Постановление администрации г. Перми от 21.02.2014 N 106

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. N 106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ДЕТЕЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ДЕТСКИЕ САДЫ)"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления департаментом образования администрации города Перми муниципальной услуги "Прием заявлений и постановка на учет детей для предоставления мест в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:

от 23 марта 2012 г. N 113 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом образования администрации города Перми муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";

от 24 декабря 2012 г. N 956 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления департаментом образования администрации города Перми муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)", утвержденный Постановлением администрации города Перми от 23.03.2012 N 113".

3. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми разместить постановление на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Бербер Е.В.

Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Перми
от 21.02.2014 N 106

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ДЕТЕЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ДЕТСКИЕ САДЫ)"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления департаментом образования администрации города Перми муниципальной услуги "Прием заявлений и постановка на учет детей для предоставления мест в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Прием заявлений и постановка на учет детей для предоставления мест в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Настоящим административным регламентом устанавливаются требования к срокам и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги, формы контроля предоставления муниципальной услуги, порядок и формы обжалования результатов муниципальной услуги.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом образования администрации города Перми (далее - департамент образования) через отделы образования районов (далее - РОО), являющиеся структурными подразделениями департамента образования, и краевым государственным автономным учреждением "Пермский краевой многофункциональный центр" (далее - МФЦ).

Информация о месте нахождения и графике работы департамента образования, РОО и МФЦ приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

Информация о муниципальной услуге размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru, а также на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.gorodperm.ru (далее - сеть Интернет).

1.4. Информирование о месте нахождения, графике работы департамента образования и РОО, порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом РОО при личном контакте, с использованием средств телефонной связи, посредством почтовой связи и электронной почты, на сайте департамента образования, а также посредством публикации в средствах массовой информации.

1.5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются родители (законные представители) ребенка, реализующие в его интересах право на образование.

1.6. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги родители (законные представители) могут обратиться по месту жительства в РОО или МФЦ.

1.7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами РОО или МФЦ при личном контакте или с использованием средств телефонной связи немедленно.

Заявитель в обязательном порядке информируется специалистами РОО или МФЦ:

о сроке и месте предоставления муниципальной услуги;

об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

1.8. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги сообщается при личном контакте, по телефону, электронной почте, посредством почтовой связи при наличии соответствующих данных в заявлении (форма приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту).

1.9. Консультации проводятся специалистами РОО или МФЦ при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно, посредством почтовой связи и электронной почты - в течение 30 календарных дней с даты регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги по следующим вопросам:

нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

способы подачи документов для предоставления муниципальной услуги;

сроки предоставления муниципальной услуги;

результат предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист РОО подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа и отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультации проводятся в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.

1.10. На информационных стендах в зданиях РОО размещается следующая информация:

место и время приема заявителей;

выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

текст административного регламента с приложениями или выдержки из него, такие как:

информация о сроках предоставления муниципальной услуги в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

1.11. На сайте департамента образования размещается следующая информация:

перечень адресов, справочных телефонов департамента образования и РОО;

место и время приема заявителей;

выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

текст административного регламента с приложениями.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга - прием заявлений и постановка на учет детей для предоставления мест в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - Учреждение).

2.2. Муниципальную услугу предоставляет департамент образования через РОО.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановка ребенка на учет для зачисления в Учреждение.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 рабочих дней.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и города Перми.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

заявление родителя (законного представителя) на предоставление муниципальной услуги;

документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей);

свидетельство о рождении ребенка.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

достижение ребенком возраста 8 лет;

представление документов не в полном объеме.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата муниципальной услуги - не более 15 минут.

2.10. Устанавливаются следующие требования к условиям предоставления муниципальной услуги:

2.10.1. прием заявителей должен осуществляться в специально предназначенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.

Помещение в РОО для приема заявителей обозначается табличкой с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, режима работы.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Рабочее место специалиста РОО, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

Специалисты РОО обеспечиваются личными идентификационными карточками или настольными, настенными табличками с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается;

2.10.2. требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации:

места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах размещаются формы документов, канцелярские принадлежности.

Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

образцы заполнения заявления для получения муниципальной услуги;

текст административного регламента с приложениями или выдержки из него, такие как:

информация о сроках предоставления муниципальной услуги в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;

иную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги;

2.10.3. требования к местам ожидания и оборудованию мест ожидания:

у входа в помещения, которые используются для предоставления муниципальной услуги, для заявителей предусматриваются места ожидания. Места ожидания оборудуются стульями и столами;

в местах ожидания на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов РОО.

В помещении создаются комфортные условия для реализации прав граждан с ограниченными возможностями здоровья при предоставлении муниципальной услуги;

2.10.4. требования к парковочным местам:

на территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта;

доступ заявителей к таким парковочным местам является бесплатным.

Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства;

2.10.5. требования к оформлению входа в здание:

вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.

В помещении РОО или при входе в него размещается стенд с информацией о документах, представляемых для определения ребенка в Учреждение.

Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.

2.11. Предоставление муниципальной услуги оценивается показателями доступности и качества:

2.11.1. устанавливаются следующие показатели доступности и качества муниципальной услуги:

доступность информации о муниципальной услуге;

технологичность процесса предоставления муниципальной услуги;

комфортность предоставления муниципальной услуги;

2.11.2. доступность информации оценивается на основании наличия на официальном сайте, стендах в РОО следующих документов и информации:

текста административного регламента;

режима приема заявителей;

местонахождения, графика работы, контактных телефонов РОО, адреса сайта, на котором заявители могут подать заявление;

2.11.3. технологичность процесса предоставления муниципальной услуги оценивается на основании наличия у специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, доступа к необходимым информационным базам данных, копировальной и другой технике, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги;

2.11.4. комфортность предоставления муниципальной услуги оценивается на основании наличия следующих условий:

количество мест для сидения в местах приема составляет не менее 5;

наличие туалетов в местах ожидания.

2.12. Информация о муниципальной услуге вносится в реестр муниципальных услуг и размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.13. Основными требованиями к информированию заявителей об исполнении муниципальной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

III. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления - в течение 1 рабочего дня, предусмотренного для приема и регистрации заявления;

постановка на учет ребенка для определения в Учреждение - в течение 14 рабочих дней.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления осуществляется следующими способами:

посредством почтовой связи;

в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru и сайте: www.permsad.permedu.ru;

на личном приеме у специалиста РОО;

3.2.1. прием и регистрацию заявления осуществляет специалист РОО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в журнале регистрации заявлений о постановке на учет ребенка для определения в Учреждение (форма приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту) или специалист МФЦ, при регистрации через сеть Интернет прием заявления осуществляется с представлением документов в электронном виде путем прикрепления, при приеме документов посредством почтовой связи - с вложением копий документов, заверенных надлежащим образом;

3.2.2. основанием для подачи заявления на предоставление муниципальной услуги является необходимость в определении ребенка в Учреждение;

3.2.3. продолжительность приема и регистрации заявления на личном приеме составляет не более 20 минут дня, предусмотренного для приема и регистрации заявления (форма приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту);

3.2.4. критерием принятия решения о приеме заявления является соответствие документов, представленных заявителем, перечню документов, определенных настоящим административным регламентом;

3.2.5. результатом данной административной процедуры является регистрация заявления.

3.3. Постановка на учет ребенка для определения в Учреждение:

3.3.1. основанием для постановки на учет ребенка для определения в Учреждение является заявление, поданное на личном приеме у специалиста РОО или через сеть Интернет;

3.3.2. специалист РОО осуществляет внесение сведений в электронном виде о постановке на учет ребенка для определения в Учреждение посредством автоматизированной информационной системы регистрации получателей и поставщиков услуг дошкольного образования (далее - АИС РППУ ДО) по дате рождения;

3.3.3. максимальный срок постановки на учет ребенка для определения в Учреждение составляет не более 14 рабочих дней;

3.3.4. результатом данной административной процедуры является постановка на учет ребенка для определения в Учреждение, о чем заявитель может узнать на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru и в личном кабинете пользователя на сайте: www.permsad.permedu.ru.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами РОО осуществляет начальник департамента образования.

4.2. Специалист РОО несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;

правильность действий при отказе в предоставлении муниципальной услуги;

полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

4.3. Персональная ответственность закрепляется в должностной инструкции специалиста РОО в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом РОО нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края, администрации города Перми и положений настоящего административного регламента.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.6. Контроль качества и доступности предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав родителей (законных представителей), рассмотрение обращений родителей (законных представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

4.7. Проверки качества и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов начальника департамента образования.

4.8. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.9. Для проведения проверки может формироваться комиссия в составе председателя и членов комиссии. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.

4.10. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.11. Контроль со стороны граждан, объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядках.

5.2. Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) функциональных и территориальных органов администрации города Перми, муниципальных учреждений, руководителей функциональных и территориальных органов администрации города Перми, руководителей муниципальных учреждений при предоставлении муниципальных услуг и услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, организациями, в которых размещается муниципальное задание, предоставляемых в электронном виде, утвержденным постановлением администрации города Перми.

5.3. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих департамента образования и решения, принятые ими при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в арбитражном суде или суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления департаментом
образования администрации города
Перми муниципальной услуги "Прием
заявлений и постановка на учет
детей для предоставления мест
в образовательные учреждения,
реализующие основную образовательную
программу дошкольного образования
(детские сады)"

ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ, ОТДЕЛОВ ОБРАЗОВАНИЯ РАЙОНОВ И МФЦ

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления департаментом
образования администрации города
Перми муниципальной услуги "Прием
заявлений и постановка на учет
детей для предоставления мест
в образовательные учреждения,
реализующие основную образовательную
программу дошкольного образования
(детские сады)"

                       Начальнику департамента образования
                       администрации города Перми
                       ___________________________________________
                       (фамилия, инициалы начальника департамента)
                       __________________________________________,
                                   (Ф.И.О. заявителя)
                       проживающего по адресу:
                       __________________________________________,
                       зарегистрированного по месту жительства:
                       ___________________________________________
                       Телефон домашний: _________________________
                       Телефон мобильный: ________________________
                       Адрес эл. почты ___________________________
 
                           Заявление
 
Прошу поставить на учет моего ребенка ____________________________
___________________________________________________ года рождения,
                (Ф.И.О. ребенка)
для предоставления места в детском саду.
Свидетельство о рождении ________________________________________.
Законный представитель (мать, отец, иные лица)
Ф.И.О. ___________________________________________________________
паспорт _____________________ выдан ______________________________
                                              кем, когда
__________________________________________________________________
 
"___" ______________ 20___ г.              ______________(подпись)
 
 
 

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления департаментом
образования администрации города
Перми муниципальной услуги "Прием
заявлений и постановка на учет
детей для предоставления мест
в образовательные учреждения,
реализующие основную образовательную
программу дошкольного образования
(детские сады)"

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления департаментом
образования администрации города
Перми муниципальной услуги "Прием
заявлений и постановка на учет
детей для предоставления мест
в образовательные учреждения,
реализующие основную образовательную
программу дошкольного образования
(детские сады)"

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ РЕБЕНКА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЕ