ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 1998 г. N 4109/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение от 19.06.96 и постановление апелляционной инстанции от 21.08.96 Арбитражного суда Красноярского края по делу N 1-872.
Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.
Исполняющий обязанности прокурора Мурманской области в интересах акционерного общества открытого типа "Мурманское морское пароходство" обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу закрытого типа "Новоенисейский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат" о взыскании 50 908 017 116 рублей, в том числе 16 528 407 632 рублей в связи с неоплатой ледокольного потонного сбора и 34 379 609 484 рублей штрафа за невнесение платежей и сборов при сдаче груза к перевозке в соответствии с пунктом 1.12.1 прейскуранта 11-01 "Тарифы на перевозки грузов морским транспортом в каботажном плавании".
Решение от 19.06.96 в иске отказано, поскольку положения прейскуранта 11-01 применяются только к правоотношениям, возникшим из договора перевозки груза, а в таких правоотношениях истец и ответчик не состояли.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.08.96 решение оставлено без изменения.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается состоявшиеся судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, АООТ "Мурманское морское пароходство" предъявило АОЗТ "Новоенисейский лесопильно-деревообрабатыващий комбинат" 13 платежных требований на оплату ледокольного потонного сбора за следование судов с грузом комбината по трассе Северного морского пути в навигацию 1994 - 1995 годов. От оплаты этих требований комбинат отказался, указав на то, что договор перевозки груза заключила ассоциация "Енисейлесоэкспорт".
Требуя оплаты ледокольного потонного сбора, пароходство ссылалось на прейскурант 11-01 "Тарифы на перевозки грузов морским транспортом в каботажном плавании", утвержденный постановлением Государственного комитета по ценам СССР от 27.03.89 N 274 с изменениями и дополнениями от 21.08.90.
В соответствии с пунктом 3.7.5 названного прейскуранта ледокольный потонный сбор взимается круглогодично один раз с каждой тонны перевозимого груза, прибывающего в порты или отправляемого из портов трассы Северного морского пути либо перевозимого по ней транзитом в каботажном и заграничном плавании.
Обслуживание трассы Северного морского пути производится АООТ "Мурманское морское пароходство" и АООТ "Дальневосточное морское пароходство".
Взимание ледокольного сбора на трассе Северного морского пути обусловлено необходимостью покрытия расходов на осуществление Мурманским и Дальневосточными морскими пароходствами мероприятий, направленных на обеспечение безопасности мореплавания судов на трассе Северного морского пути, в том числе гидрометеорологическое, навигационное, ледокольное обеспечение арктического судоходства. То есть, ледокольный потонный сбор взимается не за конкретный вид проводки, например, за работу ледоколов, а за осуществление всего комплекса мероприятий, направленных на обеспечение навигации.
Согласно пункту 3.7.6 прейскуранта 11-01 ледокольный потонный сбор на трассе Северного морского пути при следовании судов Министерства морского флота РСФСР в каботажном плавании взимается портами Министерства морского флота РСФСР. При следовании судов Министерства морского флота РСФСР с экспортно-импортными грузами, перевозимыми в заграничном плавании транзитом через трассу Северного морского пути, а также судов, не принадлежащих Министерству морского флота РСФСР, ледокольный потонный сбор взимается пароходствами.
Из материалов дела усматривается, что перевозка груза АОЗТ "Новоенисейский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат" назначением в Бельгию, то есть транзитом через трассу Северного морского пути производилась судами Северного морского пароходства. Как сообщил ответчик, договор на перевозку груза был заключен ассоциацией "Енисейлесоэкспорт" с Северным морским пароходством.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из сделок (договоров) и других оснований, предусмотренных законодательством.
Правовой основой для взимания ледокольного потонного сбора является прейскурант 11-01. Однако этот документ устанавливает только цены и тарифы при расчетах за перевозки, но не определяет получателя и механизм взимания сборов.
При рассмотрении дела следовало определить круг участников данных отношений, учитывая, что перевозка груза осуществлялась судами Северного морского пароходства, характер сложившихся между ними правоотношений, исследовать дополнительно представленные коносаменты и иные документы, а также уточнить, включался ли ледокольный сбор в состав платежей, подлежащих оплате грузоотправителем.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
решение от 19.06.96 и постановление апелляционной инстанции от 21.08.96 Арбитражного суда Красноярского края по делу N 1-872 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
И.о. Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ