АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 г. N Ф10-3539/2021
Дело N А14-2664/2020
Резолютивная часть постановления составлена 18 августа 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2021 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
при участии в судебном заседании:
от заявителя: государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (39406, г.Воронеж, ул.Пушкинская, д.5А, ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300) - не явились;
от заинтересованного лица: общества с ограниченной ответственностью "ШИК" (394030, г.Воронеж, ул.Кольцовская, д.58А, ОГРН 1163668071973, ИНН 3666207973) - не явились;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.02.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2021 по делу N А14-2664/2020,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ШИК" (далее - общество) 8 000 руб. финансовых санкций за нарушение срока представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.
Решением суда от 15.02.2021 в удовлетворении заявления фонда отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2021 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе пенсионный фонд просит состоявшиеся судебные акты отменить, заявленное требование удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, но своих представителей в суд округа не направили. Кассационная жалоба рассматривается в отсутствие представителей фонда и общества в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд округа приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 15.02.2019 общество направило в пенсионный фонд отчет по форме СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" за 2018 год.
В тот же день, 15.02.2019 фонд направил в адрес общества уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, в котором указывалось на необходимость в течение пяти рабочих дней устранить имеющиеся ошибки в представленном отчете (в отчете содержались недопустимые формы документов).
4 марта 2019 г. страхователь представил корректирующие сведения о стаже в отношении 16-ти застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, которые были приняты пенсионным фондом.
21 мая 2020 г. фонд составил акт N 046S18190009911 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
3 июля 2019 г. фондом принято решение N 046S19190012259 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление к 01.03.2019 сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в отношении 16-ти застрахованных лиц в виде финансовой санкции в размере 8 000 руб.
6 августа 2019 г. обществу выставлено требование N 046S01190015539 об уплате штрафа.
В связи с неуплатой обществом штрафа пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче приказа на взыскание финансовых санкций.
В рамках дела N А14-21097/2019 был выдан судебный приказ, который определением суда от 14.01.2020 по указанному делу отменен.
26 февраля 2020 г. фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества 8 000 руб. штрафа.
Установив, что общество в установленный законом срок направило сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, а затем в пятидневный срок устранило допущенные недостатки, суд первой инстанции отказал фонду в удовлетворении его требования.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Абзацем вторым пункта 39 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, предусмотрена возможность неприменения финансовых санкций в случае, если страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представил уточненные (исправленные) сведения.
Как видно из материалов дела и установлено судами, направленный в электронном виде обществом 15.02.2019 в 20:32 отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год получен фондом 15.02.2019 в 21:20. 15.02.2019 в 21:37 фонд направил обществу протокол проверки, который обществом получен 01.03.2019 в 19:26 (т.1 л.д.33).
Оператор электронного документооборота - АО "Калуга Астрал" письмом от 24.11.2020 N 1СО-838322 в адрес суда подтвердил указанное обстоятельство, а также сообщил, что за истечением срока давности не представляется возможным выяснить, был ли доступен указанный файл для прочтения страхователем в период с 15 по 28 февраля 2019 г. (т.1 л.д.98).
18 февраля 2019 г. в 11:29 фонд направил обществу сообщение, что в представленном отчете СЗВ-СТАЖ содержатся недопустимые формы документов и необходимо устранить ошибки. Данное сообщение также получено обществом 01.03.2019 в 19:21 (т.1 л.д.34).
4 марта 2019 г. общество направило в адрес фонда отчет после устранения его недостатков.
Установив данные обстоятельства, суд пришел к выводу, что общество в установленный законом пятидневный срок со дня получения уведомления о недостатках отчета устранило эти недостатки, финансовые санкции к обществу применены необоснованно, а поэтому отказал фонду в удовлетворении его заявления.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу части 1 статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Оснований для отмены состоявшихся судебных актов не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.02.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2021 по делу N А14-2664/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
С.И. Смолко
Судьи
Е.В. БЕССОНОВА
Г.А. СТРЕГЕЛЕВА