КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. N 1037-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА МУРЗИНА АНДРЕЯ ЮРЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 5 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОКЛАДОВ МЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Ю.Мурзина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Ю.Мурзин, которому в 2003 году была назначена пенсия за выслугу лет в связи со службой в федеральных органах налоговой полиции, оспаривает конституционность пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", предписывающего Министру внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2012 года при пересмотре размеров пенсий гражданам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью устанавливать применительно к аналогичным должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
По мнению заявителя, оспариваемое положение нарушает его право на пенсионное обеспечение и не соответствует статьям 15 (часть 3), 19 (часть 3), 39 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, оно допускает возможность не применять пункты 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 155 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям" (пунктом 1 указанного постановления было распространено действие постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 на лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальное звание, и их семьи с учетом особенностей прохождения службы в этих органах, а его пунктом 2 предусмотрено, что назначаемые им пенсии исчисляются из суммы, складывающейся из выплачиваемых этим сотрудникам месячных окладов по последней штатной должности и по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, процентной надбавки за выслугу лет, исчисленной из этих окладов).
Кроме того, А.Ю.Мурзин полагает, что данное положение вступает в противоречие с частью второй статьи 43, пунктом "а" части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 155.
Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судами общей юрисдикции.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", принятого во исполнение Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливает правила пересмотра пенсий сотрудникам упраздненной с 1 июля 2003 года Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, направлен на определение правового механизма, обеспечивающего пересмотр размера назначенных им пенсий применительно к месячным окладам сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности, аналогичные тем, которые занимали сотрудники федеральных органов налоговой полиции. Тем самым пенсионерам из числа сотрудников федеральных органов налоговой полиции обеспечивается повышение размера пенсии при увеличении соответствующего месячного оклада на равных условиях с сотрудниками органов внутренних дел, также являвшимися сотрудниками правоохранительных органов.
Таким образом, оспариваемая норма имеет целью защиту интересов указанных в ней лиц и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Проверка же соответствия оспариваемого заявителем положения нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I и постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 155, равно как и проверка правильности установления размера месячного оклада, с учетом которого пересмотрен размер пенсии А.Ю.Мурзина, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мурзина Андрея Юрьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН