КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2018 г. N 1819-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЛЫСЕНИНА АНДРЕЯ ВИКТОРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 4 ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 4 ЗАКОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОХОДА И СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В. Лысенина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции, гражданину А.В. Лысенину отказано в признании незаконным отказа в принятии заявления о признании его малоимущим для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. В передаче кассационных жалоб на данные судебные постановления для рассмотрения в судебном заседании судов кассационной инстанции, включая Верховный Суд Российской Федерации, было отказано.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.В. Лысенин оспаривает конституционность пункта 4 части 3 статьи 4 Закона Рязанской области от 20 декабря 2005 года N 138-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", согласно которому к заявлению о признании граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда прилагаются, в частности, документы о наличии или отсутствии недвижимого имущества (в том числе земельных участков) у гражданина-заявителя и членов его семьи, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости.
По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 7, 15 (часть 1) и 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку при признании граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда оно позволяет требовать от таких граждан сведения о наличии или отсутствии у них недвижимого имущества - независимо от предоставления в отношении объектов налогообложения льготы по налогу на имущество физических лиц.
Кроме того, заявитель полагает, что оспариваемая норма противоречит статье 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку не соответствует части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В силу части 1 статьи 3 Закона Рязанской области "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, учитывает стоимость имущества, находящегося в собственности таких граждан и членов их семей и подлежащего налогообложению в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Принятый на основании части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации пункт 4 части 3 статьи 4 Закона Рязанской области "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", требуя, как следует из части 4 статьи 4 того же Закона Рязанской области, предоставления заявителем документов для определения стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания их малоимущими для предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, направлен на конкретизацию порядка признания гражданина малоимущим в указанных целях и не может расцениваться как нарушающий в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды указали, что А.В. Лысенин, не приложивший к названному заявлению документы о наличии или отсутствии у него и членов его семьи недвижимого имущества, не представил доказательств невозможности их получения.
Проверка же соответствия закона субъекта Российской Федерации федеральному закону не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лысенина Андрея Викторовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН