Определение ВАС РФ от 22.01.2014 N ВАС-233/14

"Об отказе в передаче дела: удовлетворив иск о признании незаконными и отмене постановления Росприроднадзора о назначении административного наказания, суд исходил из доказанности состава административного правонарушения"
Редакция от 22.01.2014 — Действует с 22.01.2014

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2014 г. N ВАС-233/14

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И. и Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества Коммерческий банк "Росинтербанк" без даты без номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2013 по делу N А40-69188/2013 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по тому же делу,

установила:

закрытое акционерное общество Коммерческий банк "Росинтербанк" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления о назначении административного наказания и предписания от 23.05.2013, вынесенных Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Оспариваемым постановлением от 23.05.2013 N 1302-39/2013 общество признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 4.36 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы) с назначением наказания в виде штрафа в размере 100.000 рублей.

Оспариваемым предписанием от 23.05.2013 N 1302-39/2013 обществу предписано устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора обществу вменено непредставление данных, необходимых для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы за 2011 год в срок до 01.09.2012.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом суды исходили из доказанности состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанными судебными актами, общество подало заявление о пересмотре их в порядке надзора, ссылаясь на то, что оно не является субъектом административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.36 КоАП г. Москвы, поскольку не является организацией, специализирующейся на деятельности по обращению с отходами.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Рассмотрев доводы заявителя и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Доводам заявителя, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

в передаче дела N А40-69188/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2013 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 отказать.

Председательствующий судья
И.В. ПАНОВА

Судья
А.И. БАБКИН

Судья
С.В. САРБАШ