ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2001 г. N 1514/00
(извлечение)
Муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградводоканал" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к школе-интернату N 1 Приволжской железной дороги МПС России о взыскании 1 312 163 рублей 43 копеек задолженности по оплате коммунальных услуг.
По ходатайству ответчика в соответствии со статьей 35 АПК РФ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации и Управление федерального казначейства по Саратовской области.
Решением от 04.06.99 иск удовлетворен. Сумма долга взыскана с Минфина России за счет казны Российской Федерации на том основании, что имущество, закрепленное за школой на праве оперативного управления, является федеральной собственностью, а поэтому Российская Федерация в соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ должна нести субсидиарную ответственность.
В протесте предлагается решение отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, между МУП "Волгоградводоканал" и школой заключены договоры от 01.08.96 и от 01.12.97 на отпуск воды и прием сточных вод. Задолженность за оказанные услуги по состоянию на 01.07.98 составила 1 312 163 рубля 43 копейки.
Исходя из положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В пределах своей уставной правоспособности учреждения могут вести предпринимательскую деятельность. Право на ее ведение закреплено в учредительных документах школы.
Пунктом 2 статьи 298 ГК РФ предусмотрено, что если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
Следовательно, в случае образования задолженности при недостаточном бюджетном финансировании на ее погашение могли быть направлены денежные средства, получаемые школой от предпринимательской деятельности.
Кроме того, от занятия предпринимательской деятельностью школа могла иметь имущество, приобретенное на эти доходы, и распоряжаться им самостоятельно. Таким образом, основной должник на стадии рассмотрения дела не может быть освобожден от ответственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.01 N 143 установлен порядок взыскания с должников на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам. В случае недостаточности у должника денежных средств и другого имущества, приобретенных от коммерческой деятельности, требование может быть предъявлено к субсидиарному должнику.
При таких обстоятельствах решение подлежит отмене, как принятое по недостаточно исследованным материалам и с неправильным применением норм материального права, а дело - направлению на новое рассмотрение.