ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2010 г. N ВАС-12369/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е.,
судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.
рассмотрела заявление индивидуального предпринимателя Дынько В.М. о пересмотре в порядке надзора решений Арбитражного суда Приморского края от 06.08.2009, от 19.08.2009 по делу N А51-5040/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.08.2010 по тому же делу,
по иску Администрации городского округа Спасск-Дальний (г. Спасск-Дальний Приморского края) к индивидуальному предпринимателю Дынько В.М. (г. Спасск-Дальний Приморского края) о признании строения самовольной постройкой и признании на нее права собственности
Суд
установил:
администрация городского округа Спасск-Дальний (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю Дынько Василию Михайловичу (далее - предприниматель) о признании самовольными постройками здания каркасного одноэтажного, общей площадью 50,25 кв. метра и здания кирпичного одноэтажного, общей площадью 320,77 кв. метра, возведенных на земельном участке площадью 6 014,98 кв. метра, с кадастровым номером 25:32:02 02 01:0069, расположенном по адресу: г. Спасск-Дальний, ул. Фабричная, 3, и признании права муниципальной собственности на оба здания.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.08.2009 названные объекты признаны самовольными постройками, в удовлетворении требования о признании права муниципальной собственности на склады отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2010 решение суда первой инстанции отменено в части признания объектов самовольными постройками; в отмененной части в удовлетворении исковых требований отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 03.08.2010 отменил постановление суда апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции оставил в силе.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции предприниматель просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами, по договору аренды от 23.11.2004 Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования г. Спасск-Дальний предоставил предпринимателю в пользование земельный участок N 208 площадью 6014,98 кв. метра, с кадастровым номером 25:32:02 02 01:0069, расположенный по адресу: г. Спасск-Дальний, ул. Фабричная, 3, для использования под оптово-торговую базу.
Управлением муниципального имущества и градостроительства администрации городского округа Спасск-Дальний предпринимателю выдано разрешение на строительство на данном земельном участке двух складов.
Ответчиком на земельном участке, предоставленном ему для целей эксплуатации оптово-торговой базы, были возведены два здания склада N 2 и N 3 площадью 50,25 кв. метра и 320,77 кв. метра соответственно.
Решением Управления муниципального имущества и градостроительства Администрации городского округа Спасск-Дальний разрешение на строительство было отменено.
Ссылаясь на то, что названные объекты капитального строительства обладают признаками самовольных построек, администрация обратилась в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя требование о признании складов самовольными постройками, суд первой инстанции исходил из того, что названные объекты возведены предпринимателем на земельном участке, не отведенном ему для этих целей, в отсутствие разрешения на строительства.
Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Вместе с тем, согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 365/10 разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию является основанием для возникновения права собственности застройщика на объект недвижимого имущества, поэтому отмена упомянутого разрешения в административном порядке не может являться основанием для прекращения возникшего права и признания постройки самовольной.
Соответствующая правовая позиция применима и в отношении разрешения на строительство объекта капитального строительства, с отсутствием которого положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают наличие у такого имущества признаков самовольной постройки (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 N 15951/09).
Таким образом, в силу правовой позиции, изложенной в указанных постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, последующая отмена разрешения на строительство объекта капитального строительства в административном порядке само по себе не влечет за собой признание недвижимого имущества, возведенного в соответствии с таким разрешением, самовольной постройкой.
При рассмотрении настоящего дела по вновь открывшимся обстоятельствам судами может быть применена и правовая позиция, содержащаяся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 N 14434/09, в части, определяющей условия признания объекта капитального строительства самовольной постройкой, в случаях, когда этот объект возведен на земельном участке, выделенном для целей эксплуатации уже существующего недвижимого имущества.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А51-5040/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решений Арбитражного суда Приморского края от 06.08.2009, от 19.08.2009 по делу N А51-5040/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.08.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
В.Б.КУЛИКОВА
А.М.МЕДВЕДЕВА