АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2023 г. N Ф10-1598/2023
Дело N А84-7197/2022
Судья Арбитражного суда Центрального округа Леонова Л.В., рассмотрев кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю на решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.11.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 по делу N А84-7197/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее - пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Макушину А.П. (далее - ИП Макушин А.П., страхователь) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6 000 руб.
Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.11.2022 заявленные требования удовлетворены частично, с ИП Макушина А.П. в пользу пенсионного фонда взысканы финансовые санкции в размере 1 200 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, пенсионный фонд обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, в части отказа в удовлетворении исковых требований пенсионного фонда, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в соответствии положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.
Изучив материалы дела, проверив доводы, содержащиеся в жалобе, отзыв на жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела следует, что по результатам проверки сведений о застрахованных лицах представленных ИП Макушиным А.П., пенсионным фондом выявлено, что данные о шести застрахованных лицах, которые представлены по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, представлены в нарушение сроков, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).
Кроме того, ИП Макушин А.П. не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю сведения об одном застрахованном лице за январь-декабрь 2020 года по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.
Также, ИП Макушин А.П. представил в пенсионный фонд сведения о пяти застрахованных лицах за ноябрь 2021 года по форме СЗВ-М, в нарушение сроков предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.
По результатам проведенной проверки пенсионным фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 092S18210002554 (за 2020 год в отношении 6 застрахованных лиц), N 092S18220000335 (за январь-декабрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица), N 092S18220000334 (за ноябрь 2021 года о 5 застрахованных лицах).
На основании вышеуказанных актов вынесены решения N 092S19210002929 от 02.08.2021 о привлечении страхователя к ответственности предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 3 000 руб., N 092S19220000968 от 21.01.2022 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб., N 092S19220000969 от 21.02.2022 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 2 500 руб.
В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций не погашена.
Неисполнение данных требований ИП Макушиным в установленный срок послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 6 000 руб.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
На основании статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ИП Макушин А.П. является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) установленные этим пунктом сведения.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения, предусмотренные данной статьей.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).
Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ о 6 застрахованных лицах за 2020 и на 5 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года представлены 31.03.2021 и 15.01.2022, сведения об 1 застрахованном лице не представлены в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ (не отражены периоды трудовой деятельности застрахованного лица за февраль - декабрь 2020 года), откорректированные сведения представлены 14.04.2021 (после истечения пятидневного срока с даты (02.04.2021) получения предпринимателем уведомления об устранении ошибок), то есть с нарушением установленных сроков, за что страхователь правомерно привлечен к ответственности.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.
Судом учтено, что ИП Макушин А.П. не совершил тяжкого правонарушения, этим правонарушением не причинен значительный ущерб, таким образом, с учетом изложенного со страхователя взысканы финансовые санкции в сниженном размере.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу статьи 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.
На основании изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа,
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.11.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 по делу N А84-7197/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.
Судья
Л.В. ЛЕОНОВА