Единый социальный страховой сбор вместо страховых взносов

Единый социальный страховой сбор вместо страховых взносов

Более пяти лет назад был отменен единый социальный налог (ЕСН). Вместо него с 2010 года и по настоящее время организации и ИП уплачивают страховые взносы в ПФР, ФСС, ФФОМС. Бухгалтеры привыкли к взаимодействию с фондами и порядку начисления и уплаты взносов. Но правительство РФ всерьез задумалось о возврате ЕСН и отмене страховых взносов. К чему готовиться бухгалтерам, когда вступят в силу новые нормы, читайте в нашей статье.  

Как показала практика, налоговой службе лучше удается контролировать уплату налогов и сборов. Фонды справляются с этой задачей хуже, поэтому общая задолженность плательщиков по страховым взносам довольна высокая. В связи с этим президент РФ поручил ФНС разработать проект по укреплению платежной дисциплины в отношении расчетов с фондами.

Федеральная налоговая служба представила на рассмотрение дорожную карту «Создание единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование» (письмо ФНС РФ от 02.02.2016 № БС-4-11/1539@). В данном проекте ФНС предлагает заменить страховые взносы на единый социальный страховой сбор (ЕССС). Отчитываться по новому сбору организации и ИП должны будут не в фонды, а в налоговую инспекцию.

Согласно дорожной карте переходный период продлится до конца 2016 года. И уже с 01.01.2017 года администрирование страховых взносов перейдет в ФНС.

Дорожная карта включает восемь основных этапов:

  1. До 01.01.2016 должно быть принято решение о возложении функций по администрированию единого социального страхового сбора на ФНС России.

  2. Необходимо внести изменения в действующие федеральные законы и нормативные правовые акты, регламентирующие администрирование страховых взносов, в т. ч. в НК РФ.

  3. Необходимо осуществить мероприятия по обеспечению передачи полномочий: синхронизировать базы данных, провести сверку задолженности и передать всю информацию по плательщикам от фондов к налоговой службе.

  4. Информационное взаимодействие между ФНС, ПФР и ФСС РФ.

  5. Организационные мероприятия: разработка и утверждение форм налоговой отчетности по ЕССС (до 01.10.2016), а также правил по зачислению платежей.

  6. Работа с задолженностью/переплатой по страховым взносам.

  7. Переходные положения: работа с уточненными расчетами по взносам, проведение проверок и пр.

  8. Организационно-штатные мероприятия, определение объемов финансирования.

Разработанный проект по ЕССС не содержит информации о плательщиках, ставках налога и сроках уплаты.

Вероятнее всего, плательщики, сроки отчетности и уплаты сбора не изменятся. То есть отчитываться по ЕССС будут все организации и ИП, которые производят выплаты физическим лицам по трудовым и гражданско-правовым договорам.

Ставка ЕССС, скорее всего, не будет превышать действующий на данный момент совокупный процент отчислений в ФСС, ПФР и ФФОМС.

Сегодня нельзя с уверенностью говорить о том, что единый социальный страховой сбор будет введен в действие. Ситуация должна проясниться к началу мая текущего года. Именно к этому сроку правительство РФ должно принять решение о возложении функций по администрированию единого социального страхового сбора на ФНС (указ президента Российской Федерации от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования»).

Эксперт сервиса Норматив 

Рогачева Е.А.