ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 1999 г. N ГКПИ99-646
Судья Верховного Суда Романенков Н.С., рассмотрев заявление М. о признании недействительным приказа Федеральной службы налоговой полиции России от 7 мая 1998 года N 172, признании права на сохранение очереди на получение жилья и восстановлении в очереди,
установил:
М. обратился в Верховный Суд России с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда России в связи с неподсудностью его данному суду.
В соответствии со ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РСФСР Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" установлено, что нормативные акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и опубликованию в установленном порядке. Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.
Из представленных материалов следует, что оспариваемый приказ не прошел государственную регистрацию в Минюсте России и не опубликован.
При таких обстоятельствах оспариваемый акт не подпадает под действие ст. 116 ГПК РСФСР.
Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.
В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявления с требованиями, аналогичными заявленным М., а Конституция РФ согласно ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать М. в принятии заявления о признании недействительным приказа Федеральной службы налоговой полиции России от 7 мая 1998 года N 172, признании права на сохранение очереди на получение жилья и восстановлении в очереди в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.
Разъяснить заявителю, что с настоящим заявлением он вправе обратиться в районный суд.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.