ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2010 г. N ВАС-1994/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Н.В. Осиповой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление Лыткиной Н.Г., г. Абакан (третьего лица) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.07.2009 по делу N А74-1975/2009, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.11.2009 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Шайдулиной И.Г., г. Черногорск к Администрации города Черногорска об оспаривании ненормативного правового акта Администрации города Черногорска.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Лыткина Н.Г., г. Абакан.
Суд
установил:
индивидуальный предприниматель Шайдулина И.Г. обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным постановления администрации г. Черногорска N 2181 от 27.08.2008 "Об изъятии и предоставлении земельного участка в аренду" и обязании администрации г. Черногорска возвратить спорный земельный участок в аренду заявителю.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Лыткина Н.Г.
Решением от 31.07.2009 постановление администрации г. Черногорска N 2181 от 27.08.2008 признано недействительным. Требование о восстановлении нарушенного права путем передачи предпринимателю в аренду спорного земельного участка оставлено без удовлетворения.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 решение от 31.07.2009 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.11.2009 названные судебные акты оставлены без изменения.
Обращаясь с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора, заявитель ссылается на то, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества к нему перешло право на использование всего земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, которыми обладала индивидуальный предприниматель Шайдулина И.Г.
Суд установил, что на основании постановления администрации г. Черногорска N 4960 от 27.12.2004 индивидуальному предпринимателю Шайдулиной И.Г. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 8 000 кв. м, расположенный по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014, для строительства производственной базы.
29.07.2005 между администрацией г. Черногорска (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем Шайдулиной И.Г. (арендатором) заключен договор N 1038Ю на аренду земельного участка площадью 8 000 кв. м, кадастровый номер 19:02:110714:0202, расположенного по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014, предоставленного для строительства производственной базы. Срок аренды определен договором с 27.12.2004 по 01.01.2008.
11.06.2008 между индивидуальным предпринимателем Шайдулиной И.Г. (продавец) и Лыткиной Н.Г. (покупатель) заключен договор купли-продажи одноэтажного нежилого хозяйственного сооружения площадью 9,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 014, кадастровый номер 19-1902/028/2007-197. Право собственности Лыткиной Н.Г. на приобретенный по договору объект недвижимости подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.
Оспариваемым постановлением администрации г. Черногорска N 2181 от 27.08.2008 спорный земельный участок площадью 8 000 кв. м, изъят у индивидуального предпринимателя Шайдулиной И.Г. и предоставлен в аренду Лыткиной Н.Г. для размещения производственной базы, договор аренды с индивидуальным предпринимателем Шайдулиной И.Г. N 1038Ю от 29.07.2005 расторгнут. С индивидуальным предпринимателем Лыткиной Н.Г. заключен договор аренды земельного участка N 1861Ю от 21.11.2008 для размещения производственной базы.
Удовлетворяя требование о признании недействительным постановления администрации г. Черногорска, суды исходили из того, что оспариваемое постановление не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы индивидуального предпринимателя Шайдулиной И.Г. в сфере предпринимательской деятельности. Лыткина Н.Г., приобретя в собственность недвижимое имущество площадью 9,7 кв. м, имеет в соответствии со статьями 33 и 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 271 и 552 Гражданского кодекса Российской Федерации право на использование той части земельного участка, которая занята указанным недвижимым имуществом и необходима для его использования. Договор купли-продажи от 11.06.2008 не свидетельствует об отказе продавца от права аренды земельного участка. Таким образом, в результате приобретения недвижимого имущества прав на земельный участок площадью 8000 кв. м у Лыткиной Н.Г. не возникло.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были исследованы судами нижестоящих инстанций и им дана соответствующая оценка.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А74-1975/2009 Арбитражного суда Республики Хакассия для пересмотра в порядке надзора решения от 31.07.2009, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.11.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Н.В.ОСИПОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА