Закон Республики Мордовия от 27.12.2013 N 101-З

"О нормативах расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, в общеобразовательных организациях в Республике Мордовия"
Редакция от 27.12.2013 — Действует

27 декабря 2013 г. N 101-З

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О НОРМАТИВАХ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

Принят
Государственным Собранием
Республики Мордовия
24 декабря 2013 года

Статья 1

Настоящий Закон устанавливает порядок расчета нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, в общеобразовательных организациях за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в части финансового обеспечения расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - нормативы), порядок утверждения нормативов и порядок распределения субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований (далее - субвенции).

Статья 2

Нормативы рассчитываются на одного воспитанника в год для детей от 1 года до 3 лет и от 3 до 7 лет, по видам групп (обычные, разновозрастные, группы компенсирующего вида (дети с тяжелыми нарушениями речи, дети с частичной потерей зрения (слабовидящие), дети с нарушением интеллекта (умственной отсталостью), дети с фонетико-фонематическими нарушениями речи (логопедические группы), с режимом работы дошкольной образовательной организации в день (9 часов, 10,5 часов, 12 часов), количеством дней работы в неделю (5-дневная, 6-дневная) в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, находящихся в городских и сельских населенных пунктах.

Статья 3

Порядок расчета нормативов устанавливается в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.

Статья 4

Нормативы утверждаются ежегодно Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 5

1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях осуществляется посредством предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск в соответствии с нормативами.

2. Порядок распределения субвенций между муниципальными районами и городским округом Саранск устанавливается в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

3. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях осуществляется посредством предоставления указанным образовательным организациям из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий на возмещение затрат в соответствии с нормативами.

4. Порядок предоставления субсидий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Мордовия.

Статья 6

1. В целях предоставления бюджету каждого муниципального образования субвенции на реализацию государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в объемах, не ниже рассчитанных, определения размеров финансовой помощи, предоставляемой муниципальным образованиям Республики Мордовия из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, для каждого муниципального образования устанавливаются адаптационные надбавки, которые уменьшаются при условии снижения объема оказываемых организацией образовательных услуг.

2. Адаптационные надбавки муниципальным образованиям определяются по формуле:

Ам = Фм - Фнм,

где:

Ам - адаптационные надбавки;

Фм - планируемые расходы муниципального образования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования на очередной финансовый год;

Фнм - объем бюджетных средств, рассчитанный исходя из нормативов.

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава Республики Мордовия
В.Д.ВОЛКОВ

г. Саранск

27 декабря 2013 года

N 101-З

Приложение 1
к Закону Республики Мордовия
"О нормативах расходов
на обеспечение государственных
гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в дошкольных образовательных
организациях, в общеобразовательных
организациях в Республике Мордовия"

ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

1. Нормативы расходов дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия состоят из:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по числу часов работы воспитателя и помощника воспитателя;

среднего оклада воспитателя;

коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;

нормативного соотношения ставок заработной платы воспитателей и ставок административно-управленческого, прочего педагогического персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала;

нормативного соотношения базовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда;

расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) (далее - расходы на обеспечение образовательного и воспитательного процесса).

Расходы на обеспечение образовательного и воспитательного процесса определяются в равном объеме на каждого воспитанника в двух с половиной процентном отношении к общему размеру норматива расходов.

Нормативное соотношение ставок заработной платы воспитателей и ставок административно-управленческого, прочего педагогического персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала устанавливается в процентном отношении от общего фонда оплаты труда образовательной организации - 41 процент.

Коэффициенты удорожания педагогической услуги учитывают повышенную стоимость образовательной услуги для воспитанников групп компенсирующего вида.

2. Нормативы расходов исчисляются по формуле:

R_i = З_i + Р_учебн.,

где:

R_i - расходы в расчете на одного воспитанника по видам групп (обычные, разновозрастные, группы компенсирующего вида (дети с тяжелыми нарушениями речи, дети с частичной потерей зрения (слабовидящие), дети с нарушением интеллекта (умственной отсталостью), дети с фонетико-фонематическими нарушениями речи (логопедические группы) и в зависимости от возраста детей (от 1 года до 3 лет и от 3 до 7 лет);

З_i - расходы по заработной плате в расчете на одного воспитанника по видам групп (обычные, разновозрастные, группы компенсирующего вида (дети с тяжелыми нарушениями речи, дети с частичной потерей зрения (слабовидящие), дети с нарушением интеллекта (умственной отсталостью), дети с фонетико-фонематическими нарушениями речи (логопедические группы) и в зависимости от возраста детей (от 1 года до 3 лет и от 3 до 7 лет);

Р_учебн. - расходы на обеспечение образовательного и воспитательного процесса в расчете на одного воспитанника.

3. Расходы по заработной плате в расчете на одного воспитанника определяются по формуле:

  Ч_1 x Д_1 x С_1
З_i = Н_восп.
x 1,02 x s x 1,7 x 1,43 x 1,044 x c x 1,302 x 12,
М_1

где:

Ч_1 - часы пребывания детей в группе в день (таблица 1);

Д_1 - дни работы дошкольной образовательной организации в неделю;

Н_восп. - число часов на ставку воспитателя в неделю (таблица 2);

С_1 - гарантированный размер заработной платы воспитателя;

М_1 - наполняемость группы (таблица 3);

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа педагогической работы, квалификационной категории;

s - коэффициент увеличения оплаты труда за работу в сельской местности равный 1,25;

1,7 - коэффициент нормативного соотношения ставок заработной платы воспитателей и ставок административно-управленческого, прочего педагогического персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала (таблица 4);

1,43 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда дошкольной образовательной организации на величину стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательной организации;

1,044 - коэффициент на дополнительные расходы на оплату лиц, заменяющих уходящих в отпуск работников;

c - коэффициенты удорожания для воспитанников в группах коррекционного развития (таблица 5);

1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12 - количество месяцев в году.

4. Гарантированный размер заработной платы воспитателя включает в себя базовый оклад, повышающие коэффициенты к базовому окладу по занимаемой должности, за почетные звания, за ученую степень доктора наук и кандидата наук, персональные повышающие коэффициенты, компенсационные выплаты и определяется по следующей формуле:

С_1 = (ФОТтч/Nnp)/12 x Кпзп,

ФОТтч - тарифная часть фонда оплаты труда воспитателя в отчетном году (без начислений);

Nnp - среднегодовая численность воспитателей в отчетном году;

Кпзп - коэффициент повышения заработной платы в планируемом году.

Тарифная часть фонда оплаты труда воспитателей включает в себя фонд оплаты труда воспитателей, начисленный с учетом:

базовых окладов;

повышающих коэффициентов по занимаемой должности, за почетные звания, за ученую степень доктора наук и кандидата наук, персональных повышающих коэффициентов;

компенсационных выплат.

Таблица 1.

Часы пребывания детей в группе в день

Возраст детей Часы пребывания детей в группе в день
от 1 года до 3 лет 9 часов 10,5 часов 12 часов
от 3 до 7 лет 9 часов 10,5 часов 12 часов

Таблица 2.

Число часов на ставку воспитателя в неделю

Возраст детей Число часов на ставку воспитателя в неделю в обычных группах Число часов на ставку воспитателя в неделю в группах для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья
от 1 года до 3 лет 36 25
от 3 до 7 лет 36 25

Таблица 3.

Нормативная предельная наполняемость группы

Тип населенного пункта Тип дошкольной образовательной организации, возраст детей Обычные группы, человек Разновозрастные группы, человек Группы компенсирующего вида, человек
Городской, сельский обычные ДОО, от 1 года до 3 лет 15    
обычные ДОО, от 3 до 7 лет 20    
Городской, сельский разновозрастные группы для детей любых трех возрастов (от 3 до 7 лет)   10  
разновозрастные группы для детей любых двух возрастов (от 3 до 7 лет)   20  
Городской, сельский группы компенсирующего вида (дети с тяжелыми нарушениями речи, дети с частичной потерей зрения (слабовидящие), дети с нарушением интеллекта (умственной отсталостью) до 3 лет     6
группы компенсирующего вида (дети с тяжелыми нарушениями речи, дети с частичной потерей зрения (слабовидящие), дети с нарушением интеллекта (умственной отсталостью) старше 3 лет     10
Городской, сельский группы компенсирующего вида (дети с фонетико-фонематическими нарушениями речи (логопедические группы) старше 3 лет")     12

Таблица 4.

Коэффициент нормативного соотношения ставок заработной платы воспитателей и ставок административно-управленческого, прочего педагогического персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала

Дошкольные образовательные организации Коэффициент
ДОО 1,7

Таблица 5.

Коэффициенты удорожания

Тип дошкольной образовательной организации Коэффициент
Обычные ДОО 1,0
ДОО и группы компенсирующего вида 1,2

Приложение 2
к Закону Республики Мордовия
"О нормативах расходов
на обеспечение государственных
гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в дошкольных образовательных
организациях, в общеобразовательных
организациях в Республике Мордовия"

ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ САРАНСК НА ИСПОЛНЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в части финансового обеспечения расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция) рассчитывается по следующей формуле:

S_i = S + А_м,

где:

S_i - объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа);

S - субвенция бюджету i-го муниципального района (городского округа), рассчитанная в зависимости от места расположения дошкольной образовательной организации, вида групп и возраста детей;

А_м - адаптационные надбавки муниципальным образованиям.

где:

R_i - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в расчете на одного воспитанника соответственно в обычных, разновозрастных группах, группах компенсирующего вида в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, расположенных в городской и сельской местности;

H_i - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность воспитанников соответственно в обычных, разновозрастных группах, группах компенсирующего вида в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской и сельской местности, на территории i-го муниципального района (городского округа);

в - возраст детей (от 1 года до 3 лет и от 3 до 7 лет).

2. Прогнозируемая среднегодовая численность воспитанников на очередной год определяется на основании данных муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, о прогнозируемом количестве воспитанников на 1 января текущего года в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях.