Постановление Правительства Омской области от 12.02.2014 N 20-П

"О дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения на 2014 и 2015 годы"
Редакция от 12.02.2014 — Действует

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. N 20-п

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 И 2015 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 7 статьи 5, пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 2 Закона Омской области "О социальной защите инвалидов в Омской области", в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 года N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить:

1) перечень дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на 2014 и 2015 годы, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (приложение N 1);

2) Порядок предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (приложение N 2).

2. Определить Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) уполномоченным органом исполнительной власти Омской области на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках реализации настоящего постановления.

3. Главному управлению в 2014 и 2015 годах обеспечить достижение следующих значений показателей результативности реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места:

1) отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в Омской области - не менее 0,6 процента;

2) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - не менее 164 человек.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Омской области организовать работу по сбору и представлению в Главное управление документов, подтверждающих расходы муниципальных учреждений на оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест для незанятых инвалидов, в целях получения из бюджета Омской области иных межбюджетных трансфертов на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в 2014 и 2015 годах.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра труда и социального развития Омской области М.Ю. Дитятковского.

Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И. НАЗАРОВ

Приложение N 1
к Постановлению
Правительства
Омской области
от 12 февраля 2014 г. N 20-п

ПЕРЕЧЕНЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 И 2015 ГОДЫ, ВКЛЮЧАЮЩИХ В СЕБЯ СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА

N п/п Наименование дополнительного мероприятия Исполнители
1 Оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в муниципальных учреждениях Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление), казенные учреждения службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости), органы местного самоуправления Омской области и муниципальные учреждения (по согласованию)
2 Оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в государственных учреждениях Омской области Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд), Министерство образования Омской области
3 Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места Главное управление
4 Информационное сопровождение реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее - дополнительные мероприятия в сфере занятости населения) Главное управление, центры занятости
5 Оказание консультационной и практической помощи работодателям и инвалидам по вопросам участия в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения Главное управление, центры занятости, Минтруд
6 Осуществление взаимодействия с общественными объединениями инвалидов, союзами работодателей по вопросам реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Главное управление, Минтруд
7 Проведение семинаров-совещаний по вопросам реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Главное управление, Минтруд
8 Организация сопровождения занятости инвалидов, включая адаптацию на рабочих местах Главное управление, центры занятости, Минтруд, общественные объединения инвалидов (по согласованию), Региональное объединение работодателей Омской области (по согласованию)
9 Мониторинг трудоустройства и закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах Главное управление, центры занятости
10 Мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела Главное управление, центры занятости, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию)

Приложение N 2
к Постановлению
Правительства
Омской области
от 12 февраля 2014 г. N 20-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 И 2015 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Омской области (далее - работодатели), на возмещение затрат, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее - субсидии), цель предоставления субсидий, критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, и средства областного бюджета.

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) незанятые инвалиды - инвалиды, не осуществляющие трудовую деятельность, имеющие индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее - ИПРИ), выданную в порядке, установленном законодательством, и содержащую рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, предусматривающие в том числе необходимость выделения (создания) специального рабочего места;

2) рабочее место - постоянное рабочее место (в том числе специальное рабочее место), созданное с учетом индивидуальных возможностей и способностей к трудовой деятельности незанятых инвалидов либо требующее дополнительных мер по его реконструкции, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения.

3. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат работодателю, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, включающих приобретение, монтаж и установку оборудования (в том числе специального оборудования), необходимого для организации профессиональной деятельности.

2. Отбор работодателей, имеющих право на получение субсидий

4. Критериями отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий, являются:

1) оборудование в текущем финансовом году нового рабочего места или дооборудование, адаптация, модернизация существующего свободного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида;

2) трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в текущем финансовом году;

3) непроведение процедуры ликвидации в отношении юридического лица, непрекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также непроведение процедур, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

5. Дополнительными критериями отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий при создании специального рабочего места, являются:

1) соответствие специального рабочего места рекомендациям, указанным в ИПРИ;

2) проведение экспертизы соответствия специального рабочего места санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 30.

6. Отбор работодателей осуществляется комиссией по содействию в трудоустройстве отдельных категорий граждан (далее - комиссия), создаваемой при соответствующем казенном учреждении службы занятости населения Омской области (далее - центр занятости).

7. В состав комиссии включаются представители территориального органа Министерства труда и социального развития Омской области, центра занятости, а также по согласованию представители объединения работодателей в соответствующем муниципальном районе Омской области (административном округе города Омска).

8. Заседание комиссии проводится в течение пяти рабочих дней со дня поступления в центр занятости документов, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка. В течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссия осуществляет подготовку заключения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.

9. Заключение о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии с приложением документов, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня его подготовки направляется центром занятости в Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.

10. Порядок работы комиссии в части, не урегулированной настоящим Порядком, форма заключения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии утверждаются Главным управлением.

11. Для проведения отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий, необходимы следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии по форме, определенной Главным управлением;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

4) копия приказа (распоряжения) работодателя о приеме на работу незанятого инвалида;

5) копия должностной инструкции по должности, на которую принят незанятый инвалид;

6) копия акта соответствия рабочего места требованиям ИПРИ, составленного работодателем по форме, определенной Главным управлением, а в случае создания специального рабочего места - копия указанного акта, учитывающего экспертное заключение на рабочее место, выданное организацией (учреждением) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

7) копии документов, подтверждающих расходы работодателя на оборудование (оснащение) рабочего места, включающие приобретение, монтаж и установку оборудования (в том числе специального оборудования), необходимого для организации профессиональной деятельности незанятого инвалида (договоры, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (услуг), платежные поручения об оплате, кассовые (товарные) чеки).

12. Для возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением) специального рабочего места, кроме документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, необходимы следующие документы:

1) копия приказа (распоряжения) о выделении (создании) специального рабочего места;

2) копия экспертного заключения на рабочее место, выданного организацией (учреждением) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

13. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 7 пункта 11, пунктом 12 настоящего Порядка, представляются работодателем в центр занятости по месту осуществления деятельности на территории соответствующего муниципального района Омской области (административного округа города Омска) в течение 2014 и 2015 годов.

Работодатель вправе по собственной инициативе представить в центр занятости документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 11 настоящего Порядка, полученные не ранее чем за тридцать дней до даты их представления в центр занятости. В случае непредставления работодателем указанных документов центр занятости в течение одного рабочего дня со дня получения документов, предусмотренных подпунктами 1, 4 - 7 пункта 11, пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляет запрос сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральную налоговую службу в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Результаты запроса заверяются подписью уполномоченного лица центра занятости, печатью центра занятости и приобщаются к документам работодателя.

14. Копии документов, перечисленных в подпунктах 4 - 7 пункта 11, пункте 12 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя - при наличии).

15. Основанием для подготовки комиссией заключения об отказе в предоставлении работодателю субсидии, принятия Главным управлением решения об отказе в предоставлении работодателю субсидии является:

1) несоответствие работодателя критериям отбора, указанным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка;

2) непредставление работодателем документов, указанных в подпунктах 1, 4 - 7 пункта 11, пункте 12 настоящего Порядка;

3) несоответствие документов, представленных работодателем, требованиям законодательства, а также представление работодателем недостоверных сведений;

4) представление работодателем документов, подтверждающих затраты, по которым в соответствии с настоящим Порядком ранее предоставлены субсидии;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Главному управлению сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущих годах на реализацию настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

16. Предоставление субсидии работодателю, прошедшему отбор, осуществляется Главным управлением при соблюдении следующих условий:

1) нерасторжение работодателем трудового договора с инвалидом, трудоустроенным на рабочее место, по инициативе работодателя, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 - 7, 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение шести месяцев со дня получения субсидии;

2) трудоустройство работодателем незанятого инвалида на рабочее место в течение тридцати дней в случае освобождения рабочего места (шестидесяти дней в случае освобождения специального рабочего места);

3) предоставление работодателем в центр занятости сведений о закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах по форме, установленной Главным управлением, ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в течение шести месяцев со дня получения субсидии;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего в качестве условия ее предоставления согласие работодателя (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Главным управлением и Главным управлением финансового контроля Омской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий, по форме, утвержденной Главным управлением.

17. Главное управление:

1) в течение пяти рабочих дней со дня поступления из центра занятости заключения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии с приложением документов, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, принимает распоряжение о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии;

2) в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии вручает работодателю его копию под роспись либо направляет копию соответствующего распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) в течение десяти рабочих дней со дня принятия распоряжения о предоставлении работодателю субсидии перечисляет субсидию на банковский счет, открытый работодателем в кредитной организации.

18. Предоставление субсидий осуществляется в размере фактически понесенных работодателем затрат, но не более 69,3 тыс. рублей в 2014 году и 72,69 тыс. рублей в 2015 году.

19. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Главным управлением и Главным управлением финансового контроля Омской области.

20. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному управлению.

Наличие остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не предусматривается.

4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

21. В случае нарушения работодателем условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 16 настоящего Порядка, центр занятости в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет в Главное управление информацию о выявленных нарушениях.

22. Главное управление в течение трех рабочих дней со дня получения информации от центра занятости о выявленных нарушениях направляет работодателю уведомление о необходимости возврата субсидии.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.

23. В случае нарушения работодателем срока возврата субсидии, установленного пунктом 22 настоящего Порядка, субсидия возвращается в областной бюджет в соответствии с законодательством.