ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2007 года N 366
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2007 Г.
В период оздоровительной кампании 2006 года общее число детей в районе, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, составило 741 ребенка, или 39% от детей 6-16 лет (в 2005 г. - 88%), в том числе 264 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации. Организовано и проведено 2 оздоровительные профильные смены с участием 95 детей. 156 детей приняли участие в областных профильных сменах.
В связи с увеличением стоимости путевки в стационарные детские оздоровительные учреждения области уменьшилось число оздоровленных в них детей (на 66%). В связи с уменьшением средств, поступивших на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, уменьшилось число оздоровленных детей данной категории (на 41%).
Фактов санитарных нарушений в лагерях с дневным пребыванием, на пришкольных площадках выявлено не было.
Во исполнение Постановления Губернатора Амурской области от 9 апреля 2007 года N 220, в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, постановляю:
1. Организацию и руководство оздоровительной работой среди детей в летний период 2007 г. возложить на районную оздоровительную комиссию (Постановление Главы Благовещенского района от 07.05.2007 г. N 308).
2. Отделу образования администрации района (Л.Н.Безродных)
подготовить перечень пришкольных оздоровительных лагерей, готовых принять детей и подростков летом 2006 г.;
создать рабочую группу по подготовке и приемке пришкольных оздоровительных лагерей к летней оздоровительной компании;
обеспечить:
эффективное использование имеющейся базы школ для организации отдыха детей в период школьных каникул;
содействие учреждениям в организации работы с детьми и подростками в период школьных каникул, комплектование их педагогическими кадрами, контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей;
занятость организованными формами летнего труда и отдыха детей и подростков, нуждающимися в педагогическом внимании и контроле;
продолжить практику участия учащихся школ района в областных профильных сменах для поддержки талантливых и одаренных детей, развития творческого досуга и спортивного совершенствования, сменах патриотической и оборонно-спортивной направленности;
при формировании летних пришкольных лагерей осуществлять прием на работу квалифицированного персонала, прошедшего медицинский осмотр, гигиеническую подготовку и имеющего прививки, предусмотренные санитарным законодательством и постановлениями органов территориального управления "Роспотребнадзора" по Амурской области и территориальных отделов района;
организовать и провести учебу руководителей пришкольных оздоровительных лагерей.
3. Обязать руководителей образовательных учреждений, на базе которых находятся пришкольные оздоровительные лагеря:
принять необходимые меры по обеспечению:
качественной подготовки учреждений к летней оздоровительной кампании;
безопасных условий для жизни и здоровья детей;
требований пожарной безопасности;
полноценного сбалансированного питания детей с применением йодированной соли, хлеба и хлебобулочных изделий с добавлением "йодказеина" и других продуктов питания, компенсирующих недостаток йода, а также пищевых продуктов, обогащенных витаминами, микро- и макронутриентами;
соблюдение гигиенических требований противоэпидемиологического режима;
предусмотреть своевременное проведение мероприятий по борьбе с грызунами в целях профилактики геморрагической лихорадки с почечным синдромом;
представить для согласования в Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ сметы на содержание детских пришкольных оздоровительных лагерей.
4. Отделу здравоохранения (И.Я.Разуваеву)
- обеспечить лагеря с дневным пребыванием на базе школ района медицинскими работниками;
организовать проведение районного семинара для медицинских работников летних оздоровительных лагерей;
обеспечить медицинское обследование и осмотр работников в соответствии с эпидемиологической ситуацией в районе;
осуществить методическое руководство и контроль за организацией медицинского обслуживания детей и подростков, а также за соблюдением санитарно-гигиенических мероприятий в оздоровительных учреждениях, за обеспечением летних оздоровительных формирований медикаментами и оборудованием;
организовать работу специалистов в детских оздоровительных лагерях, направленную на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения.
5. Отделу социальной защиты населения администрации района (О.А.Мишина):
оказывать адресную социальную помощь малоимущим семьям на оздоровление детей;
обеспечить распределение путевок, выделенных ДСЗН на оздоровление детей-инвалидов и детей из малообеспеченных семей.
6. ОВД по Благовещенскому району Амурской области (С.В.Кравченко):
осуществлять совместно с отделом образования администрации района меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
принять меры по обеспечению общественного порядка, безопасности при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в местах отдыха и оздоровления детей (по заявкам);
организовать в оздоровительных лагерях регулярное проведение профилактических мероприятий, направленных на формирование правовой культуры у несовершеннолетних.
7. Отделу по делам молодежи, культуры, физической культуры и спорта (С.В.Смородников):
обеспечить участие учреждений культуры в организации и проведении летней оздоровительной кампании;
обеспечить организацию спортивных соревнований, содействовать развитию туризма с детьми и подростками;
способствовать проведению областных профильных смен на территории района.
8. Государственному учреждению Центра занятости населения города Благовещенска (Л.М.Пяткова):
содействовать организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет (в первоочередном порядке - детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), взаимодействуя с работодателями.
9. Рекомендовать главам сельских администраций, руководителям предприятий, учреждений, организаций, профсоюзным и другим общественным объединениям:
помогать общеобразовательным учреждениям в организации отдыха и оздоровления детей;
уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
осуществлять меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе организовать временные рабочие места для детей в возрасте 14-18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, а также обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости;
привлекать внебюджетные источники для проведения детской оздоровительной компании;
использовать имеющиеся базы школ для организации отдыха детей в период школьных каникул;
обеспечить без взимания платы:
комиссионную приемку пришкольных оздоровительных лагерей;
проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
безопасность организованных групп при проезде к месту отдыха и обратно;
организовать гигиеническую подготовку и аттестацию работников детских летних оздоровительных лагерей на базе территориального управления "Роспотребнадзора" по Амурской области;
осуществить снабжение пришкольных лагерей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной безопасности, спортивным и культурным инвентарем;
не допускать открытия летних оздоровительных лагерей без согласования с органами территориального управления "Роспотребнадзора" по Амурской области, государственного пожарного надзора и госэнергонадзора.
10. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на А.Ю.Завьялова, председателя оздоровительной комиссии, заместителя главы администрации Благовещенского района.
Глава Администрации
Благовещенского района
А.В.ЛИМАЙКИН
Административный совет
при главе Благовещенского района
23 мая 2007 года
Информация
отдела образования об итогах летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в районе в 2006 г. и организация летней оздоровительной кампании в 2007 году
Оздоровительная комиссия района, проанализировав итоги организации летнего отдыха детей и подростков в 2006 году, отметила следующее. В целях реализации ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для повышения эффективности организации оздоровительной кампании постановлением главы администрации Благовещенского района утверждено положение об организации отдыха детей в каникулярное (летнее) время.
Деятельность всех заинтересованных ведомств и учреждений по организации летнего отдыха детей и подростков района осуществлялась в соответствии с Постановлениями Губернатора Амурской области от 17 марта 2006 года N 113, Главы Администрации Благовещенского района от 31 мая 2006 года "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков".
Данный вопрос рассматривался на административном совете при главе администрации.
Отдел образования провел заочный районный конкурс программ по летнему отдыху, оздоровлению и занятости детей и подростков, организовал рабочую группу по подготовке и приемке пришкольных оздоровительных лагерей к летней оздоровительной кампании.
Была осуществлена комиссионная приемка 8-ми пришкольных оздоровительных лагерей и пяти пришкольных площадок.
По договоренности с ТУ Роспотребнадзора по Амурской области, проведен санминимум для работников пришкольных лагерей и пришкольных площадок. Проведен районный семинар для начальников пришкольных лагерей.
Все руководители школ, начальники пришкольных лагерей прошли обучения в Фонде пожарной безопасности по программе противопожарной подготовки и повышения квалификации руководителей и должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности организаций и получили удостоверения.
Руководители образовательных учреждений, на базе которых находились пришкольные лагеря и площадки, приняли необходимые меры по обеспечению качественной подготовки к летней оздоровительной компании, безопасных условий для жизни и здоровья детей, полноценного сбалансированного питания детей. Меню было согласовано с ТУ Роспотребнадзора.
Согласно комплексному плану мероприятий на летний оздоровительный период 2006 года отделом образования, Центром детского творчества, образовательными учреждениями, сектором культуры, физической культуры и спорта и делам молодежи проведен ряд массовых мероприятий, позволивших наполнить отдых детей полезно-значимой деятельностью и активно-творческим досугом.
Всего охвачено формами трудоустройства и занятости - 1840,92%, формами отдыха и оздоровления - 741,39% охват отдыхом. Организовано временное трудоустройство более пятистам несовершеннолетним через Центр занятости.
Отдел социальной защиты населения администрации района оказал адресную социальную помощь 40 малоимущим семьям на оздоровление детей в размере 67 тысяч рублей; из бюджета района в 2006 году выделено 100 тысяч рублей.
Учащиеся школ района приняли участие в областных профильных сменах: "Одаренные дети" (40 чел.); "Юный археолог" (10 чел.); "Берендеевград" (10 чел.); "Юные таланты" (5 чел.); "Сельские звездочки" (23 чел.); "Быть здоровым - это здорово" (46 чел.).
На базе района проведена областная профильная смена "Одаренные дети" на базе Усть-Ивановской СОШ. Сектор по делам молодежи, культуры, физической культуры и спорта администрации района организовал проведение районной профильной смены "Быть здоровым - это здорово" на базе Усть-Ивановской МСОШ.
Главы администраций сельсоветов, руководители предприятий, учреждений, организаций, профсоюзные и другие общественные объединения: оказывали помощь общеобразовательным учреждениям и организации отдыха и оздоровления детей; содействовали организации занятости детей.
Радует, что лето-2006 прошло без чрезвычайных происшествий, инфекционных заболеваний.
В системе организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних произошли качественные изменения:
- в деятельности педколлективов лагерей преобладает целостных подход к воспитанию и развитию личности ребенка;
- в составе педагогических коллективов лагерей все более заметную роль стали играть педагоги дополнительного образования, педагоги - организаторы, педагоги-психологи, что создает благоприятную творческую атмосферу, помогает быстро разрешить конфликтные ситуации.
Организация летней оздоровительной кампании требует максимума усилий:
нужно подготовить материально-техническую базу лагерей, обеспечить условия для того, чтобы отдых и деятельность детей и подростков были содержательными, развивали физически и духовно.
Решение этой многоуровневой задачи ложится, прежде всего, на отдел образования, руководителей школ. Не остаются в стороне и руководители ДОУ. В июне месяце запланирован смотр - конкурс по подготовке ДОУ к летней оздоровительной кампании.
На базе общеобразовательных учреждений планируется открыть 8 пришкольных лагерей, 4 пришкольных площадки (Новопетровская, Новотроицкая, Натальинская, Прядчинская школы). Списки еще формируются и уточняются, планируем охватить лагерями и площадками более 40% школьников.
Стоимость путевки 1800 рублей, 1440 возмещает социальное страхование * (питание) из расчета 80 рублей в сутки. 360 рублей будут израсходованы на хозяйственные нужды, оплату труда бухгалтера, медикаменты и культурное обслуживание.
Оздоровительная комиссия, утвержденная Постановлением Главы Благовещенского района от 7 мая 2007 года N 308, считает целесообразным установить родительскую плату за путевку на пришкольном лагере 360 рублей.
На площадке стоимость путевки 460.
Из областного бюджета выделено 105 тысяч рублей на погашение стоимости путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей, опекаемых детей. 61 тыс. рублей выделена для оздоровления детей из многодетных и малообеспеченных семей.
Составлена и утверждена фондом социального страхования смета.
Продолжительность смены 18 дней. Режим работы лагеря с 9 до 15 часов, на площадке с 9 до 13 часов. Питание в лагере 2-х разовое.
Подготовлен пакет нормативно- правовых документов. Проведен областной и районный установочные семинары с начальниками оздоровительных лагерей по всем организационным вопросам. Воспитатели, начальники, повара, рабочие кухни 29 мая примут участие в тестировании на знание санитарно-гигиенического минимума. Вновь назначенные начальники лагерей пройдут обучение в Фонде пожарной безопасности по программе противопожарной подготовки и повышения квалификации руководителей и должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности организаций.
Приказом начальника отдела здравоохранения в оздоровительных лагерях должен быть определен порядок работы медицинского персонала. Больным детям необходимо в летний период предложить стационарное лечение в участковых больницах.
Отделом образования, Центром детского творчества, администрацией Гродековской школы будет организована областная профильная смена актива по школьному самоуправлению продолжительностью 10 дней. Из областного бюджета на данную смену выделено 120 000 тысяч рублей. Предстоит обеспечить участие ребят в областных профильных сменах.
Летний период - это не только отдых, солнце, лес и речка. В лагере продолжается воспитание, социализация личности. Эффективность каникулярного отдыха, как социально-педагогического явления, во многом зависит от разнообразия форм и методов воспитательной деятельности, интенсивности общения детей и взрослых. Для многих ребят это и эффективная форма трудового воспитания.
Учебно-производственные бригады будут работать в 6 школах: Волковской, Гродековской, Марковской, Михайловской, Сергеевкой, Чигиринской. В работе бригад заняты учащиеся 9-11 классов.
Во всех школах будут работать учебно-опытнические участки. Старшеклассники будут трудиться в ремонтных бригадах.
На базе войсковой части Николаевского учебного центра с 4 по 8 июня планируются учебные сборы для юношей 10-х классов.
Согласно плану будут проводиться туристические слеты, спортивные соревнования и др. культурно-массовые мероприятия.
В связи с проведением оздоровительной работы всем руководителям образовательных учреждений необходимо самое пристальное внимание обратить на создание условий для безопасного нахождения детей на отдыхе, технику безопасности, охрану жизни и здоровья детей. Совместно с медицинскими работниками, органами правопорядка организовать работу, направленную на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения; осуществлять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и т.д.
С этого года в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в ведение районной оздоровительной комиссии Благовещенского района переданы стационарные детские оздоровительные лагеря, находящиеся на нашей территории "Радуга", "Строитель", "Гастелло".
С 4 по 6 июня, с 11 по 13 будет работать комиссия по приемке лагерей, в которую входят представители госэпиднадзора, пожнадзора, энергонадзора, работники отдела образования и ЦДТ. Комиссионная приемка пришкольных лагерей, площадок, профилактический осмотр персонала, направляемого для работы в лагерях, будет осуществляться без взимания платы.
Отдел образования предлагает организацию и руководство оздоровительной работой среди детей в летний период 2007 г. возложить на районную оздоровительную комиссию (утверждена П. Главы Бл. р. от 07.05.2007 N 308). В проекте постановления по данному вопросу расписано, что необходимо сделать структурам, но особо хочу заострить внимание на следующем. Отделу здравоохранения продумать оздоровление детей на базе больниц, решить вопрос с медработниками в лагерях.
Детский отдых должен стать заботой всех заинтересованных ведомств. Их слаженная деятельность обеспечит создание условий для полноценного отдыха детей.
Начальник
отдела образования
Л.Н.БЕЗРОДНЫХ