Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2006 г. N 8418
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 октября 2006 г. N 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ, А ТАКЖЕ ФОРМЫ ПРЕДПИСАНИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ И АКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
В соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), приказываю:
Утвердить:
Порядок оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов согласно приложению 1;
Форму акта проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 2;
Форму предписания по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 3.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Приложение 1
к Приказу МПР России
от 02.10.2006 N 228
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ
1. Настоящий Порядок оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), и регламентирует процедуру оформления результатов проверок Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальными органами.
2. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Росприроднадзора и его территориальных органов, осуществляющими мероприятия по контролю, составляется акт проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - акт проверки) (приложение 2 к Приказу).
В случае проведения проверки несколькими должностными лицами Росприроднадзора и его территориальных органов (далее - комиссией), ответственность за составление акта проведения проверки возлагается на руководителя комиссии.
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля;
основание проведения проверки, в том числе дата и номер приказа Росприроднадзора или его территориального органа;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;
фамилия, имя, отчество и должность руководителя комиссии (в случае проведения проверки комиссией);
дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
вид проверки (плановая или внеплановая);
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю;
реквизиты проверяемой организации (юридический и фактический адрес);
руководитель проверяемой организации (в случае проверки юридического лица).
В разделе "При участии" указываются фамилия, имя, отчество, должность представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, а также общественных объединений и граждан, участвовавших в проведении проверки <*>.
<*> Пункт 2 Положения об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279).
В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю, их подписи или отказ от подписи <*>.
<*> Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436).
2.1. В разделе "В ходе проведения проверки установлено" указываются сведения о результатах мероприятия по контролю и отражаются:
наличие документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда для осуществления лесопользования;
наличие документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.
2.2. В разделе "В ходе проверки выявлены нарушения" перечисляются все выявленные нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и пункты иных нормативных правовых актов. Кроме того, указываются лица, на которые возлагается ответственность за совершение этих нарушений.
В случае, если нарушений лесного законодательства не выявлено, делается соответствующая запись.
2.3. В разделе "Выводы комиссии (должностного лица)" в случае наличия в действиях физического или юридического лица признаков состава административного правонарушения или преступления делается отметка о составлении протокола об административном правонарушении, направлении материалов проверки в правоохранительные органы.
В случае, если в ходе проверки выявлены нарушения лесного законодательства, не влекущие привлечения к административной или уголовной ответственности, делается вывод о необходимости их устранения.
В случае, если при проведении проверки выявлено причинение вреда лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, указывается на необходимость возмещения в соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610) причиненного вреда.
В случае, если в ходе проверки нарушений лесного законодательства не выявлено, делается вывод о соответствии деятельности физического или юридического лица требованиям лесного законодательства.
2.4. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования выводов комиссии (должностного лица) материалы:
техническое задание на проведение проверки;
заключения по отдельным направлениям проведенной проверки, а также "особые мнения" при их наличии;
копии документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда для осуществления лесопользования или право использования участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;
справки, объяснения и иные документы, имеющие отношение к проверке.
Наименования указанных материалов перечисляются в разделе "Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица)" акта проверки.
3. Акт проверки составляется в 2-х экземплярах в день окончания проверки.
4. Акт проверки подписывается должностным лицом (лицами), осуществляющими мероприятия по контролю.
5. При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.
6. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Росприроднадзора, его территориального органа <*>.
<*> Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436).
7. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом Росприроднадзора, его территориального органа (руководителем комиссии) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 3 к Приказу) <*>.
<*> Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436).
8. Предписание содержит следующие положения:
дата и место составления предписания;
дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, на основании которого выдается предписание;
фамилия, имя, отчество и должность лица, вынесшего предписание, номер его служебного удостоверения;
наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество должностного лица, индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание;
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно выполнить проверяемое лицо), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);
фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его законному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой.
9. В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
Приложение 2
к Приказу МПР России
от 02.10.2006 N 228
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования
по <*> ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
АКТ N _________________
проведения проверки соблюдения требований лесного
законодательства Российской Федерации
"__" _________ 200_ г. г. ___________________
На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, Положения об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600, во исполнение приказа _______________________________________________ (наименование органа, издавшего приказ) __________________________________________________________________ от _________________ N ______ в период с _______ по ______ 200_ г. комиссией (должностным лицом) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования) по _______________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в составе: Руководитель комиссии (должностное лицо): __________________________________________________________________ (ФИО, должность) __________________________________________________________________ Члены комиссии: __________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (ФИО, должность) В присутствии: ___________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (ФИО, должность полномочного представителя проверяемого лица) При участии: _____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (ФИО, должность) проведена ________________________________________________________ (плановая, внеплановая) проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации ________________________________________________________ (наименование проверяемой организации (ф.и.о. физического лица)) Реквизиты проверяемого лица: Адрес юридический ________________________________________________ (адрес, тел., факс, e-mail) Адрес фактический ________________________________________________ (адрес, тел., факс, e-mail) __________________________________________________________________ (банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия) __________________________________________________________________ Руководитель проверяемого юридического лица (индивидуальный предприниматель): ________________________________________________ __________________________________________________________________ (ФИО, должность, тел., факс) 1. В ходе проведения проверки установлено: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 2. В ходе проверки выявлены нарушения: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 3. Выводы комиссии (должностного лица): __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица):
Акт от "__" ___________ 200_ г. N _______________ составлен на _________ страницах в ___ экземплярах. Подписи должностного лица (лиц): ______________________________________ ________________________ (ФИО) (подпись) ______________________________________ ________________________ (ФИО) (подпись) ______________________________________ ________________________ (ФИО) (подпись) ______________________________________ ________________________ (ФИО) (подпись) С актом ознакомлен, копия акта на руки получена Руководитель проверяемой организации (индивидуальный предприниматель) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (ФИО, подпись, дата)
<*> Заполняется в случае, если проверка осуществляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Приложение 3
к Приказу МПР России
от 02.10.2006 N 228
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования
по <*> ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
___________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
ПРЕДПИСАНИЕ N ____________
по устранению выявленных нарушений требований
лесного законодательства Российской Федерации
"__" _______ 200_ г. г. ___________________
На основании протокола об административном правонарушении от _____________ N __________ я, _______________________________________________________________ (ФИО, должность, N служебного удостоверения) ПРЕДПИСЫВАЮ: __________________________________________________________________ (наименование лица, которому выдается предписание)
Подпись должностного лица ________________________________________ __________________________________________________________________ (ФИО, подпись) Предписание получено _____________________________________________ (ФИО, должность, дата, подпись проверяемого лица)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Управление Росприроднадзора по __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
<*> Заполняется в случае, если предписание выносится должностным лицом территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.