АДМИНИСТРАЦИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2011 года N 327
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Решения районного Совета народных депутатов от 21 декабря 2007 года N 355 "О бюджетном процессе в Константиновском районе", администрация района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
2. Установить, что взаимодействие исполнительных органов муниципальной власти района с областными органами государственной власти при подготовке проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим постановлением, поручениями администрации района, финансового отдела администрации Константиновского района.
3. Постановление администрации Константиновского района от 25 октября 2010 года N 508 "О порядке разработки среднесрочного финансового плана Константиновского района" признать утратившим силу.
Глава
Константиновского района
А.С.КОЛЕСНИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Константиновского района
от 27 июня 2011 года N 327
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
I. Общие положения
1.1. Администрация района при составлении проекта районного бюджета:
а) одобряет прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
б) одобряет проект решения района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Финансовый отдел администрации Константиновского района организует составление и составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,
в том числе:
а) разрабатывает основные направления бюджетной политики района на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает проектировки основных характеристик проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
в) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
г) представляет на рассмотрение бюджетной комиссии перечень публичных нормативных обязательств;
д) разрабатывает и направляет распорядителям средств районного бюджета предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
е) подготавливает на основании сведений, представляемых главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, прогноз доходов и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;
ж) проводит сверку исходных данных с органами местного самоуправления поселений, используемых при расчетах распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период;
з) разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
и) представляет в бюджетную комиссию предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по распорядителям средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
к) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
л) составляет и представляет в администрацию района проект решения района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в районный Совет народных депутатов одновременно с указанным проектом. (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
м) представляет в администрацию района проекты методик распределения и порядков предоставления иных межбюджетных трансфертов, расчеты и обоснования объемов и целевого назначения иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, расчеты распределения средств иных межбюджетных трансфертов в соответствии с методиками (проектами методик);
1.3. Отдел экономики и инвестиционных программ при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
б) рассматривает представленные распорядителями средств районного бюджета проекты муниципальных программ, предлагаемые для реализации за счет средств районного бюджета, а также предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы, представленные в соответствии с установленным порядком; (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
в) проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ; (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
г) согласовывает перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты из районного бюджета, целевые показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов и их значения; (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
д) осуществляет подготовку сводного доклада о ходе реализации муниципальных программ и об оценке эффективности муниципальных программ;
е) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
ж) разрабатывает и представляет на рассмотрение бюджетной комиссии: (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
основные направления налоговой политики;
прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
проекты решений о внесении изменений в нормативно-правовые акты о налогах и сборах;
предложения об увеличении (сокращении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ или о досрочном прекращении их реализации; (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
проекты решений, регулирующие бюджетные правоотношения в части создания дорожного фонда района; (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
з) разрабатывает проект программы муниципальных гарантий, подлежащих предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде.
1.4. Отдел по управлению муниципальным имуществом района разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества в порядке, установленном нормативно-правовым актом района.
1.5. Распорядители средств районного бюджета при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
а) разрабатывают предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывают предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
в) составляют и ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим распорядителем средств районного бюджета, и представляют их в финансовый отдел администрации района в порядке, установленном администрацией района;
г) подготавливают и представляют в финансовый отдел администрации района обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
д) подготавливают и представляют в финансовый отдел администрации района предложения по прогнозируемым на очередной финансовый год и плановый период изменениям сети и штатной численности, контингенту учреждений, финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета;
е) подготавливают предложения по текстовым статьям проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствующей сфере деятельности;
ж) подготавливают муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям и отчеты об их исполнении;
з) представляют в финансовый отдел администрации района предложения по вопросам сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год;
к) подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
II. Основные этапы разработки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2.1. Бюджетная комиссия:
не позднее 1 октября текущего финансового года:
рассматривает основные направления налоговой политики;
рассматривает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
рассматривает проекты решений о внесении изменений в нормативно-правовые акты района о налогах и сборах, проекты решений, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов;
рассматривает перечень публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
рассматривает и принимает решение об объемах бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
рассматривает и принимает решение об определении основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
рассматривает и принимает решение о распределении по распорядителям средств районного бюджета и муниципальным программам бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств района на очередной финансовый год и плановый период; (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
Абзац - Утратил силу (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
2.2. Распорядители средств районного бюджета представляют в финансовый отдел администрации района:
а) в срок до 20 октября текущего финансового года:
предложения по прогнозируемым на очередной финансовый год и плановый период изменениям сети и штатной численности, контингенту учреждений, финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета;
предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
отчеты о выполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году и текущем финансовом году;
информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия, по исполнению которых будут осуществляться муниципальными бюджетными учреждениями;
распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по ведомственной структуре расходов в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований;
обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с доведенными финансовым отделом администрации района предельными объемами бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по текстовым статьям проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствующей сфере деятельности;
копии паспортов муниципальных программ, утвержденных администрацией района; (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
проекты решений района, иных нормативных правовых актов района, устанавливающие (или) изменяющие публичные нормативные обязательства;
б) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
в) в срок до 1 октября текущего финансового года:
проекты решений, предусматривающие приостановление действие с 1 января очередного финансового года ранее принятых решений в связи с тем, что проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрены средства на их реализацию, для внесения в районный Совет народных депутатов;
проекты нормативных правовых актов района, предусматривающие отмену ранее принятых нормативных правовых актов района в связи с тем, что проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрены средства на их реализацию.
2.3. Отдел экономики и инвестиционных программ администрации района:
а) представляет в финансовый отдел:
в срок до 15 сентября текущего финансового года прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
распределение объема расходов на очередной финансовый год и плановый период на реализацию муниципальных целевых программ в разрезе распорядителей средств районного бюджета; (в ред. Постановления Администрации Константиновского района от 20.09.2013 N 656)
проект программы муниципальных гарантий, подлежащих предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде;
в срок до 5 октября текущего финансового года предварительные итоги социально-экономического развития района за январь - август текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
в срок до 15 октября текущего финансового года вносит главе района на одобрение прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета в срок до 15 июля текущего финансового года представляют в финансовый отдел администрации района предложения и расчеты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов (по показателям, являющимся исходными данными для расчетов межбюджетных трансфертов, - в разрезе муниципальных образований) и кодам классификации источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.5. Финансовый отдел администрации Константиновского района:
а) в срок до 8 октября текущего финансового года направляет распорядителям средств районного бюджета:
предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, одобренные бюджетной комиссией;
б) обеспечивает сверку с органами местного самоуправления исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений на очередной финансовый год в следующем порядке:
в срок до 15 июля текущего финансового года направляет перечень исходных данных в Министерство финансов Амурской области, необходимых для проведения расчетов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений и муниципального района, а также размещает на официальном Интернет-сайте администрации района;
органы местного самоуправления поселений до 1 августа текущего финансового года направляют в финансовый отдел администрации района, заверенные главой местной администрации исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год. В случае несогласия органов местного самоуправления поселений по отдельным показателям исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год рассмотрение финансовым отделом администрации района предложений по уточнению исходных данных производится при наличии письменного подтверждения органа, отвечающего за формирование и сбор показателей исходных данных, по которым необходимо произвести корректировку (по доходам - главного администратора доходов районного бюджета), заверенного руководителем данного органа (главного администратора доходов);
в срок до 5 августа текущего финансового года рассматривает представленные органами местного самоуправления поселений предложения по уточнению исходных данных, используемых для расчетов межбюджетных трансфертов. В случае неполучения до 1 сентября текущего финансового года предложений по исходным данным, по которым необходимо произвести корректировку, от органа местного самоуправления поселения либо органа, отвечающего за формирование и сбор показателей исходных данных (главного администратора доходов), финансовым отделом администрации Константиновского района для расчетов межбюджетных трансфертов по данному органу местного самоуправления принимается перечень исходных данных, размещенный финансовым отделом администрации района на официальном Интернет-сайте администрации района. Предложения, представленные после 1 сентября текущего финансового года, не рассматриваются;
в) в срок до 3 ноября текущего финансового года вносит в администрацию района проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в районный Совет народных депутатов одновременно с указанным проектом.