадзора заключение о возможности и об условиях выдачи разрешения на прокладку таких подводных кабелей или трубопроводов или уведомление об отказе в выдаче разрешения и направляет в МПР России для представления в Правительство Российской Федерации в установленном порядке;
б) письменно уведомляет заявителя, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие охрану континентального шельфа, его минеральных и живых ресурсов в соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации", территориальные органы Росприроднадзора для осуществления дальнейшего контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о принятом Правительством Российской Федерации решении о выдаче разрешения или отказе в его выдаче.
5. В случае создания, эксплуатации и использования искусственных островов и сооружений для регионального геологического изучения континентального шельфа, дна и недр внутренних морских вод и территориального моря, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, производства буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации Управление морского, водного и лесного надзора в течение четырех месяцев со дня получения запроса (для прокладки подводных кабелей и трубопроводов - трех месяцев):
а) организует в установленном порядке согласование запроса (заявки) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов и сооружений, производство буровых работ, предполагаемую трассу прокладки подводного кабеля или трубопровода с федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства, в области науки и технической политики, в области обороны, в области безопасности, в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, в области оборонных отраслей промышленности, в области таможенного дела, в области связи, в области транспорта, в области топлива и энергетики, в области технологического надзора, а также с Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации при проведении работ, направленных на реализацию международных договоров, программ и проектов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому побережью в районе работ, а при необходимости и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
После получения положительных согласований в двухнедельный срок готовит согласованное с Департаментом государственной политики в сфере охраны окружающей среды и Департаментом государственной политики и регулирования в области природопользования МПР России, Федеральным агентством водных ресурсов, Управлением особо охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и разрешительной деятельности и Правовым управлением Росприроднадзора решение о возможности создания, эксплуатации и использования искусственных островов и сооружений, производства буровых работ, прокладки подводных кабелей и трубопроводов;
б) письменно уведомляет заявителя, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие охрану континентального шельфа, внутренних морских вод, территориального моря Российской Федерации в соответствии с Федеральными законами "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", территориальные органы Росприроднадзора для осуществления дальнейшего контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о принятом Росприроднадзором решении по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов и сооружений, производству буровых работ, прокладке подводных кабелей и трубопроводов.
6. Управление морского, водного и лесного надзора по результатам рассмотрения в соответствии с настоящим Регламентом поступивших в Росприроднадзор в установленном порядке запросов и заявок от иностранных заявителей уведомление о получении запроса (заявки), решение о возможном прохождении трассы подводного кабеля или трубопровода, разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов и сооружений, производство буровых работ, прокладку подводного кабеля или трубопровода, а также уведомление об отказе в выдаче разрешения направляет заявителям по дипломатическим каналам через федеральный орган исполнительной власти в области иностранных дел.
7. Поступившие в Росприроднадзор заявки о продлении срока действия ранее выданного разрешения или его переоформлении направляются в Управление морского, водного и лесного надзора и рассматриваются в порядке, установленном для получения разрешения в соответствии с настоящим Регламентом.
8. Реестр и учет выданных разрешений проводит Управление морского, водного и лесного надзора.