АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2017 г. N Ф10-1990/2017
Дело N А83-3578/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2017 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Крымский содовый завод" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 сентября 2016 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2017 года по делу N А83-3578/2016,
установил:
публичное акционерное общество "Крымский содовый завод" (ОГРН 1149102072547, ИНН 9106001900, г. Красноперекопск Республики Крым; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Черноморнефтегаз" (ОГРН 1149102099717, ИНН 9102048801, г. Симферополь; далее - предприятие) о признании недействительным дополнительного соглашения от 12.06.2014 N 3 (далее - соглашение) к договору поставки и транспортировки природного газа магистральными трубопроводами от 28.03.2014 N 1-ПР-2014 (далее - договор).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14 сентября 2016 года, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2017 года, отказано в удовлетворении иска (суд первой инстанции: Гризодубова А.Н.; апелляционный суд: Баукина Е.А., Елагина О.К., Черткова И.В.).
В кассационной жалобе общество просило отменить принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением судами Постановления Совета Министров Республики Крым от 30.05.2014 N 111 "О вопросах расчетов за жилищно-коммунальные услуги и услуги пассажирского электротранспорта" (далее - Постановление N 111), п. 2 ст. 426, п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.
Общество указало, что условия соглашения не соответствуют требованию об одинаковой для потребителей газа соответствующей категории цене в публичном договоре, которая установлена в размере 3 113 грн. за 1 000 куб. м.
В отзыве на кассационную жалобу предприятие возразило против доводов заявителя, указав на заключение соглашения с целью урегулирования правоотношений в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и в соответствии с действующими нормами об определении цены за газ с применением коэффициента 3,4.
Предприятие ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителей.
Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания (уведомления N 24800010213878), однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив в порядке, установленном гл. 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Предметом иска является требование покупателя к поставщику о признании недействительным соглашения к договору, в связи с несогласием с условием о цене за газ и его транспортировку.
Принимая обжалуемые судебные акты, суды в соответствии со ст. ст. 10, 166, 168 ГК РФ, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), ст. ст. 21, 26 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), п. 29 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), Постановлением N 111 пришли к выводу о необоснованности требования истца.
Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (п. 1 ст. 10 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие).
Организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство (п. 1 ст. 26 Закона о газоснабжении).
Как следует из материалов дела, между предприятием (поставщик) и обществом (покупатель) заключен договор поставки и транспортировки природного газа магистральными трубопроводами.
Поскольку соглашение заключено после принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, в силу ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) правоотношения регулируются законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В договоре стороны установили цены за 1 000 куб. м газа 3113,00 грн., сбор в виде целевой надбавки к утвержденному тарифу на газ 2%: 62,26 грн., НДС 127,01 грн.; за транспортировку 1 000 куб. м газа 275,70 грн. с НДС.
В соглашении стороны определили указанные цены в рублях: за 1 000 куб. м газа 10 584,20 руб., сбор в виде целевой надбавки к утвержденному тарифу на природный газ 2%: 211,68 руб., НДС 1943,26 руб.; за транспортировку 1 000 куб. м газа 1063,58 руб. с НДС.
В п. 1 ст. 544 ГК РФ указано, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 21 Закона о газоснабжении деятельность в сфере газоснабжения является регулируемой государством.
Как установлено в пп. "а", "б", "ж" п. 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения N 1021), государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат: оптовые цены на газ, за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на организованных торгах; тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам для независимых организаций; специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.
Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (п. 29 Правил N 162).
Согласно п. 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1830-6/14 "О вопросах стабильного функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым" (далее - постановление N 1830-6/14) для всех категорий потребителей в спорный период действуют существовавшие по состоянию на 21.03.2014 года цены и тарифы, в том числе: предельный (максимальный) уровень цены на природный газ, реализуемый промышленным потребителям и другим субъектам хозяйствования, в размере 3113,00 грн. за 1000 куб. м и тариф на транспортировку природного газа магистральными трубопроводами для потребителей, собственные газопроводы которых непосредственно подключены к магистральным газопроводам, в размере 265,10 грн. за 1000 куб. м без НДС (п. 1 Постановления НКРЭ от 30.12.2013 N 1798, п. 4 Постановления НКРЭ от 30.12.2013 N 1799).
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 16 Закона N 6-ФКЗ денежной единицей на территории Республики Крым является рубль; до 1 июня 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускаются обращение национальной денежной единицы Украины - гривны.
С целью обеспечения возможности оплаты товаров, услуг с использованием официальной денежной единицы (валюты) Республики Крым - российского рубля Постановлением Государственного совета Республики Крым от 26.03.2014 N 1854-6/14 "О порядке использования официальной валюты при осуществлении всех видов платежей на территории Республики Крым" Совету министров Республики Крым предоставлены полномочия по принятию решений об изменении коэффициента пересчета цен, тарифов на товары и услуги.
Совет министров Республики Крым постановлением N 111 установил, что с 01.06.2014 на территории Республики Крым расчеты за природный газ и услуги по его транспортировке производятся в рублях путем умножения на 3,4 цен и тарифов, установленных п. 1 постановления N 1830-6/14.
Суды установили, что в соглашении стороны определили цены за природный газ и услуги по его транспортировке в рублях путем умножения на 3,4 цен и тарифов установленных в п. 1 постановления N 1830-6/14.
Таким образом, суды пришли к выводу, что условия соглашения не противоречат ст. 10 ГК РФ, п. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции", ст. ст. 21, 26 Закона о газоснабжении, п. 29 Правил N 162, ст. ст. 6, 7 Закона о естественных монополиях, соответствуют законодательству, регулирующему указанные правоотношения на территории Республики Крым в момент его заключения 12.06.2014.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 67, 68 и 71 АПК РФ, арбитражные суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для признания соглашения недействительным.
Оснований для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286, 287 АПК РФ.
Арбитражный суд кассационной инстанции не установил нарушения судами норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для отмены судебных актов.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании п. 1 ч. 1 ст. 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы отнесены на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 сентября 2016 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2017 года по делу N А83-3578/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.В. ПЛАТОВ
Судьи
И.Ю. ТОЛКАЧЕВА
М.В. ШИЛЬНЕНКОВА