АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2018 г. N Ф04-6327/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2018 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2018 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "ГазИнСтрой" в лице конкурсного управляющего Фогилевой Флюры Сагмановны на решение от 14.07.2017 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Лисянский Д.П.) и постановление от 16.10.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Кливер Е.П.) по делу N А81-2830/2017 по заявлению закрытого акционерного общества "ГазИнСтрой" (629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, микрорайон Заозерный, 2 В, ОГРН 1027739336020, ИНН 7710176393) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа (629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, микрорайон Энтузиастов, 4, ОГРН 1028900627524, ИНН 8904038010) о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, пеням за 2012 - 2016 годы.
закрытое акционерное общество "ГазИнСтрой" (далее - общество) в лице конкурсного управляющего Фогилевой Флюры Сагмановны (далее - конкурсный управляющий) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Пенсионный фонд) о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, пеням за 2012 - 2016 годы в общей сумме 37 984 747 рублей 71 копейки.
Решением от 14.07.2017 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением от 16.10.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой.
В кассационной жалобе общество, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение от 14.07.2017 и постановление от 16.10.2017 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
Податель кассационной жалобы указывает на то, что представленный Пенсионным фондом журнал-реестр инкассовых поручений является недопустимым доказательством; направление Пенсионным фондом платежных поручений в банки, где были закрыты расчетные счета плательщика, не может быть признано надлежащим исполнением порядка принудительного исполнения.
Пенсионный фонд в отзыве на кассационную жалобу ссылается на законность и обоснованность принятых судебных актов, просит решение от 14.07.2017 и постановление от 16.10.2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании 03.04.2018 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до 16 часов 00 минут 09.04.2018 .
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, решением от 29.01.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Фогилева Флюра Сагмановна.
В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим у Пенсионного фонда были запрошены сведения о состоянии расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пеням, штрафам за период с 01.11.2012 по 01.01.2017 годы.
Пенсионный фонд в ответе (от 21.04.2017 исх. N 5700/14) на запрос общества сообщил о наличии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за период с 01.11.2012 по 31.12.2012 в размере 2 740 373 рублей 40 копеек, за 2013 год - 17 052 583 рублей 48 копеек, за 2014 год - 5 726 460 рублей 29 копеек, за 2015 год - 1 151 905 рублей 83 копеек, за 2016 год - 489 820 рублей 45 копеек. Полагая, что Пенсионным фондом своевременно не были приняты меры, направленные на взыскание задолженности по страховым взносам в порядке статей 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01.01.2017, далее - Закон о страховых взносах), общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что Пенсионным фондом в отношении спорной задолженности своевременно были приняты меры, направленные на ее взыскание в соответствии с положениями статей 19, 20 Закона о страховых взносах.
Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.
В соответствии со статьей 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Законом (часть 2).
Процедура принудительного взыскания с организаций недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов урегулирована статьями 19 и 20 Закона о страховых взносах.
В силу статьи 19 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации в банках (часть 1). Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации, поручения органа контроля на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов (часть 2). До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона о страховых взносах (часть 3). По истечении срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока орган контроля за уплатой страховых взносов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 19 Закона о страховых взносах, принимает решение об их взыскании (часть 5).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 установлен порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам. Данным постановлением предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым задолженность может признаваться безнадежной в соответствии со статьей 23 Закона о страховых взносах.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ (в том числе требования об уплате недоимки по страховым взносам, решения о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах в банках, почтовые реестры с оттисками штемпелей органа почтовой связи о направлении названных требований и решений о взыскании страховых взносов по адресу регистрации общества, а также журнал-реестр инкассовых поручений), суды первой и апелляционной инстанций признали, что установленные по делу обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи указывают на принятие Пенсионным фондом всех необходимых мер для принудительного взыскания оспариваемой обществом задолженности по страховым взносам и пеням.
При этом суды обоснованно указали, что Пенсионный фонд выставлял инкассовые поручения к счету N 40702810400000004163 в АКБ "ОБПИ" (ОАО) по 26.02.2014, т.е. до его закрытия (03.06.2014).
Выводы апелляционного суда о невыставлении Пенсионным фондом инкассовых поручений к счету общества в "Газпромбанк" (АО) после его закрытия (25.03.2014) не соответствуют материалам дела.
Вместе с тем данный вывод не привел к принятию неправильного судебного акта.
Установив, что спорная задолженность образовалась у общества на протяжении длительного периода времени (с 2012 года по 2016 год), суды пришли к обоснованным выводам о недобросовестном и злостном неисполнении обществом обязанности по уплате страховых взносов, в том числе и после введения процедур банкротства, а также об отсутствии инициативы со стороны общества в проведении сверки задолженности.
Пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона о страховых взносах (в редакции, действовавшей на момент закрытия счета общества в "Газпромбанк" (АО) на организацию (плательщика страховых взносов) была возложена обязанность письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту ее нахождения о закрытии счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Вместе с тем доказательств об исполнении указанной обязанности (сообщении обществом Пенсионному фонду о закрытии спорного счета) общество в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представило.
В связи с этим выводы судов о своевременном принятии Пенсионным фондом в отношении спорной задолженности мер, направленных на ее взыскание в соответствии с положениями статей 19, 20 Закона о страховых взносах, являются верными.
Исходя из конкретных обстоятельств по настоящему делу суды, принимая во внимание, что обязанность по уплате страховых взносов должна исполняться обществом добровольно и самостоятельно, а принудительное взыскание задолженности является механизмом, применяемым в случаях неисполнения плательщиком страховых взносов установленной законом обязанности по их уплате, пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания спорной задолженности по страховым взносам безнадежной к взысканию и правомерно отказали обществу в удовлетворении заявленного требования.
Иное толкование обществом положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
решение от 14.07.2017 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 16.10.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-2830/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.