КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2015 г. N 2400-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЧАБАНА АНАТОЛИЯ ПЕТРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОДПУНКТОМ "А" ПУНКТА 3 ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ЛЕТНО-ИСПЫТАТЕЛЬНОГО СОСТАВА
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.П.Чабана к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.П.Чабан оспаривает конституционность подпункта "а" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года N 384), согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют работники летного состава, непосредственно выполняющие испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, в том числе ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа.
Как следует из представленных материалов, с 16 ноября 1992 года заявителю была назначена пенсия за выслугу лет в связи в работой в летно-испытательном составе при продолжительности выслуги лет 31 год 11 месяцев 3 дня с зачетом в нее в льготном порядке (один год за два) периода его работы с 23 августа 1978 года по 11 февраля 1985 года в должности ведущего инженера по летным испытаниям. При установлении А.П.Чабану по его заявлению с 1 января 2010 года двух пенсий – пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанный период был засчитан в выслугу лет на основании подпункта "б" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава исходя из налета часов, поскольку не было подтверждено выполнение им работы в должностях, предусмотренных оспариваемым положением.
Правильность такого решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на оспариваемое положение.
По мнению А.П.Чабана, подпункт "а" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава противоречит статьям 2, 7, 15, 17 - 19 (часть 1), 39, 45, 46, 52 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку допускает расширительное толкование и произвольное применение, позволяя определять условия пенсионного обеспечения граждан, работавших в летно-испытательном составе, в зависимости от наименования должностей и без учета характера выполнявшейся ими работы.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Оспариваемая норма позволяет относить ведущих инженеров-испытателей всех наименований к работникам летного состава, имеющим право на пенсию за выслугу лет, лишь при условии, если они заняты летными испытаниями авиационной техники и входят в состав штатного летного экипажа. Следовательно, она направлена на обеспечение реализации пенсионных прав таких лиц с учетом специфики их профессиональной деятельности по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, а потому не может расцениваться как нарушающая конституционные права граждан, не относящихся к указанной категории, в том числе заявителя, факт работы которого в соответствующих должностях не получил подтверждения.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чабана Анатолия Петровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН