КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. N 2125-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА МАВЛЕТБАЕВА УРАЛА УМУТБАЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина У.У.Мавлетбаева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин У.У.Мавлетбаев в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривает конституционность примененного в его деле судами общей юрисдикции пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающего один из вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года.
Как следует из представленных материалов, заявитель, имеющий общий трудовой стаж 38 лет, до 1 января 2002 года проработал в районах Крайнего Севера 12 лет 1 месяц, в том числе 8 лет 4 месяца – на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Октябрьский Республики Башкортостан при определении расчетного размера трудовой пенсии для осуществления оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года отказало заявителю в учете в повышенном размере отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, поскольку стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 календарных лет.
По мнению заявителя, оспариваемая норма умаляет его пенсионные права по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, поскольку не предусматривает возможности применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации независимо от места жительства по состоянию на 1 января 2002 года для мужчин, имеющих 25-летний общий трудовой стаж и проработавших более 8 лет 4 месяцев в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Пенсионное законодательство, действовавшее до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляло мужчинам, проработавшим в районах Крайнего Севера по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей (в настоящее время подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") 8 лет 4 месяца, право на назначение и выплату пенсии с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией.
В действующем в настоящее время Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" федеральный законодатель установил порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, а также закрепил в статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц. Он может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном либо пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 данной статьи.
При этом установленный пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок определения расчетного размера трудовых пенсий лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, фактически воспроизводит положения ранее действовавшего правового регулирования, касающегося назначения пенсий этой категории граждан.
Таким образом, гражданин вправе самостоятельно выбрать вариант исчисления расчетного размера его пенсии – с учетом пункта 3 статьи 30 названного Федерального закона, предусматривающего такое условие для применения в повышенном размере отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, как наличие исчисленного в календарном порядке 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера, либо с учетом пункта 4 данной статьи.
Следовательно, нет оснований утверждать, что действующим правовым регулированием нарушаются пенсионные права заявителя.
Вопрос же об установлении права лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", проработавших не менее 8 лет 4 месяцев (для мужчин) в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных данной нормой, на учет в повышенном размере отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мавлетбаева Урала Умутбаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН