Соглашение

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 5 сентября 2018 г. N 34

Форма

СОГЛАШЕНИЕ N __________ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Министерство просвещения Российской Федерации, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление из федерального бюджета гранта в форме субсидии в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Грант) в соответствии со статьей ____ <1> Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2018, N 32, ст. 5121), в лице

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 20__ году Получателю из федерального бюджета Гранта:

1.2. Грант предоставляется в соответствии с перечнем затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Грант, согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

II. Финансовое обеспечение предоставления Гранта

III. Условия и порядок предоставления Гранта

3.1. Грант предоставляется в соответствии с Правилами.

3.2. Получатель Гранта по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение настоящего Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям <3>:

а) не иметь задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) не иметь задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий (бюджетных инвестиций), иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) <*> в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) не являться получателем средств федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления Гранта.

3.3. Перечисление Гранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок не позднее 30 (тридцати) дней со дня подписания Соглашения:

3.3.1.1. Предназначенный для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений, предоставленными им из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели <4>;

3.3.1.2. Предназначенный для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат отражению операции с субсидиями на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, предоставленными из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также со средствами, полученными от осуществления учреждениями приносящей доход деятельности <5>;

3.3.1.3. Предназначенный для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса <6>.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Министерство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Гранта в соответствии с разделом III настоящего Соглашения;

4.1.2. Обеспечивать доведение Получателю Гранта в соответствии с разделом III настоящего Соглашения;

4.1.3. Устанавливать показатели результативности использования Гранта согласно Приложению N 2 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

4.1.4. Осуществлять оценку достижения Получателем показателей результативности использования Гранта, установленных Министерством в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящего Соглашения, на основании отчета о достижении значений показателей результативности использования Гранта по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

4.1.5. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Гранта, установленных Правилами и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок:

4.1.5.1. По месту нахождения Министерства на основании отчета о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Грант, по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, представленного с учетом пункта 4.3.10 настоящего Соглашения;

4.1.5.2. По месту нахождения Получателя путем документального и фактического анализа операций, связанных с использованием Гранта, произведенных Получателем;

4.1.6. В случае установления Министерством или органом государственного финансового контроля фактов нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Гранта, предусмотренных Правилами и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами и настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Гранта в федеральный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

4.1.7. Рассматривать предложения, документы и иную информацию, направленную Получателем, в том числе в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Соглашения, в течение 15 рабочих дней со дня их получения и уведомлять Получателя о принятом решении (при необходимости);

4.1.8. Направлять Получателю разъяснения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения Получателя, указанного в пункте 4.4.2 настоящего Соглашения;

4.1.9. Утверждать <7>:

4.1.9.1. Сведения о направлениях расходования Гранта не позднее 5 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения;

4.1.9.2. Сведения о направлениях расходования Гранта с учетом внесенных изменений не позднее 5 рабочих дней со дня внесения в них изменений;

4.1.10. Выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами.

4.2. Министерство вправе:

4.2.1. Принимать решение об изменении условий настоящего Соглашения, в том числе на основании информации и предложений, направленных Получателем в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Соглашения, включая уменьшение размера Гранта;

4.2.2. Приостанавливать предоставление Гранта в случае установления Министерством или органом государственного финансового контроля фактов нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Гранта, предусмотренных Правилами и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателя не позднее 15 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления Гранта;

4.2.3. Запрашивать у Получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Гранта, установленных Правилами и настоящим Соглашением, в соответствии с пунктом 4.1.5 настоящего Соглашения;

4.2.4. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами.

4.3. Получатель обязуется:

4.3.1. Открыть лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса в территориальном органе Федерального казначейства в целях осуществления операций с Грантом <8>;

4.3.2. Направить в Министерство на утверждение сведения о направлениях расходования Гранта не позднее 5 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения;

4.3.3. Соблюдать условия, предусмотренные разделом III Соглашения, в том числе указанные Получателем в заявке;

4.3.4. Использовать Грант в соответствии с перечнем затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Грант, согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

4.3.5. Обеспечить достижение значений показателей результативности использования Гранта согласно Приложению N 3 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

4.3.6. Обеспечить выполнение работ, указанных в Приложении N 5 к настоящему Соглашению, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

4.3.8. Согласовывать с Министерством изменение перечня затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Грант, согласно Приложению N 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, если такое изменение превышает 10% суммы статей затрат, а также представлять обоснование планируемых изменений, вносимых в Приложение N 1 к настоящему Соглашению, при реализации Мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

4.3.9. Представить в Министерство безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование для государственных нужд результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении научного исследования (работы, мероприятия), предусмотренного настоящим Соглашением;

4.3.10. Не перечислять Грант <10>:

4.3.10.1. В качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), вклада в имущество другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), не увеличивающего его уставный (складочный) капитал;

4.3.10.2. В целях размещения средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации <11>;

4.3.10.3. На счета, открытые в банке юридическому лицу, заключившему с получателем Гранта договоры (контракты, соглашения), за исключением:

оплаты обязательств юридического лица в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

оплаты обязательств юридического лица по оплате труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, а также выплат лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении Гранта;

оплаты фактически выполненных юридическим лицом работ, оказанных услуг, изготовленной продукции, источником финансового обеспечения которых является Грант, в случае если юридическое лицо не привлекает для выполнения работ, оказания услуг и изготовления продукции иных юридических лиц, а также при условии представления документов-оснований и (или) иных документов, предусмотренных соглашениями, государственными контрактами, договорами о капитальных вложениях, контрактами организаций, договорами (контрактами, соглашениями) или нормативными правовыми актами о предоставлении Гранта;

возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) в случае, если указанные расходы осуществлялись до поступления Гранта (за исключением субсидий юридическим лицам) на лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса и при условии представления документов, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, копий платежных поручений, реестров платежных поручений, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), а также соглашения, государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора (контракта, соглашения) или нормативного правового акта о предоставлении Гранта, если условиями государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора (контракта, соглашения) предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов);

4.3.10.4. На счета, открытые в банке юридическому лицу, заключившему с получателем Гранта договоры (контракты, соглашения), за исключением договоров, заключаемых в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций и сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также договоров страхования в соответствии со страховым законодательством;

4.3.11. Вести обособленный учет операций по осуществлению расходов, источником финансового обеспечения которых является Грант;

4.3.12. Представлять в Министерство:

4.3.12.1. Отчет о ходе реализации Мероприятия не позднее 15 января года, следующего за отчетным, согласно Приложению N 6, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

4.3.12.2. Отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Грант, в соответствии с пунктом 4.1.5.1.1. настоящего Соглашения не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, согласно Приложению N 4, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения <12>;

4.3.12.3. Отчет о достижении значения показателя результативности реализации Мероприятия в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения не позднее 15 января года, следующего за отчетным, согласно Приложению N 3, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения <13>;

4.3.13. Направлять по запросу Министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления Гранта в соответствии с пунктом 4.1.5.1 настоящего Соглашения, в течение установленного в запросе срока;

4.3.14. В случае Получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.6 настоящего Соглашения:

4.3.14.1. Устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления Гранта в сроки, определенные в указанном требовании;

4.3.14.2. Возвращать в федеральный бюджет Грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

4.3.15. Обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим Соглашением;

4.3.16. Незамедлительно уведомлять Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом Получателя:

4.3.16.1. В случае изменении адреса местонахождения Получателя;

4.3.16.2. В случае изменении платежных реквизитов для перечисления Гранта Получателю;

4.3.16.3. В случае установления невозможности достижения результатов Мероприятия, указанного в соглашении, и (или) нецелесообразности его продолжения;

4.3.16.4. В случае наступления обстоятельств, способных повлиять на исполнение Получателем своих обязательств по настоящему Соглашению.

4.3.17. Указывать в контрактах, договорах, соглашениях, заключаемых в рамках исполнения настоящего Соглашения, платежных, расчетных документах и документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, идентификатор настоящего Соглашения <14>.

4.3.18. Представлять по запросу Министерства в установленные им сроки информацию о реализации Мероприятия, указанного в соглашении, информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий, целей и порядка предоставления гранта.

4.3.19. Представлять в территориальный орган Федерального казначейства документы, предусмотренные порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 213н "О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения" <15> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2016 г., регистрационный N 41377), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2016 г. N 106н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября 2016 г., регистрационный N 43569).

4.4. Получатель вправе:

4.4.1. Направлять в Министерство предложения о внесении изменений в настоящее Соглашение в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Соглашения;

4.4.2. Обращаться в Министерство в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно в случае:

6.3.1. Реорганизации или прекращения деятельности Получателя;

6.3.2. Нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Гранта, установленных Правилами и настоящим Соглашением.

6.4. Расторжение настоящего Соглашения Министерством в одностороннем порядке возможно в случае недостижения Получателем установленных настоящим Соглашением показателей результативности.

6.5. Не допускается расторжение настоящего Соглашения Получателем в одностороннем порядке.

6.6. Документы и иная информация, предусмотренные настоящим Соглашением, могут направляться Сторонами следующими способами:

6.6.1. Путем использования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

6.6.2. Заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручением представителем одной Стороны подлинников документов, иной информации представителю другой Стороны;

6.6.3. Иными способами, согласованными Сторонами.

6.7. При заключении настоящего Соглашения Получатель выражает свое согласие на осуществление Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Гранта, которые установлены Правилами предоставления Гранта и настоящим Соглашением, а также обязуется включать в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемым Получателем в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению, согласие на осуществление проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля <16>.

6.8. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон настоящего Соглашения.

VII. Платежные реквизиты Сторон

VIII. Подписи Сторон

<1> В случае, если Грант предоставляется федеральному бюджетному и (или) автономному учреждению, то указывается абзац второй пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2016, N 7, ст. 911; N 27, ст. 4277, 4278); в случае, если Грант предоставляется некоммерческой организации, то указывается пункт 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2016, N 7, ст. 911; N 27, ст. 4277, 4278; 2017, N 1, ст. 7; N 30, ст. 4458; N 47, ст. 6841;); в случае, если Грант предоставляется юридическим лицам (за исключением некоммерческих, государственных учреждений), то указывается статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911; N 27, ст. 4278; 2017, N 30, ст. 4458; 2018, N 1, ст. 18).

<2> Указываются мероприятия, предусмотренные подпунктом "а" пункта 4 Правил.

<3> В соответствии с пунктом 20 Правил.

<4> Применяется в случае, если Грант предоставляется федеральному бюджетному и автономному учреждению, находящемуся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации.

<5> Предусматривается в случае, если Грант предоставляется бюджетным или автономным учреждениям, не находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации.

<6> Предусматривается в случае, если Грант предоставляется иным коммерческим и некоммерческим организациям, а также бюджетным (автономным) учреждениям, не находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации (за исключением федеральных).

<7> Применяется при казначейском сопровождении средств.

<8> Применяется при казначейском сопровождении средств.

<9> По мероприятиям, указанным в абзацах девятнадцатом - двадцать третьем подпункта "а" пункта 4 Правил.

<10> Не распространяется на федеральные бюджетные и автономные учреждения в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7533; 2018, N 28, ст. 4157).

<11> В соответствии с подпунктом а пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1722 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 557; N 36, ст. 5618).

<12> В случае если получателем гранта является бюджетное или автономное учреждение, не находящееся в ведении Министерства копии отчета направляются в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

<13> В случае если получателем гранта является бюджетное или автономное учреждение, не находящееся в ведении Министерства копии отчета направляются в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

<14> Применяется при казначейском сопровождении средств.

<15> Применяется при казначейском сопровождении средств.

<16> В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2018, N 32, ст. 5121).

<*> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. N 108н "Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря 2007 г., регистрационный N 10598), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 2 февраля 2009 г. N 108н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13432), от 21 августа 2012 г. N 115н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 октября 2012 г., регистрационный N 25728), от 2 октября 2014 г. N 111н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2014 г., регистрационный N 34776), от 2 ноября 2017 г. N 175н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2017 г., регистрационный N 48956).