Приказ ГТК РФ от 02.09.99 N 594

"О создании Северо - Западного кинологического центра"
Редакция от 30.12.1999 — Действует

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 2 сентября 1999 г. N 594

О СОЗДАНИИ СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО КИНОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА

(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

В целях повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков и во исполнение решения коллегии ГТК России от 27.06.98 "О неотложных мерах по качественному улучшению работы таможенных органов по выявлению и перекрытию каналов контрабанды наркотиков" приказываю:

1. Создать в составе Северо - Западного таможенного управления Северо - Западный кинологический центр со штатной численностью 122 штатные единицы (98 сотрудников и 24 работника) за счет сокращаемой штатной численности региональных таможенных управлений. Центр разместить в пос. Первомайский Выборгского района Ленинградской области.

Присвоить Северо - Западному кинологическому центру код 10502.

2. Утвердить Положение о Северо - Западном кинологическом центре, структуру Северо - Западного кинологического центра и расчет сокращаемой штатной численности (Приложения 1, 2, 3).

3. Возложить организационно - методическое руководство:

- Северо - Западным кинологическим центром - на Главное управление по борьбе с контрабандой ГТК России (А.В. Клепов);

- кинологическими подразделениями таможенных органов России - на Северо - Западный кинологический центр. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

4. Начальникам региональных таможенных управлений представить к 15.09.99 в Управление кадров ГТК России предложения по изменениям в штатных расписаниях подчиненных таможенных органов согласно Приложению 3.

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН

Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 2 сентября 1999 г. N 594

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕВЕРО - ЗАПАДНОМ КИНОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ

(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

1. Общие положения

1.1. Северо - Западный кинологический центр (далее - Центр) входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и выполняет функции головного подразделения таможенных органов по развитию, организации и обеспечению кинологической деятельности таможенных органов Российской Федерации, применению служебных собак для поиска наркотических средств, психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ. Организационно - методическое руководство Центром, как головным подразделением таможенных органов по кинологической деятельности, осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой ГТК России (ГУБК ГТК России). (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

1.2. Создание, реорганизацию и ликвидацию Центра осуществляет ГТК России.

1.3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об оперативно - розыскной деятельности" и "О службе в таможенных органах Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, Северо - Западного таможенного управления, а также Положением о Северо - Западном кинологическом центре. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

1.4. Центр возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом ГТК России по представлению начальника СЗТУ и согласованию с ГУБК ГТК России. Начальник центра подчиняется начальнику СЗТУ, а по организационно - методическим вопросам, обеспечению и развитию кинологической службы в таможенных органах - начальнику ГУБК ГТК России. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

1.5. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати и штампы, различные счета (по текущему федеральному бюджету, по поручениям и др.) в банках и других кредитных организациях.

1.6. Центр является правоохранительным органом, финансируется за счет средств федерального бюджета, а также других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в пределах сметы расходов на содержание СЗТУ.

1.7. Центр обладает правом оперативного управления относительно закрепленного за ним имущества, являющегося федеральной государственной собственностью.

2. Основные задачи Центра

2.1. Разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по развитию, организации и обеспечению кинологической деятельности в таможенных органах.

2.2. Организация и осуществление борьбы с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ с применением служебных собак.

2.3. Обеспечение взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с другими правоохранительными и иными органами Российской Федерации в вопросах, отнесенных к компетенции Центра.

2.4. Организация подбора кадров инспекторов - кинологов для таможенных органов, их профессионального обучения и методическое руководство их деятельностью.

2.5. Организация работы по подбору, приобретению и специальной подготовке служебных собак для таможенных органов и методическое руководство этой деятельностью.

2.6. Организация ветеринарного обеспечения кинологических подразделений таможенных органов.

2.7. Организация в пределах своей компетенции, совместно с ГУБК ГТК России, сотрудничества с правоохранительными и иными органами зарубежных стран по вопросам кинологии. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

2.8. Контроль за рациональным использованием таможенными органами выделенных на развитие кинологической службы финансовых и материальных средств.

2.9. Участие и обеспечение участия таможенных органов в разработке и реализации программ развития кинологической службы.

2.10. Осуществление совместно с ГУБК ГТК контроля за использованием таможенными органами наркотических средств и психотропных веществ для подготовки и тренировки служебных собак. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

3. Основные функции Центра

3.1. Сбор, обобщение и анализ результатов применения служебных собак в таможенных органах для поиска наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

3.2. Подготовка проектов нормативных актов, регламентирующих организацию и тактику применения служебных собак для поиска наркотиков и взрывчатых веществ, а также по другим вопросам кинологической службы, отнесенным к компетенции Центра, и контроль их исполнения совместно с ГУБК ГТК России. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

3.3. Разработка по поручению ГУБК ГТК России для рассмотрения в ГТК России предложений по планированию расходов на содержание и развитие кинологической службы в таможенных органах. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

3.4. Разработка и исполнение в пределах своей компетенции положений документов по финансовому и материально - техническому обеспечению деятельности кинологической службы.

3.5. Разработка и представление на утверждение в ГУБК ГТК России проектов нормативных актов по вопросам кинологической службы. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

3.6. Разработка методических и практических рекомендаций для таможенных органов по вопросам применения служебных собак при осуществлении таможенного контроля.

3.7. Разработка учебно - методических материалов и пособий по подготовке сотрудников кинологических подразделений таможенных органов и служебных собак.

3.8. Разработка табелей положенности оснащенности служебным имуществом и специальными средствами для обеспечения кинологической деятельности таможенных органов. Определение, в пределах своей компетенции, потребности таможенных органов в централизованно планируемой и распределяемой номенклатуре материально - технических средств.

3.9. Разработка по поручению ГУБК ГТК России для утверждения в ГТК России заявок и предложений об обеспечении кинологических подразделений таможенных органов необходимыми материально - техническими средствами. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

3.10. Осуществление учебно - методической деятельности в пределах своей компетенции.

3.11. Организация применения служебных собак в оперативно - поисковых (ОПМ), оперативно - розыскных (ОРМ) мероприятиях, совместных операциях и непосредственное участие в наиболее важных и сложных из них. Осуществление перемещения инспекторов - кинологов для успешного проведения ОПМ, ОРМ и совместных операций.

3.12. Координация кинологической деятельности таможенных органов в вопросах обучения, переподготовки и организации практического применения служебных собак при таможенном контроле, а также при проведении крупномасштабных ОПМ и ОРМ.

3.13. Внесение в ГУБК ГТК России предложений по вопросам организации и развития кинологической службы, повышения эффективности применения служебных собак для поиска наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых материалов. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

3.14. Разработка мер, направленных на повышение эффективности применения служебных собак в таможенном контроле.

3.15. Участие в разработке порядка приобретения, ведения учета наличия, поступления и перемещения служебных собак в таможенных органах. Подготовка предложений в ГТК России об их постановке на баланс и о списании.

3.16. Организация и осуществление подготовки и переподготовки кинологов и служебных собак таможенных органов на межрегиональных учебных сборах.

3.17. Решение вопросов использования материально - технических возможностей других правоохранительных органов для подготовки кинологов и служебных собак.

3.18. Рассмотрение кандидатур инспекторов - кинологов таможенных органов при назначении их на должность, перемещении и аттестации. Внесение предложений в ГТК России о поощрении кинологов.

3.19. Контроль правильности практического применения, подготовки и переподготовки служебных собак по поиску наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

3.20. Разработка, совместно с ГУБК ГТК России, методик по использованию наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ для обучения и тренировки служебных собак. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

3.21. Подготовка для таможенных органов информационных материалов и бюллетеней по вопросам кинологии и практики применения служебных собак для поиска наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

3.22. Разработка и осуществление системы мер по ветеринарному обеспечению кинологических подразделений таможенных органов.

3.23. Организация и осуществление, по согласованию с ГУБК ГТК России, работы в области международного сотрудничества по вопросам кинологии в пределах компетенции Центра. Анализ тенденций такого сотрудничества, разработка и внесение в ГТК России предложений по его укреплению и развитию. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

3.24. Информирование руководства ГТК России, ГУБК ГТК России о всех аспектах деятельности кинологической службы таможенных органов и возникающих в связи с этим проблемах. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

3.25. Выполнение по поручению ГТК России других функций, необходимых для решения возложенных на Центр задач.

4. Права Центра

Центр имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от таможенных органов, организаций, подведомственных ГТК России, документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Центр задач и функций.

4.2. Участвовать и проводить по согласованию с ГУБК ГТК России переговоры с представителями правоохранительных органов, проектных и иных государственных и негосударственных организаций, в том числе иностранных. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

4.3. Вести переписку со сторонними организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Центра.

4.4. Утверждать схемы, планы, чертежи, проекты, технические задания и другие документы, касающиеся вопросов, входящих в его компетенцию.

4.5. Представлять ГТК России в государственных органах и других организациях по вопросам кинологии.

4.6. Привлекать для повышения профессионального уровня инспекторов - кинологов и оказания содействия таможенным органам специалистов и экспертов других правоохранительных органов и иных организаций.

5. Заключительные положения

5.1. Структуру и штатную численность Центра утверждает ГТК России.

5.2. Первый заместитель начальника Центра назначается и освобождается от должности приказом ГТК России по представлению начальника СЗТУ, согласованному с начальником ГУБК ГТК России. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

5.3. Заместители начальника Центра, главный бухгалтер (начальник отделения бухучета и финансовой экспертизы) и юрисконсульт назначаются на должность и освобождаются от должности приказом СЗТУ по представлению начальника Центра и по согласованию с ГУБК ГТК России, а также соответствующими функциональными подразделениями ГТК России. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

5.4. Начальники отделов Центра назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Центра по согласованию с СЗТУ и ГУБК ГТК России. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

5.5. Сотрудники Центра назначаются на должность и освобождаются от должности приказом СЗТУ по представлению начальника Центра и по согласованию с ГУБК ГТК России. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

5.6. Начальник Центра:

- руководит деятельностью Центра на основе принципов единоначалия;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций, правильность и обоснованность расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учета, планово - финансовой, бюджетной, кассовой и платежно - расчетной дисциплины, достоверность финансовой, бухгалтерской отчетности, соблюдение штатной дисциплины, своевременность и достоверность представления отчетности;

- распределяет обязанности между своими заместителями и устанавливает степень их ответственности;

- разрабатывает в пределах своей компетенции приказы и иные правовые акты и документы, организует проверки их исполнения на основе и по исполнение законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных и правовых актов ГТК России, нормативных актов СЗТУ;

- представляет Центр в органах государственной власти;

- утверждает положения о структурных подразделениях Центра;

- распоряжается в пределах своей компетенции денежными средствами и иным имуществом, закрепленным за Центром;

- заключает от имени Центра сделки, выдает доверенности;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Центра, если иное не предусмотрено настоящим Положением;

- вносит в СЗТУ предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Центра;

- направляет сотрудников Центра в служебные командировки по Российской Федерации, вносит предложения руководству СЗТУ и ГУБК ГТК России о заграничных служебных командировках сотрудников таможенных органов;

- применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении работников Центра меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

- осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, нормативными актами СЗТУ.

Начальник Центра вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам. (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.99 N 946)

5.7. Центр вправе использовать символику таможенных органов России, а также иметь, по согласованию с СЗТУ и ГТК России, собственную символику.

Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 2 сентября 1999 г. N 594

СТРУКТУРА
СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО КИНОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА

Отделение
документационного обеспечения
  Начальник Центра
  Отделение бухгалтерского
учета и финансовой экспертизы
 
      
            
 Ведущий инспектор по специнформации
         
          
            
 Пресс - секретарь
         
          
            
 Юрисконсульт
         
          
            
            
 Заместитель
начальника Центра
  Заместитель
начальника Центра
  Заместитель начальника
Центра по тыловому обеспечению - начальник отдела
 
      
          
            
 Оперативно - поисковый
отдел
  Отдел кадровой службы
  Отделение МТО и
социального развития
 
      
            
 Оперативно - аналитическое отделение  Отдел подготовки
кадров
  Отделение эксплуатации
и ремонта зданий и сооружений
 
      
            
 Отделение
таможенной охраны
      Отделение медицинского
и ветеринарного обеспечения
 
        
            
 Отделение
оперативно - дежурной службы
      Транспортная служба
(на правах отделения)
 
        

Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 2 сентября 1999 г. N 594

РАСЧЕТ
СОКРАЩАЕМОЙ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ

Наименование таможенного органа Количество
всего в том числе
сотрудников работников
главный инспектор ведущий инспектор старший инспектор инспектор младший инспектор итого
Башкирское 5 1  2 1  4 1
Восточно - Сибирское 10 3  2 2  7 3
Дагестанское 9 2 2 2 1  7 2
Дальневосточное 8 2 2 2 1  7 1
Западное 8 2 2 1 1  6 2
Западно - Сибирское 8 2 2 1 1  6 2
Калининградское 7 2 1  1 2 6 1
Московское 6 2 1 1   4 2
Поволжское 8 2 1 1 1  5 3
Северо - Западное 28 8 4 7 5 2 26 2
Северо - Кавказское 11 3 2 1 2  8 3
Татарское 6 1 2 1 1  5 1
Уральское 8 2 1 1 2 1 7 1
Итого 122 32 20 22 19 5 98 24

Начальник Управления
кадров ГТК России,
генерал - майор
таможенной службы
И.М.МОРОЗОВ

Вр.и.о. Начальника
Финансового управления
ГТК России, полковник
таможенной службы
А.В.АВДОНИН