ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2010 года N 431
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ОТ 30 МАРТА 2009 ГОДА N 355 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК В Г.БЕЛОГОРСКЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Главы муниципального образования города Белогорска от 16.07.2010 N 1048)
В целях корректировки объемов финансирования мероприятий долгосрочной городской целевой программы "Здоровый ребенок в г.Белогорске на 2009 - 2010 годы", во исполнение Решения Белогорского городского Совета народных депутатов от 2 февраля 2010 года N 20/15 "О местном бюджете на 2010 год", постановляю:
1. Приложение к Постановлению Главы муниципального образования г.Белогорск от 30 марта 2009 года N 355 "Здоровый ребенок в г.Белогорске на 2009 - 2010 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Белогорский вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы по социальной политике Г.А.Бурмистрову.
Глава муниципального образования
города Белогорск
С.Ю.МЕЛЮКОВ
Приложение
к Постановлению Главы
муниципального образования
города Белогорск
от 5 апреля 2010 года N 431
Долгосрочная городская целевая программа
"Здоровый ребенок в г.Белогорске на 2009 - 2010 годы"
1. Паспорт
| Наименование программы | Долгосрочная городская целевая программа "Здоровый ребенок в г. Белогорске на 2009 - 2010 годы" |
| Основание для разработки программы | Бюджетный кодекс РФ; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 79-р "О разработке проекта федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы"; Постановление Правительства Амурской обл. N 265 от 12.11.2008 г. "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Здоровое поколение" на 2009-2010 годы"; Постановление главы N 772 от 12.09.2008 г. "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочной городской целевой программы, их формирования и реализации" |
| Заказчик программы | Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения Администрации города Белогорск" |
| Основные разработчики программы | МЛПУ "Белогорская городская больница" |
| Цель программы | Сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков на основе комплексного решения медицинских проблем материнства и детства; снижение показателей младенческой смертности и детской инвалидности. |
| Основные задачи программы | Снижение показателей материнской, детской и младенческой смертности; снижение заболеваемости и инвалидности детей и подростков; повышение уровня здоровья детей и подростков; совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка; совершенствование и внедрение технологий профилактики заболеваемости у детей; совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной, помощи беременным женщинам и новорожденным; укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства. |
| Перечень основных мероприятий программы | Массовые мероприятия по оздоровлению; мероприятия, направленные на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей и подростков; организация второго этапа выхаживания недоношенных детей на базе детского отделения; организация палаты интенсивной терапии в акушерском отделении; развитие отделения медико-социальной помощи в детской поликлинике; улучшение материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства. |
| Сроки реализации программы | 2009-2010 годы |
| Основные исполнители программы | МЛПУ "Белогорская городская больница" |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования программы на 2009-2010 годы - 30,0 тыс. руб., в том числе: 2009 - 00,0 тыс. руб.; 2010 - 30,0 тыс. руб. Источник финансирования - городской бюджет. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Снижение младенческой смертности до 18 промилле; снижение заболеваемости, смертности, инвалидности среди детей и подростков с хронической патологией; снижение темпа роста показателя общей заболеваемости среди детей до 18 лет до 1% ежегодно; улучшение организации и повышения качества оказания медицинской помощи детям; повышение уровня здоровья детей; укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства. |
| Система организации исполнения программы и контроль за ее реализацией | МУ "Управление здравоохранения Администрации города Белогорск" - координатор программы. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются не реже одного раза в год на заседаниях Административного совета Администрации г.Белогорск. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Динамика основных демографических процессов в городе Белогорске на протяжении последних лет имеет отрицательный характер и повторяет обще областные тенденции. Численность населения в городе прогрессивно снижалось до 2006 года. В 2007 году имеется некоторое увеличение общей численности населения: 2005 г. - 67911, 2006 г. - 67800, 2007 г. - 68188. Не смотря на увеличение общей численности населения, естественный прирост в течение трех лет остается отрицательным: 2005г. - (-9,1), 2006 г. - (-8,4), 2007 г. - (-2,5). Снижение численности населения происходило как за счет механического движения, так и за счет естественной убыли. Показатель рождаемости плавно снижаясь до 2006 года в 2007 году увеличился на 1,5 (2005 г. - 11,1; 2006 г. - 10,3; 2007 г. - 11,8). Снижение числа детей в г.Белогорске происходило до 2005 года включительно за счет снижения рождаемости и высокой младенческой смертности, но на протяжении последних трех лет эта цифра остается на одном уровне с незначительными колебаниями (2005 г. - 15506, 2007 г. - 15404, за 10 мес. 2008 г. - 15510). Заболеваемость детей на протяжении последних трех лет имеет тенденцию к росту с 1388 промилле в 2005 г. до 1397 промилле в 2007 г., что составило в абсолютных цифрах на 6035 детей больше заболело в 2007 году. Проблема состояния младенческой смертности в период неблагополучной демографической ситуации приобретает наибольшую социальную значимость. Младенческая смертность за 2005-2007 годы в г.Белогорске составила соответственно 31,8; 30,2; 22,2 промилле на 1000 родившихся живыми, что почти в два раза выше показателей по Амурской области 18,7; 17,5; 16,5 и в три раза среднестатистических данных по ДВФО - 12,2‰ и Российской Федерации - 10,2‰.
В условиях низкой рождаемости актуально сохранение жизни здоровья каждого ребенка.
Основной причиной младенческой смертности является патология новорожденных преимущественно за счет врожденных пороков развития, недоношенности и реализации внутриутробной инфекции. На уровень младенческой смертности негативное влияние оказывают состояние здоровья детей, подростков, женщин-матерей, течение беременности и родов, качество оказания младенческой помощи. Дальнейшее снижение младенческой смертности может быть обеспечено путем повышения качества медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам, новорожденным детям и детям первого года жизни за счет оснащения детских и родовспомогательных учреждений современной диагностической и лечебной аппаратурой, совершенствования перинатальных технологий выхаживания новорожденных и перинатальной диагностики.
Проблема охраны здоровья детей, снижения заболеваемости и детской смертности требует комплексного подхода к решению этой проблемы всех заинтересованных ведомств, органов государственной власти, местного самоуправления, что возложено только в рамках городской целевой программы. Программа "Здоровый ребенок" направлена на профилактику и снижение детской заболеваемости, инвалидности и смертности, обеспечение здорового детства.
3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются комплексное решение проблем материнства и детства, а также сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, снижение показателей младенческой смертности и детской инвалидности.
Таблица 2
Срок реализации Программы - 2009 - 2010 годы.
4. Система программных мероприятий
Основными программными мероприятиями являются:
- повышение уровня здоровья детей и подростков;
- совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;
- совершенствование и внедрение технологи профилактики заболеваемости у детей;
- совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной, помощи беременным женщинам и новорожденным;
- укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства.
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется муниципальным лечебно-профилактическим учреждением "Белогорская городская больница", которое представляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств ежегодно в муниципальное учреждение "Управление здравоохранения Администрации города Белогорск".
6. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств городского бюджета.
Объем финансирования на 2009-2010 годы, всего - 30,0 тыс. рублей, в том числе:
2010 год - 30,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Таблица 3
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер. Эффективность от реализации программы ожидается в виде снижения младенческой смертности, снижения детской заболеваемости и детской инвалидности. Социальная значимость Программы определяется комплексом мероприятий, направленных на существенное улучшение показателей здоровья детского населения.
Таблица 4
8. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальное учреждение "Управление здравоохранения Администрации города Белогорск" - координатор программы. Муниципальный заказчик программы с учетом выделенных средств на ее реализацию ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия. Контроль ведется на основании отчетности, заключенных договоров.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения Администрации города Белогорск" ежегодно предоставляет в Финансовое управление и отдел по экономической политике Администрации города отчет о ходе выполнения работ по Программе и использованию финансовых средств. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются не реже одного раза в год на заседаниях Административного совета Администрации г.Белогорск.