ДУМА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2015 г. N 705
О БЮДЖЕТЕ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА НА 2016 ГОД
(в ред. Решений Думы Великого Новгорода от 01.03.2016 N 750, от 31.03.2016 N 781, от 28.04.2016 N 819, от 26.05.2016 N 854, от 30.06.2016 N 886, от 05.09.2016 N 928, от 29.09.2016 N 942, от 31.10.2016 N 974, от 01.12.2016 N 1015, от 28.12.2016 N 1053)
Принято
Думой Великого Новгорода
29 декабря 2015 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Положением о бюджетном процессе в Великом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 N 688, Дума Великого Новгорода решила:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2016 год: (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода в сумме 5493477,480 тыс. рублей; (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
общий объем расходов бюджета Великого Новгорода в сумме 5711717,434 тыс. рублей; (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода в сумме 218239,954 тыс. рублей, без учета остатков межбюджетных трансфертов на начало 2016 года - 205112,400 тыс. рублей. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3. Установить, что остатки средств бюджета Великого Новгорода по состоянию на 1 января 2016 года, за исключением остатков неиспользованных средств дорожного фонда муниципального образования - городского округа Великий Новгород, межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также утвержденного в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета Великого Новгорода, могут в полном объеме направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
4. Установить, что доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и сборов, неналоговые доходы, поступающие от плательщиков на территории Великого Новгорода, подлежат зачислению в бюджет Великого Новгорода по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" и областным законом "Об областном бюджете на 2016 год".
Установить следующие нормативы отчислений налогов, сборов и неналоговых платежей в бюджет Великого Новгорода на 2016 год, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Новгородской области:
налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;
земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;
налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100 процентов;
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100 процентов;
доходы от размещения временно свободных средств бюджетов городских округов - 100 процентов;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам, - 100 процентов;
доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов - 100 процентов;
доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов - 100 процентов;
доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов, - 100 процентов;
доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов, - 100 процентов;
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100 процентов;
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100 процентов;
прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов - 100 процентов.
5. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Великого Новгорода согласно приложению 2 к настоящему решению.
6. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода согласно приложению 3 к настоящему решению.
7. Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2015 год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих общий режим налогообложения, в размере 5 и 15 процентов при общей рентабельности до 10 (включительно) и свыше 10 процентов соответственно.
Показатель "общая рентабельность" определять как отношение чистой прибыли (убытка) к выручке.
В случаях одновременного применения муниципальными унитарными предприятиями общего режима и специальных режимов налогообложения показатель "общая рентабельность" определять на основании данных сводной годовой отчетности.
Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2015 год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих специальные режимы налогообложения, в размере 5 процентов.
За несвоевременное и (или) неполное перечисление в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальное унитарное предприятие уплачивает пени по процентной ставке, равной 1/300 действующей на дату их уплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки от суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом.
В случае выявления фактов занижения размеров части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Великого Новгорода, при сдаче бухгалтерских отчетов, а также по результатам проверок муниципальное унитарное предприятие уплачивает задолженность и пени в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, а также штраф в размере 20 процентов от неуплаченной суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом.
Зачисление части прибыли в бюджет Великого Новгорода муниципальными унитарными предприятиями производится в порядке и сроки, установленные решением Думы Великого Новгорода.
8. Установить, что остатки средств на счетах комитета финансов Администрации Великого Новгорода, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации Великого Новгорода и муниципальных казенных учреждений, могут перечисляться комитетом финансов Администрации Великого Новгорода в 2016 году в бюджет Великого Новгорода с их возвратом комитетом финансов Администрации Великого Новгорода до 31 декабря 2016 года на счета, с которых они были ранее перечислены в соответствии с установленным порядком.
9. Установить, что остатки средств на счетах комитета финансов Администрации Великого Новгорода, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, могут перечисляться комитетом финансов Администрации Великого Новгорода в 2016 году в бюджет Великого Новгорода с их возвратом комитетом финансов Администрации Великого Новгорода до 31 декабря 2016 года на счета, с которых они были ранее перечислены в соответствии с установленным порядком.
10. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2016 год в сумме 3438477,480 тыс. рублей согласно приложению 4 к настоящему решению. (в ред. Решений Думы Великого Новгорода от 31.03.2016 N 781, от 26.05.2016 N 854, от 30.06.2016 N 886, от 05.09.2016 N 928, от 29.09.2016 N 942, от 01.12.2016 N 1015, от 28.12.2016 N 1053)
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2016 год в сумме 1019327,766 тыс. рублей. (в ред. Решений Думы Великого Новгорода от 01.03.2016 N 750, от 31.03.2016 N 781, от 26.05.2016 N 854, от 30.06.2016 N 886, от 05.09.2016 N 928, от 29.09.2016 N 942, от 01.12.2016 N 1015, от 28.12.2016 N 1053)
12. Установить размер резервного фонда Администрации Великого Новгорода 500,000 тыс. рублей. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
13. Утвердить Ведомственную структуру расходов бюджета Великого Новгорода на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Великого Новгорода на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Великого Новгорода на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
16. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2016 год в сумме 467954,434 тыс. рублей. (в ред. Решений Думы Великого Новгорода от 26.05.2016 N 854, от 30.06.2016 N 886, от 05.09.2016 N 928, от 28.12.2016 N 1053)
17. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном постановлением Администрации Великого Новгорода, на:
финансовое возмещение затрат по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан Великого Новгорода" на 2014 - 2022 годы;
финансовое возмещение затрат по содержанию и ремонту источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Великого Новгорода в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Великого Новгорода" на 2015 - 2017 годы;
финансовое возмещение части затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2017 годы;
финансовое возмещение затрат по установке общедомовых приборов учета используемых коммунальных ресурсов в доле жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан Великого Новгорода" на 2014 - 2022 годы;
возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением права проезда отдельным категориям граждан, имеющим право на приобретение льготного проездного билета.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования - городского округа Великий Новгород в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Великого Новгорода, предоставившим субсидии, Контрольно-счетной палатой Великого Новгорода и Контрольно-ревизионным управлением Администрации Великого Новгорода проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
18. Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в порядке, установленном постановлением Администрации Великого Новгорода, на:
осуществление методической и практической деятельности по приобщению к основам православия, культуре ручного труда, народным ремеслам детей и подростков, проведение исследовательской и экспедиционной работ по сбору и изучению старинных ремесел в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" на 2014 - 2018 годы;
изучение древней музыкальной культуры Великого Новгорода на основе археологических и этнографических материалов, реконструкции и реставрации древних музыкальных инструментов, берестяных грамот и других письменных источников, создание экспозиции реконструированных древних музыкальных инструментов в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" на 2014 - 2018 годы;
предоставление услуг дошкольного образования через развитие альтернативных форм дошкольного образования в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие муниципальной системы образования Великого Новгорода" на 2014 - 2017 годы;
реализацию социально значимых программ (проектов) по видам деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках муниципальной программы Великого Новгорода "Совершенствование системы местного самоуправления" на 2014 - 2017 годы.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, Контрольно-счетной палатой Великого Новгорода и Контрольно-ревизионным управлением Администрации Великого Новгорода проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
19. Установить, что органы местного самоуправления Великого Новгорода не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году общей штатной численности муниципальных служащих, служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев передачи органам местного самоуправления городского округа штатной численности на исполнение отдельных государственных полномочий.
20. Установить в 2016 году для расчета средств по возмещению расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, органам местного самоуправления Великого Новгорода и иным муниципальным органам Великого Новгорода, организациям, финансируемым за счет средств бюджета Великого Новгорода, размер суточных за каждый день нахождения в служебной командировке в городах Москве и Санкт-Петербурге - 700 рублей, в прочих населенных пунктах - 350 рублей.
21. Установить в 2016 году размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Великого Новгорода, в сумме 40100 рублей.
Со дня вступления в силу соответствующих изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород, пункт 21 после слова "единовременной" будет дополнен словом "компенсационной" (пункт 1.6 Решения Думы Великого Новгорода от 30.06.2016 N 886).
22. Установить, что финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций осуществляется на основе областных нормативов финансирования организаций, утвержденных областным законом "Об областном бюджете на 2016 год", и муниципальных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, утверждаемых настоящим решением.
23. Утвердить муниципальные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
24. Установить предельный объем муниципального долга Великого Новгорода на 2016 год в сумме 1950000,000 тыс. рублей. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 31.03.2016 N 781)
Установить верхний предел муниципального долга Великого Новгорода на 1 января 2017 года в сумме 1805000,000 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга Великого Новгорода по муниципальным гарантиям на 1 января 2017 года в сумме 0,000 тыс. рублей. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 31.03.2016 N 781)
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Великого Новгорода на 2016 год в сумме 200000,000 тыс. рублей.
25. Утвердить Программу внутренних заимствований Великого Новгорода на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
26. Установить, что до конца текущего финансового года Администрация Великого Новгорода вправе вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры бюджета Великого Новгорода в случае изменения плановых назначений по доходам и расходам бюджета на основании уведомлений департамента финансов Новгородской области и других структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Новгородской области, а также в случае использования средств резервного фонда Администрации Великого Новгорода в соответствии с Положением о порядке расходования резервного фонда Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 14.04.2008 N 124. (в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
27. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
28. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Председатель
Думы Великого Новгорода
В.В. ТИМОФЕЕВ
Мэр Великого Новгорода
Ю.И. БОБРЫШЕВ
Приложение 1
к решению
Думы Великого Новгорода
от 29.12.2015 N 705
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА НА 2016 ГОД
(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
(тыс. рублей)
Приложение 2
к решению
Думы Великого Новгорода
от 29.12.2015 N 705
ПЕРЕЧЕНЬ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
(в ред. Решений Думы Великого Новгорода от 01.03.2016 N 750, от 31.03.2016 N 781, от 26.05.2016 N 854, от 30.06.2016 N 886, от 05.09.2016 N 928, от 29.09.2016 N 942, от 01.12.2016 N 1015)
Данная таблица доступна в формате Excel:
Приложение 3
к решению
Думы Великого Новгорода
от 29.12.2015 N 705
ПЕРЕЧЕНЬ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
Приложение 4
к решению
Думы Великого Новгорода
от 29.12.2015 N 705
ОБЪЕМ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПОЛУЧАЕМЫХ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2016 ГОДУ
(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
Данная таблица доступна в формате Excel:
Приложение 5
к решению
Думы Великого Новгорода
от 29.12.2015 N 705
ВЕДОМСТВЕННАЯ СТРУКТУРА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА НА 2016 ГОД
(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
Данная таблица доступна в формате Excel:
Приложение 6
к решению
Думы Великого Новгорода
от 29.12.2015 N 705
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПО РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ, ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И НЕПРОГРАММНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ), ГРУППАМ И ПОДГРУППАМ ВИДОВ РАСХОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА НА 2016 ГОД
(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
Данная таблица доступна в формате Excel:
Приложение 7
к решению
Думы Великого Новгорода
от 29.12.2015 N 705
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПО ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И НЕПРОГРАММНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ), ГРУППАМ И ПОДГРУППАМ ВИДОВ РАСХОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА НА 2016 ГОД
(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
Данная таблица доступна в формате Excel:
Приложение 8
к решению
Думы Великого Новгорода
от 29.12.2015 N 705
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2016 ГОД
(тыс. рублей)
Приложение 9
к решению
Думы Великого Новгорода
от 29.12.2015 N 705
ПРОГРАММА ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА НА 2016 ГОД
(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1053)
Сумма (тыс. рублей)