АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2015 г. N Ф01-4715/2015
Дело N А82-315/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 24.11.2015.
Полный текст постановления изготовлен 01.12.2015.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
от истца: Шумиловой Т.П. (доверенность от 12.11.2015)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Ярославский" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.03.2015, принятое судьей Соловьевой Т.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015, принятое судьями Малых Е.Г., Барьяхтар И.Ю., Тетерваком А.В., по делу N А82-315/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Ярославский" (ОГРН: 1087604009910, ИНН: 7604133944) к открытому акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ОГРН: 1024701893336; ИНН: 4716016979) о сносе самовольной постройки, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - закрытое акционерное общество "Овощевод" и
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Ярославский" (далее - Агрохолдинг) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к открытому акционерному обществу "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее - Компания) об обязании снести самовольную постройку - линию электропередачи 220 кВ Ивановской ГРЭС-Неро в части расположения опор под N 29-32, 34-54, согласно техническому паспорту на объект, соединенных проводами воздушной линии, находящихся на земельном участке по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Сулостский сельский округ, указаны кадастровые номера.
Исковое требование основано на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивировано возведением спорного объекта с нарушением требований действующего законодательства.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено закрытое акционерное общество "Овощевод" (далее - ЗАО "Овощевод").
Арбитражный суд Ярославской области решением от 31.03.2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015, отказал в удовлетворении иска.
Суд не усмотрел правовых оснований для признания спорного объекта в порядке статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой ввиду отсутствия у него необходимой совокупности установленных законом признаков.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Агрхолдинг обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.
Заявитель считает, что при разрешении настоящего спора суд не учел правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 19.03.2013 по делу N 15104/12, что повлекло за собой принятие незаконных судебных актов.
Агрохолдинг указывает, что ответчик установил спорную линию электропередачи без согласия собственника земельного участка, без выделения обособленного земельного участка, установления охранной зоны, проекта рекультивации земель и получения необходимой разрешительной документации.
Заявитель полагает, что земельный участок для строительства линейного сооружения мог быть предоставлен ответчику в соответствии с законом только в порядке изъятия его у правообладателя земельных долей.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Компания и третьи лица не обеспечили явку представителей в кассационную инстанцию.
В соответствии со статьей 286 АПК РФ суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанции норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 31.03.2015 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав представителя истца, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.
Как видно из документов и установил суд, Агрохолдинг на праве собственности владеет земельными участками с кадастровыми номерами 76:13:020901:40 (свидетельство о государственной регистрации права от 11.03.2011 N 76-АБ 343321), 76:13:020901:41 (свидетельство о государственной регистрации права от 11.03.2011 N 76-АБ 343322), 76:13:020601:56 (свидетельство о государственной регистрации права от 11.03.201 N 76-АБ 343301), 76:13:021001:81 (свидетельство о государственной регистрации права от 12.12.2011 N 76-АБ 44 568), 76:13:021001:83 (свидетельство о государственной регистрации права от 30.12.2010 N 76-АБ 289034), 76:13:021001:86 (свидетельство о государственной регистрации права от 30.12.2010 N 76-АБ 289028), 76:13:021001:88 (свидетельство о государственной регистрации права от 30.12.2010 N 76-АБ 289030), 76:13:021001:92 (свидетельство о государственной регистрации права от 13.01.2012 N 76- АБ 446010), 76:13:021001:91 (свидетельство о государственной регистрации права от 13.01.2012 N 76-АБ 446012), 76:13:021001:93 (свидетельство о государственной регистрации права от 13.01.2012 N 76-АБ 446013), 76:13:021001:96 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2011 N 76-АБ 186575), 76:13:021001:106 (свидетельство о государственной регистрации права от 11.06.2011 N 76-АБ 264905).
Собственники земельных долей (арендодатели) и АОЗТ "Овощевод" (арендатор) заключили договор от 20.12.1996 аренды земельных долей при множественности лиц на стороне "арендодателей" в отношении земельной доли общей площадью 2419,2 гектара, из них 1846 гектаров - пашня и 289 822 гектаров земли для сельскохозяйственных угодий на срок пять лет.
Комиссия по градостроительной политике 18.01.2007 на основании постановления главы Ростовского муниципального района от 26.06.2006 N 799 определила земельный участок для строительства трассы ВЛ-220 кВ.
Глава Ростовского муниципального района постановлением от 18.10.2007 N 1589 предоставил ответчику земельный участок в аренду для строительства ВЛ-220кВ.
ЗАО "Овощевод" (арендодатель) и Компания (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 19.04.2007 N 84 на время строительства ВЛ-220 кВ.
По условиям договора арендодатель передал арендатору в пользование земельный участок, расположенный по адресу: Ярославская область, Ростовский район, село Белогостицы, площадью 10,836 гектаров, границы участка определены в приложении N 1 к договору, участок предоставлен для изысканий и строительства ВЛ-220кВ.
Срок действия договора стороны определили продолжительностью строительства ВЛ-220 кВ, осуществляемого поэтапно.
Администрация сельского поселения Семибратово-Валдайского выдала предприятию магистральных электрических сетей - Компании разрешение от 24.04.2008 на строительство ВЛ-220кВ Ивановская ГРЭС-ПС Неро, расположенной по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Сулостский сельский округ, Угодичский сельский округ.
ЗАО "Овощевод" (арендодатель) и Компания (арендатор) заключили договор от 17.11.2009 аренды земельных участков под расположенными опорами "ВЛ-220кВ Ивановской ГРЭС-Неро" (с N 22 по 54) на срок 11 месяцев (стороны подписали акт приема-передачи) и соглашение о компенсации убытков от 17.11.2009 N 1 за выполняемые работы по строительству ВЛ 220кВ Ивановской ГРЭС-ПС Неро.
Государственная регистрация права собственности Компании на линейное сооружение ВЛ 220 кВ Ивановской ГРЭС-Неро, протяженность 90 480 метров, Ярославская область Ростовский район - 31 процент, Ивановская область: Ильинский район - 43 процента, Комсомольский район - 26 процентов, инвентарный номер 24:213:002:000330300, литер Л1, расположенной по адресу: Ярославская область. Ростовский район Ивановская область, Ильинский и Комсомольский районы, кадастровый номер 00-00-01/005/2011-058, произведена 03.05.2011.
Компания письмом от 21.07.2011 N 18-696/11 обратилась к Агрохолдингу с предложением о заключении договора аренды под опорами ВЛ 220кВ Ивановская ГРЭС- ПС Неро.
До настоящего времени договор аренды земельного участка между сторонами не заключен.
Арбитражного суда Ярославской области решением от 16.12.2011 по делу N А82-10286/2011, оставленному без изменений вышестоящими судебными инстанциями, истцу отказано в удовлетворении иска о сносе опор под N 27 и 28 линий электропередачи.
Посчитав, что возведенные на приобретенных истцом земельных участках опоры линий электропередач являются самовольными постройками, Агрохолдинг обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, а именно продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.
Из материалов дела усматривается, что возведение спорных опор произведено ответчиком после осуществления выборки земельного участка (акт от 18.01.2007) и заключения договоров аренды земельного участка от 18.04.2007 и 17.11.2009 (цель предоставления земельных участков - для строительства социально значимого объекта - линии электропередач).
Строительство линии осуществлено на основании разрешения на строительство от 24.04.2008.
В дело представлены также заключение Федерального государственного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" N 250-07/СПЭ-21 по проекту "ВЛ 220кВ ивановская ГРЭС-Неро. 1этап" от 27.12.2007, акт итоговой проверки при строительстве объекта капитального строительства от 14.10.2010 - ВЛ-220 кВ Ивановская ГРЭС-Неро, приказ Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.10.2010 N 842 "Об утверждении заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) иных нормативных правовых актов и проектной документации", заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) иных нормативных правовых актов и проектной документации от 04.10.2010.
В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательства нарушения прав и законных интересов истца возведением спорного объекта в материалы дела не представлены.
Суд оценил имеющуюся в материалах дела доказательственную базу в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и пришел к правильному выводу о том, что строительство спорного объекта велось на отведенном для этого земельном участке при наличии специального разрешения и с соблюдением градостроительных норм и правил, поэтому суд обоснованно не усмотрел правовых оснований для признания линии электропередачи самовольной постройкой в порядке статьи 222 ГК РФ.
Доводы Агрохолдинга об обратном направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.
Суд кассационной инстанции отклонил указание заявителя на то, что при разрешении настоящего спора суд не учел правовую позицию, нашедшую отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 19.03.2013 по делу N 15104/12, как не имеющее правового значения для рассмотрения настоящего дела ввиду иных фактических обстоятельств.
Ссылку заявителя на отсутствие проекта рекультивации земельного участка суд кассационной инстанции во внимание не принял, поскольку указанное обстоятельства не является основанием для признания спорного объекта самовольной постройкой.
Довод Агрохолдинга о том, что земельный участок для строительства линейного сооружения мог быть предоставлен ответчику в соответствии с законом только в порядке изъятия его у правообладателя земельных долей, суд третьей инстанции во внимание не принял, как ошибочный.
Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.
В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.03.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 по делу N А82-315/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Ярославский" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.В. ЧЕРНЫШОВ