Постановление Мэра города Благовещенска от 20.03.2009 N 470

МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2009 года N 470
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2009 ГОД"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях обеспечения сохранности, повышения эксплуатации многоквартирных домов, а также создания благоприятных условий для проживания граждан, постановляю:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Благовещенске на 2009 год" (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска Ф.П.Бельчикова.

Исполняющий обязанности
Мэра города Благовещенска
B.C.КАЛИТА
 
 
 
Утверждена
Постановлением Мэра
города Благовещенска
от 20 марта 2009 года N 470

Муниципальная адресная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Благовещенске на 2009 год"

1. Паспорт муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Благовещенске на 2009 год"

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования города Благовещенска.

Общая площадь жилищного фонда города Благовещенска по состоянию на 1 января 2009 года составляет 4632,99 тыс. квадратных метров.

Большинство многоквартирных домов городского округа возведено до 1995 года.

56 процентов от общего числа многоквартирных домов имеют физический износ в пределах от 31 до 70 процентов и требуют проведения выборочного или комплексного капитального ремонта.

Значительный износ и низкие потребительские качества жилья, высокая аварийность его инженерной инфраструктуры ведут к существенным потерям, низкой ресурсной эффективности жилищного и коммунального секторов. Для улучшения технического состояния многоквартирных домов необходимо рациональное сочетание масштабов поддержки бюджетов всех уровней и участия собственников при финансировании капитального ремонта жилых домов.

Актуальность и важность перечисленных проблем требуют принятия мер по стимулированию их решения программным методом.

Необходимость разработки и реализации программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов обусловлена следующими основными факторами:

масштабностью и социальной значимостью проблемы;

неудовлетворительным состоянием жилищного фонда и его прогрессирующим износом.

Реализация программы позволит:

- привлечь средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), и областного бюджета для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- использовать на эти цели доступные средства управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах;

- оказать существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие области;

- повысить ответственность собственников за состояние общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с действующим законодательством собственники помещений в многоквартирных домах несут ответственность по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо оказание государственной поддержки для его проведения.

3. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы является обеспечение сохранности многоквартирных домов, улучшение жилищных условий граждан, повышение эффективности эксплуатации многоквартирных домов, привлечение собственников жилых помещений многоквартирных домов к финансированию работ по капитальному ремонту.

Кроме того, данная Программа преследует своей целью структурные преобразования в системе управления отраслью, основывающиеся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств Фонда и областного бюджета;

- проведение выборочного капитального ремонта многоквартирных домов;

- создание условий для формирования эффективных механизмов управления многоквартирными домами.

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и совершенствования механизмов управления многоквартирными домами.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Срок реализации настоящей Программы составляет один календарный год.

Программа будет осуществляться в один этап, который включает в себя комплекс организационных, финансово-инвестиционных и ремонтно-строительных мероприятий, нацеленных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

5. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет 547083,57 тыс. руб. Финансовые показатели программы представлены в таблице.

таблица 1

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета в 2009 году составляет 6,15% от общего объема финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда и средств областного бюджета.

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, собственников помещений в многоквартирном доме устанавливается в размере не менее 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта в соответствии с Законом.

Финансирование Программных мероприятий могут корректироваться в течение срока реализации Программы.

6. Критерии отбора многоквартирных домов для включения в Программу

Многоквартирные дома включены в Программу в соответствии с установленными Законом условиями предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда и средств областного бюджета, в которых:

собственники помещений приняли и реализовали в установленном Законом порядке решение о выборе способа управления в форме создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, либо управления управляющей организацией;

общим собранием членов товариществ собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного и иного специализированного потребительского кооператива, либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной Программе капитального ремонта;

общим собранием членов товариществ собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативом либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного и иного специализированного потребительского кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме, в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

Приоритетное право на участие в Программе было предоставлено многоквартирным домам:

- имеющим наибольший срок службы после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

- имеющим долю софинансирования собственников более 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта в соответствии с Законом;

- требующим комплексный капитальный ремонт.

Перечень и реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета приведен в приложении 1 и приложении 2 к настоящей Программе. Перечень и реестр многоквартирных домов могут корректироваться в течение срока реализации Программы.

Структура электронного документа не полная. Полный текст будет опубликован в ближайшее время.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний вид жилых зданий, повышается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем позволит экономить средства собственников жилых помещений на оплату коммунальных услуг. Проведение капитального ремонта крыши, герметизация межпанельных швов, теплоизоляция ограждающих конструкций многоквартирных домов обеспечит экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное проживание граждан.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- проведение капитального ремонта 249,982 тыс. кв. м. общей площади многоквартирных домов;

- улучшение эксплуатационных показателей жилых домов (обеспечение сохранности жилых домов) в количестве 85.

Реализация Программы позволит также: снизить износ многоквартирных домов;

создать условия для нормального функционирования многоквартирных домов;

повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и снизить их себестоимость;

повысить комфортность проживания граждан;

увеличить количество товариществ собственников жилья в многоквартирных домах.

8. Система организации контроля исполнения Программы

Администрация города Благовещенска осуществляет общее руководство реализацией Программы.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (исполнитель-координатор) осуществляет оперативный контроль за реализацией Программы и целевым использованием средств.

Информацию о ходе выполнения Программы и сведения об оценке эффективности реализации Программы исполнитель-координатор предоставляет в управление экономического развития и инвестиций администрации города.