Постановление Правительства Ленинградской области от 03.04.2025 N 304

"О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2021 года N 626"
Редакция от 03.04.2025 — Действует с 04.04.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2025 г. N 304

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2021 ГОДА N 626

Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2021 года N 626 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области, ключевого показателя и его целевых значений, индикативных показателей регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 11 октября 2019 года N 461" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
А. ДРОЗДЕНКО

Приложение
к постановлению
Правительства
Ленинградской области
от 3 апреля 2025 года N 304

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2021 ГОДА N 626

1. В пункте 1.1 слова "целевые значения" заменить словами "целевое значение".

2. В приложении 1 (Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области):

1) в абзаце третьем пункта 1.4 слова ", курирующий работу структурных подразделений Комитета, на которые возложены функции по организации и осуществлению регионального контроля (далее - заместитель председателя Комитета)" исключить;

2) в пункте 1.7 слова "(далее - обязательные требования)" заменить словами "(далее - обязательные требования, объект контроля)";

3) абзац третий пункта 1.8 изложить в следующей редакции:

"При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета Комитет использует информацию, представляемую в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе содержащуюся в государственных информационных системах, получаемую в рамках осуществления Комитетом своих полномочий, а также общедоступную информацию.";

4) пункты 2.2 и 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2. Комитет для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

1) высокий риск;

2) средний риск;

3) низкий риск.

2.3. Отнесение объекта контроля к одной из предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения категорий риска осуществляется Комитетом ежегодно в рамках формирования программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основе сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска (далее - критерии риска), приведенными в приложении 1 к настоящему Положению.

При наличии критериев риска, позволяющих отнести объект контроля к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект контроля к более высокой категории риска.

В случае если объект контроля не отнесен Комитетом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

При наличии сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска, ставших известными после принятия решения об отнесении объектов контроля к определенной категории риска, Комитетом принимается решение об изменении категории риска в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ.";

5) пункт 2.4 после слова "приложением" дополнить цифрой "2";

6) в пункте 3.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ.";

подпункт 3.4.1 после слов "документа, подписанного" дополнить словами "простой электронной подписью или";

7) в пункте 3.5 слова "государственного контроля (надзора)" заменить словами "регионального контроля";

8) пункты 3.6 - 3.6.2 изложить в следующей редакции:

"3.6. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом Комитета по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

Профилактический визит проводится по инициативе Комитета (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

3.6.1. Обязательный профилактический визит проводится:

1) в отношении контролируемых лиц и принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к высокой категории риска, один раз в год;

2) по поручению Губернатора Ленинградской области.

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

3.6.2. По результатам обязательного профилактического визита, профилактического визита по инициативе контролируемого лица должностным лицом Комитета, его проводившим, составляется акт по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ.";

9) абзац девятый пункта 4.1 после цифр "3 - 5" дополнить цифрами ", 7, 9";

10) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия должностным лицом оценивается соблюдение обязательных требований в отношении объектов контроля, к которым предъявляются обязательные требования, указанные в предмете контрольного (надзорного) мероприятия.";

11) в абзаце втором пункта 4.5 слова "решения о проведении соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 года N 151" заменить словами ", утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

12) пункт 4.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Инспекционный визит, выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

13) пункт 4.9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Осмотр и опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видеоконференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

14) в абзаце втором пункта 4.12 слова "акта проведения соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 года N 151" заменить словами ", утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

15) пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Рассмотрение жалобы осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом N 248-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Ленинградской области.";

16) дополнить приложением 1 к Положению следующего содержания:

"Приложение 1
к Положению ...

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

Категории риска Суммарное количество баллов
Высокий риск Свыше 4 баллов (включительно)
Средний риск Свыше 2 (включительно) до 4 баллов
Низкий риск До 2 баллов
Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется исходя из определенного общего количества баллов по всем критериям риска, применяемым к контролируемым лицам
Критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска причинения вреда (ущерба)
Критерии риска Количество баллов
Тяжесть причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Расположение объекта контроля, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в многоквартирном доме и (или) на прилегающей к нему территории 4
Расположение объекта контроля, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в смежном помещении с объектом контроля, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, одного контролируемого лица 4
Режим работы объекта контроля, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, превышает допустимое время продажи алкогольной продукции 4
Срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания превышает срок действия договора аренды (субаренды), используемых стационарных торговых объектов, складских помещений (при наличии) или стационарных объектов общественного питания, подтвержденный выпиской из Единого
государственного реестра недвижимости		 3
Вероятность наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Наличие в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, решения об аннулировании лицензии на розничную продажу +2
алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания  
Наличие в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, решения о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания за нарушения, не влекущие аннулирование указанной лицензии +1
Наличие в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения в области розничной продажи алкогольной продукции +1
Поступление в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области трех и более обращений (жалоб) о нарушении обязательных требований, информация о которых подтвердилась +1
Добросовестность контролируемых лиц
Отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение одного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска -1

17) в приложении к Положению (Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции):

слова "приложение к Положению" заменить словами "приложение 2 к Положению";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Наличие информации (на основании сведений ГИС МТ, ЕГАИС, Единого государственного реестра недвижимости) об осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем совместно с юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в одном помещении (здании, строении, сооружении), указанном в лицензии.";

дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8. Превышение (на основании сведений ЕГАИС) на 20 и более процентов объема алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, приобретенной лицензиатом в прошедшем квартале, при отсутствии увеличения объема реализации таким лицом алкогольной продукции на пять и более процентов за аналогичный период времени.

9. Наличие сведений о фиксации в ЕГАИС в одном чеке информации об объеме розничной продажи маркируемой алкогольной продукции в количестве более пяти единиц одного наименования в период с 8 до 9 часов и с 21 до 22 часов по местному времени.".

3. Приложение 2 (Ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области и его целевое значение) изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Ленинградской области
от 30 сентября 2021 года N 626

(приложение 2)

КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ЦЕЛЕВОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Ключевым показателем регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области является количество смертельных случаев по причинам, связанным с употреблением алкогольной продукции на 100 тыс. жителей.

Формула расчета:

,

где:

К - количество смертельных случаев по причинам, связанным с употреблением алкогольной продукции на 100 тыс. жителей, чел.;

- количество умерших по причинам, связанным с употреблением алкогольной продукции (сумма показателя "случайные отравления" и показателя "отравления и воздействия алкоголем с неопределенными намерениями"), чел.;

- численность населения Ленинградской области, чел.

Целевое значение - менее 12.

Источники данных для определения значения показателя:

сведения Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области и городу Санкт-Петербургу;

сведения Комитета по здравоохранению Ленинградской области;

сведения Федеральной службы государственной статистики по Ленинградской области;

сведения Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области;

сведения ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.".