АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. Дело N А35-11057/2013
дело рассмотрено 09.12.2014 постановление изготовлено в полном объеме 15.12.2014 Арбитражный суд Центрального округа в составе:
от заявителя – ООО "Курсккоммун-энергосервис", г. Курск, ОГРН 1064632014260 не явились
от заинтересованного лица – Управле-ния Росреестра по Курской области, г. Курск, ОГРН 1044637042614 не явились
от третьих лиц – Администрации пос.Иванино Курчатовского района Курской области не явились
Сливкина К.В., г. Москва не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 09.06.2014 (судья Лымарь Д.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Семенюта Е.А.) по делу NА35-11057/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Курсккоммунэнергосервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра, Управление) от 25.10.2013 об отказе в государственной регистрации перехода прав собственности и в выдаче Обществу свидетельства о государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию (ТП)7, назначение: нежилое, общей площадью 25 кв. м, инвентарный номер 38:221:002:000086970, лит. В, этажность: 2, расположенную по адресу: Курская область, Курчатовский район, пгт. Иванино, пер. Советский; об обязании Управления осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на указанную трансформаторную подстанцию и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок (уточненные требования).
Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований Администрацию пос.Иванино Курчатовского района Курской области (далее – Администрация) и Сливкина Кирилла Васильевича.
Решением Арбитражного суда Курской области от 09.06.2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление Росреестра просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда двух инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить принятые судебные решения без изменения как законные и обоснованные.
Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 05.02.2013 по итогам открытых торгов между Администрацией и Обществом заключен договор купли-продажи, предметом которого является трансформаторная подстанция (ТП)7 с расположенным в ней оборудованием: (ТП 10/0,4 кВт) трансформатор силовой ТМ315 кВА зав. N 52811, комплект оборудования распредустройства 0,4/10кВ, назначение: нежилое, общей площадью 25 кв. м, инвентарный номер 38:221:002:000086970, лит. В, этажность 2, 1967 года ввода в эксплуатацию, расположенная по адресу: Курская область, Курчатовский район, пгт. Иванино.
По акту приема-передачи от 20.02.2013 трансформаторная подстанция передана Обществу.
23.04.2013 Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на названную трансформаторную подстанцию и о выдаче свидетельства о государственной регистрации права, представив необходимые документы, в том числе договор купли-продажи от 05.02.2013 и акт приема-передачи от 20.02.2013.
27 августа 2013 г. Администрацией и Обществом подписано дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 05.02.2013, согласно которому пункт 1 договора, в котором содержится описание предмета договора, дополнен следующими словами: "Трансформаторная подстанция (ТП) 7 находится на земельном участке площадью 5 009 кв. м с кадастровым номером 46:12:050105:33".
06 сентября 2013 г. Общество представило в Управление и указанное дополнительное соглашение.
26 сентября 2013 г. Управление приняло решение о приостановлении государственной регистрации права собственности Общества на недвижимое имущество.
Сообщением от 29.10.2013 за N 13/017/2013-575 Управление уведомило Общество об отказе в государственной регистрации права собственности Общества на трансформаторную подстанцию на основании абзаца 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации прав) – отчуждение объекта недвижимости произведено без отчуждения земельного участка, при регистрации перехода права собственности на объект недвижимости оформляется и регистрация прав на земельный участок под данным объектом, однако документов на земельный участок не представлено.
Полагая, что данный отказ является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ст. 20 Закона о регистрации прав основаниями для отказа в государственной регистрации права являются, в том числе, непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, и наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Отказывая в регистрации права, Управление сослалось на то, что трансформаторная подстанция расположена на земельном участке с кадастровым номером 46:12:050105:33, общей площадью 5009 кв.м, принадлежащем на праве собственности гражданину Сливкину К.В., разрешенный вид использования - для размещения гостиницы.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, право собственности Сливкина К.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) 24.12.2012 на основании договора купли-продажи от 04.12.2012 и акта приема-передачи от 04.12.2012.
Как указано выше, трансформаторная подстанция введена в эксплуатацию в 1967 году, то есть раньше, чем земельный участок передан в собственность Сливкину К.В.
Ссылка заявителя жалобы на нарушение судами пунктов 1 и 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) не верна.
Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Но спорный земельный участок и трансформаторная подстанция принадлежали на праве собственности разным лицам. Земельный участок принадлежит на праве собственности гражданину, а трансформаторная подстанция являлась собственностью муниципального образования "пос. Иванино" Курчатовского района Курской области. Поэтому, отчуждая трансформаторную подстанцию, Администрация не вправе была распоряжаться чужим земельным участком.
Однако, это не свидетельствует о том, что Администрация не вправе была продавать трансформаторную подстанцию, а у лица, ее приобретшего, не возникает право собственности на объект недвижимости.
Действующее законодательство не исключает возможность нахождения объекта недвижимости на чужом земельном участке.
В силу части 3 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Судом установлено, что между Администрацией и Сливкиным К.В. имелось соглашение о безвозмездном пользовании земельным участком под трансформаторной подстанцией в связи с обслуживанием данного объекта.
При таких обстоятельствах, вывод судов о том, что Администрация вправе была распорядиться и продать трансформаторную подстанцию без согласия собственника земельного участка, расположенного под трансформаторной подстанцией, верен.
Кроме того, Сливкин К.В. как собственник земельного участка в силу положений действующего гражданского, земельного законодательства вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащем ему на праве собственности земельным участком по своему усмотрению способом, не нарушающим действующего законодательства, а также прав и законных интересов третьих лиц.
Таким образом, суд по праву признал незаконным отказ Управления Росреестра Обществу в регистрации его права собственности на приобретенный объект недвижимости.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение Арбитражного суда Курской области от 09.06.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу N А35-11057/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации в течение двух месяцев.
Председательствующий судья
С.И. СМОЛКО
Судьи
Н.В. КЛЮЧНИКОВА
Г.А. СТРЕГЕЛЕВА