Приказ ФТС РФ от 24.03.2006 N 101

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 24 марта 2006 г. N 101

О РАБОТЕ С ПРОЕКТАМИ СРОЧНЫХ ПРОФИЛЕЙ РИСКА

В целях обеспечения принципа выборочности таможенного контроля товаров, на основании статьи 358 Таможенного кодекса Российской Федерации, приказов ФТС России от 18.07.2005 N 652 "О проведении эксперимента в регионе деятельности Центрального таможенного управления" и от 09.02.2006 N 109 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 18.07.2005 N 652", на период приостановления действия в регионе деятельности Управления положений пунктов 60, 62, 64 - 70 Инструкции об особенностях действий должностных лиц отделов контроля таможенного оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного контроля и других структурных подразделений региональных таможенных управлений и таможен, а также таможенных постов при применении системы управления рисками, утвержденной приказом ФТС России от 03.12.2004 N 358, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок проведения таможнями анализа баз данных по направленным товарам и подготовки проектов срочных профилей риска (далее - Временный порядок).

2. Начальникам таможен (кроме Центральной оперативной) обеспечить ежедневное проведение оперативного мониторинга баз данных по направленным товарам на предмет выявления рисков с целью подготовки и передачи в службу организации таможенного контроля Управления информации в соответствии с Временным порядком.

3. Службе организации таможенного контроля Управления (А.А. Юрлаков) обеспечить:

учет информации, поступающей из таможен, о рисковых поставках;

оперативное рассмотрение срочных профилей риска, поступающих из таможен;

ежедневное направление в службу собственной безопасности Управления копии электронного журнала регистрации срочных профилей риска за предыдущий рабочий день, формируемого в соответствии с пунктом 21 Временной технологической схемы "Об особенностях и порядке действий должностных лиц отдела координации и применения системы управления рисками, отделов применения системы управления рисками, а также должностных лиц таможенных постов Центрального таможенного управления при применении отдельных элементов системы управления рисками", утвержденной приказом ФТС России от 18.07.2005 N 652.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления по таможенному контролю А.В. Кузнецова.

Начальник Управления
генерал-майор
таможенной службы
Ю.В.РЫБКИН

Приложение
к Приказу Центрального
таможенного управления
от 24.03.2006 N 101

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖНЯМИ АНАЛИЗА БАЗ ДАННЫХ ПО НАПРАВЛЕННЫМ ТОВАРАМ И ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ СРОЧНЫХ ПРОФИЛЕЙ РИСКА

1. Настоящий Временный порядок проведения таможнями анализа баз данных по направленным товарам и подготовки проектов срочных профилей риска распространяется на действия должностных лиц таможен, осуществляющих деятельность по анализу и применению срочных профилей риска (далее -Временный порядок) и устанавливает взаимодействие структурных подразделений таможни в целях обеспечения подготовки проектов срочных профилей риска (далее - ПСПР).

2. Выявление рисков, возникающих при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, и предоставление на их основе информации для формирования ПСПР осуществляют должностные лица функциональных подразделений таможни в соответствии с полномочиями, осуществляющие:

применение системы управления рисками;

контроль за классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД России и определением страны их происхождения;

контроль за применением нетарифных мер и защиту интеллектуальной собственности;

валютный контроль;

контроль таможенной стоимости;

контроль за начислением таможенных пошлин, налогов, а также обеспечением уплаты таможенных платежей;

организацию таможенного оформления и таможенного контроля;

контроль за деятельностью лиц, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

правоохранительную деятельность.

2.1. Должностные лица, поименованные в пункте 2 настоящего Временного порядка, осуществляют мониторинг баз данных по направленным товарам на предмет выявления рисков, критерии которых определены в приложении 6 к Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при применении системы управления рисками, утвержденной приказом ГТК России от 28.06.2004 N 750дсп (с изменениями и дополнениями к нему).

2.2. Выявленные риски подлежат экспертной оценке в целях отбора наиболее рисковых товарных партий.

2.3. При выявлении риска в отношении конкретной рисковой поставки формируется электронное сообщение, содержащее следующую информацию в формате Microsoft Excel:

2.4. Электронное сообщение направляется в отдел применения систем управления рисками таможни (далее - ОПСУР).

3. Действия должностных лиц ОПСУР таможни:

в срок не более одного часа с момента поступления электронного сообщения проводят анализ обоснованности отнесения данной поставки к группе риска;

после завершения анализа направляют электронное сообщение оперативным каналам связи в отдел координации и применения систем управления рисками службы организации таможенного контроля Управления пометкой "Срочный профиль риска" в три адреса одновременно:

4. Действия должностных лиц отдела координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля Управления (далее - ОКиПСУР):

4.1. Ведут учет поступающих из таможен электронных сообщений содержащих ПСПР.

4.2. В срок не более одного часа с момента поступления электронного сообщения производят экспертную оценку представленной информации. Решение о проведении анализа по всем поступающим ПСПР принимается начальником ОКиПСУР, который выдает соответствующие поручения должностным лицам. ОКиПСУР.

5. Дальнейшие действия должностных лиц ОКиПСУР производятся в соответствии с Временным регламентом функционирования отдела координации и применения системы управления рисками в качестве Регионального центра анализа и применения системы управления рисками. Должностные лица ОКиПСУР:

5.1.Оформляют результаты в виде ПСПР и представляют начальнику ОКиПСУР для принятия решения об издании срочного профиля риска.

5.2. Осуществляют рассылку срочного профиля риска в электронном виде:

на таможенный пост, где данный срочный профиля риска подлежит применению;

в ОПСУР таможни (либо в подразделение, ответственное за реализацию срочного профиля риска в таможенном органе).

5.3. При необходимости, в целях оперативного реагирования, применяют доведение срочного профиля риска до таможенного поста посредством программного модуля "Ориентировки" КАСТО "АИСТ РТ-21", если данное программное средство установлено. В случае, если срочным профилем риска предписано проведение прямых мер по минимизации риска с кодом "613" или "614" (по классификатору прямых мер по минимизации рисков, утвержденному приказом ГТК России от 28.06.2004 N750 дсп), к соответствующей товарной партии может быть применена мера блокировки таможенного оформления либо скрытого уведомления Управления о факте декларирования. В случае блокирования таможенного оформления выпуск осуществляется после доклада уполномоченного должностного лица ОПСУР таможни или ОКиПСУР Управления начальнику ОКиПСУР Управления о проведении всех прямых мер по минимизации риска.

5.4. Обеспечивают своевременное направление на таможенные посты должностных лиц службы организации таможенного контроля Управления для проведения дополнительного контроля до выпуска товаров, если данная прямая мера по минимизации риска предусмотрена срочным профилем риска.

Начальник отдела координации
и применения системы управления рисками
службы организации таможенного контроля
А.А.КРЫЛОВ