Определение ВАС РФ от 27.06.2014 N ВАС-5895/14

"Об отказе в передаче дела: прекратив производство по делу об оспаривании предписания Роспотребнадзора, суд исходил из того, что оспариваемое предписание фактически возлагает обязанности на должностное лицо, в связи с чем названный ненормативный акт не подлежит оспариванию в арбитражном суде"
Редакция от 27.06.2014 — Действует с 27.06.2014

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. N ВАС-5895/14

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И. и Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Югорск" от 25.04.2014 N 006-юр о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.10.2013 по делу N А81-3341/13, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.02.2014 по тому же делу,

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Югорск" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Надым об оспаривании предписания от 26.04.2013 N 69, выданного начальнику Пангодинского линейного производственного управления магистральных газопроводов.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.10.2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013, производство по делу прекращено.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 19.02.2014 акты судов первой и апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции со ссылкой на конкретные обстоятельства и материалы дела указал, что оспариваемое предписание фактически возлагает обязанности на должностное лицо, в связи с чем названный ненормативный акт не подлежит оспариванию в арбитражном суде.

Рассмотрев доводы заявителя и изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

в передаче дела N А81-3341/13 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.10.2013 по делу N А81-3341/13, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.02.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья
И.В. ПАНОВА

Судья
А.И. БАБКИН

Судья
С.В. САРБАШ