Воинский учет в организации: 5 вопросов от бухгалтеров

Перейти к содержанию:
Воинский учет

Воинский учет в организации: 5 вопросов от бухгалтеров

Предусмотрен ли штраф, если воинский учет в организации не ведется? Должен ли ИП вести воинский учет? Нужно ли отчитываться в военкомат о внешних совместителях и исполнителях по договорам ГПХ? Ответы на эти и другие вопросы — в статье.

Воинский учет у ИП

Должен ли индивидуальный предприниматель вести воинский учет?

Воинский учет должны вести все организации (пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, далее — Закон № 53-ФЗ, п. 9 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, далее — Положение о воинском учете).

О том, нужно ли вести воинский учет в организации, у которой нет военнообязанных сотрудников, читайте в статье «С чего начать организацию воинского учета и как не допустить нарушений».

На ИП такая обязанность не распространяется, поскольку в этих НПА нет прямого упоминания об индивидуальных предпринимателях. Поэтому ИП не обязаны вести воинский учет (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.04.2009 № 13798/08 по делу № А33-4142/2008).

Штраф за неведение воинского учета

С 1 октября 2023 года возросли штрафы за нарушения в сфере воинского учета. Какой штраф назначат, если воинский учет в организации не вели? Привлекут ли к ответственности за то, что в военкомат не подали сведения о военнообязанных сотрудниках, которые работают в компании более трех лет?

Ответственность за то, что организация не ведет воинский учет или начала вести его с опозданием, не предусмотрена. Но наказание могут назначить за то, что работодатель не предоставил в военкомат необходимые сведения о призывниках и военнообязанных сотрудниках в установленный срок.

Штраф по нормам, действующим до 1 октября 2023 года, назначат, если:

Нарушение совершено до 1 октября 2023 года. Не имеет значения, выявят такое нарушение до или после этого срока. Нормы, которые устанавливают или отягчают административную ответственность, обратной силы не имеют (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ).

Нарушение не является длящимся. Длящееся правонарушение — это длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных законом обязанностей в форме действия или бездействия. Если организация не исполнила обязанность к сроку, который устанавливает правовой акт нормативного или ненормативного характера, такое административное правонарушение не считают длящимся (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). Например, работодатель не представил в военкомат в установленный срок сведения об увольнении военнообязанного. Конкретный срок их направления установлен в Законе № 53-ФЗ и Положении о воинском учете. Значит, правонарушение не признают длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Он составляет три года с момента, когда работодатель должен был исполнить соответствующую обязанность (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Штраф не назначат, если этот срок истек — например, если работодатель не подал в военкомат сведения о сотрудниках, которые работают в организации более трех лет.

О том, какие сведения, по каким формам и в какие сроки нужно подавать в военкомат, читайте в статье «Как вести воинский учет сотрудников и отчитываться в военкомат».

Штраф до 400 000 ₽

С 1 октября 2023 года на организацию могут наложить штраф от 350 000 ₽ до 400 000 ₽, если она не представила в установленный срок в военкомат списки граждан, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет. Какой отчет и в какой срок нужно подать, чтобы избежать штрафа?

Работодателю нужно уведомить военкомат о наличии сотрудников, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, если у такого работодателя есть сотрудники, которые устроились на работу в возрасте 16 лет и достигли возраста 17 лет.

Для этого ежегодно до 1 ноября работодатели подают в военкомат списки работников-мужчин, которым в следующем году исполнится 17 лет. Это делают заранее, поскольку военкоматы осуществляют первоначальную постановку на воинский учет с 1 января по 31 марта года, в котором мужчинам исполняется 17 лет (п. 1 ст. 9 Закона № 53-ФЗ, п. 34 Положения о воинском учете). Обратите внимание, что такие списки представляют по запросу военкомата (письмо Минобороны от 23.08.2023 № 308/2/8922).

Списки необходимо подать по форме из приложения № 6 к Положению о воинском учете. Вместе с ними представляют анкеты на таких сотрудников по форме из приложения № 7 к Положению о воинском учете.

Если в организации нет работников, которым исполнится 17 лет, представлять списки в военкомат не нужно.

Электронные повестки

С 1 октября 2023 года к административной ответственности могут привлечь работодателей, которые не оповестили сотрудников о вызове (повестке) военкомата, в том числе в электронной форме (ст. 21.2 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 31.07.2023 № 404-ФЗ). Утвержден ли регламент электронного оповещения работодателей и что он собой представляет?

Руководители организаций или сотрудники, ответственные за ведение воинского учета, обязаны оповещать сотрудников о вызовах (повестках) военкоматов, которые направлены в электронной форме (п. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ). На сегодняшний день отсутствует порядок направления работодателям таких повесток.

Повестки в электронной форме направляют гражданам в порядке и способами, которые устанавливает Правительство РФ (п. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ). Пока Правительство такой порядок не определило. Вероятно, в скором времени соответствующий нормативно-правовой акт будет принят. Мы будем следить за этим и актуализировать информацию.

Отчетность в военкомат

Если в организации есть внешние совместители и исполнители по договорам ГПХ, нужно ли подавать о них сведения в военкомат?

Организации ведут воинский учет в отношении своих сотрудников (пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 9 Положения о воинском учете). Поэтому воинский учет в отношении совместителя необходимо вести работодателю по основному месту работы и организации, которая приняла его на работу на условиях внешнего совместительства.

А вот исполнители по договорам ГПХ не являются работниками по смыслу трудового законодательства (ст. 20 ТК РФ). Закон № 53-ФЗ тоже не обязывает заказчиков запрашивать документы воинского учета у исполнителей по гражданско-правовому договору, вести на них карточки по форме № 10 и отчитываться о них в военкомат. Поэтому вести воинский учет в отношении исполнителей по договорам ГПХ не нужно.

	Воинский учет в 2023 году
	Как организовать воинский учет, чтобы избежать штрафов? Как и в какие сроки отчитываться в военкомат? Что делать работодателю, если сотрудник мобилизован? Ответы на эти и другие вопросы, а также формы и образцы заполнения необходимых документов — в нашей инструкции.

 

Елизавета Аришак, эксперт по юридическим вопросам
Валерия Биткова, редактор

Статья подготовлена по материалам рубрики «Вопросы экспертам»