Определение Верховного Суда РФ от 17.05.2021 N 301-ЭС21-5903 по делу N А29-5315/2020

"Об отказе в передаче кассационной жалобы: удовлетворив иск о признании недействительным предписания административного органа, суд исходил из того, что решение не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы товарищества"
Редакция от 17.05.2021 — Действует

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2021 г. N 301-ЭС21-5903

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Селезневой Татьяны Венедиктовны на решение Арбитражного суда Республики Коми от 09.07.2020, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.01.2021 по делу N А29-5315/2020

по заявлению товарищества собственников жилья "Морозова-113" (далее - товарищество, заявитель) о признании недействительным предписания Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - служба, надзорный орган) от 13.03.2020 N 135,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Селезнева Олега Александровича и Селезневой Татьяны Венедиктовны,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.07.2020, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.01.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Селезнева Т.В., ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, собственниками многоквартирного дома по адресу: город Сыктывкар, улица Морозова, дом 113 выбран способ управления многоквартирным домом и создано товарищество собственников жилья.

На основании распоряжения от 04.03.2020 N 435, изданного в связи с обращением Селезневой Т.В. по вопросу надлежащего содержания общедомового имущества (системы вентиляции), службой в отношении товарищества 10.03.2020 проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки надзорный орган установил, что многоквартирный дом оборудован системой вентиляции с естественным притоком и удалением воздуха. При осмотре квартиры N 103а, в которой проживает Селезнева Т.В. установлено, что в помещениях санузла и кухни отсутствует отток воздуха через вентиляционный канал, система вентиляции не соответствует проекту ОАО ПИ "Комигражданпроект".

По результатам проверки составлен акт от 10.03.2020 N 235 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Не согласившись с предписанием службы, товарищество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, пришли к выводу о том, что решение службы не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы товарищества, с чем согласился суд округа.

Судебные инстанции установили, что решением Сыктывкарского городского суда от 02.11.2011 по делу N 2-5590/2011 на Селезневу Т.В., Селезнева А.А., Селезнева О.А. возложена обязанность по проведению в срок до 29.03.2012 перепланировки квартиры N 103 в многоквартирном доме на две отдельные квартиры согласно проекту ОАО ПИ "Комигражданпроект". Указанным проектом, согласованным решением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - администрация) от 29.09.2011 N С-5124 предусмотрено, в том числе, обустройство в квартире N 103а системы вентиляции помещений кухни и санузла путем монтажа отдельных вентиляционных коробов сквозь перекрытия и вывода оголовков вентиляционных коробов на крышу здания.

Согласно акту приемки завершенной перепланировки и переустройства квартиры приемочной комиссией от 09.08.2012 N 217, утвержденной администрацией, предъявленные к приемке перепланировка и переустройство квартиры N 103 с разделением на две отдельные квартиры выполнены в соответствии с проектом. Однако в ходе осмотра квартиры N 103а надзорный орган обнаружил, что система вентиляции не соответствует проекту и выполнена путем врезки в проходящий в стене помещения кухни вентиляционный канал, который относится к квартире, расположенной ниже, а не путем монтажа отдельных вентиляционных коробов, и сделал вывод о том, что товарищество обязано выполнить работы в соответствии с проектом.

Суды отметили, что при вынесении спорного предписания службой не приняты во внимание результаты исполнения судебного акта о переустройстве жилого помещения, согласно которому Селезнева Т.В., Селезнев А.А., Селезнев О.А. обязаны были осуществить работы в соответствии с требованиями законодательства и проектом. При этом выполненные работы не соответствовали требованиям проектной документации.

В связи с этим суды правомерно установили, что оспариваемым предписанием на товарищество возложена обязанность завершить работы по переустройству жилого помещения, однако товарищество не является надлежащим субъектом, который несет ответственность в отношении выявленных недостатков, связанных с системой вентиляции в помещениях кухни и санузла квартиры; в предписании не содержится обоснования того, что именно товарищество обязано исполнить содержащиеся в нем требования.

Доводы Селезневой Т.В., изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, основаны на ином толковании норм бюджетного законодательства, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Селезневой Татьяне Венедиктовне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации
М.К. АНТОНОВА